從疫情防控反思軍隊紀檢監察在急難險重任務中作用發揮

紀檢監察在疫情防控中伴隨執紀、定分止爭、追責問責，有效推動了疫情防控工作開展。實踐啟示我們，急難險重任務中的軍隊紀檢監察要準確把握監督保障執行職能定位，積極發揮助落實、正視聽、壓責任的“良藥”作用。

一要跟進覆蓋，成為“通堵化瘀”的“活血藥”。疫情防控初期，黨中央派出督導組，深入疫情防控一線開展督導檢查，嚴查各級履職盡責，督促防控措施落實，保障依法防控運行，第一時間將監督監察鏈嵌入指揮鏈、防控鏈和行動鏈。面對事發急、無預兆的急難險重任務，軍隊紀檢監察要思想敏感、行動迅速，做到任務部署到哪里、紀檢監察就跟進到哪里，切實打通貫徹落實的瘀點堵點。要突出政治性。急難險重任務通常政治要求極高，紀檢監察要練強政治眼光，遇有情況首先考慮政治因素、政治背景，開展監督主動想到政治影響、政治后果；搞好政治監督，看政治要求是否落實、政治擔當是否有力、政治紀律規矩是否遵守；壓實政治責任，從貫徹軍委主席負責制、尊崇維護黨章黨規的高度抓監督監察，確保黨中央、中央軍委和習主席的戰略意圖在任務部隊有效貫徹落實。要突出精準性。針對急難險重任務動用資源多、牽扯力量多，方方面面都需要監督的實際，細致研究任務特點，科學確定監督內容，合理分配監督力量，突出各級組織籌劃部署、命令執行、力量調配等重點，任務人員作用發揮、作風形象、遵規守紀等方面，物資投向、經費使用、措施落實等關鍵，確保點線面全覆蓋、人事物不漏項，確保好鋼用在刀刃上。要突出時效性。做到任務一部署就下沉，到任務一線、官兵身邊、行動之中開展監督監察，對出現的苗頭隱患和問題癥結第一時間查清處理；采取現場督導、明察暗訪、電話抽查等方式，在安排部署后、部隊出征前、任務轉換中、官兵懈怠時、困難攻堅期等階段靈活開展監督監察，確保各級組織奉命行事、干部骨干依令履職、全體官兵聞令而動。

二要杜弊清源，成為“提神醒腦”的“特效藥”。在疫情防控的關鍵階段，出現了敵對勢力“抹黑”“甩鍋”等一批影響疫情防控、群眾關心關注的熱點敏感問題，紀檢監察及時介入調查，督促相關部門發布情況，廓清事實、撥亂反正，平息雜音、凝聚共識，消除了隱患，扭轉了局面。為避免類似問題在國際維和、邊境管控、搶險救災等急難險重任務中發生，軍隊紀檢監察預測要特別早。像組織安全風險評估一樣，制訂好應急處置預案，把可能的特情、應對的措施研深入、想周全，著力提高工作的預見性、針對性；根據任務動態、事態發展等現實因素，及時研判輿情動態、分析利弊原因，對群眾普遍關注的問題、不利于任務完成的隱患、容易爆發的輿論風險點等搞好針對性研究，確保各種風險始終處于可控范圍。協調要特別快。充分發動軍隊內部各級組織、黨員干部、風氣監督員等力量參與，加強請示報告，把監督監察的觸角延伸至各個末端，及時發現不良涉軍輿情；加強對軍隊新聞、宣傳、網絡等機構在與地方信息互通、聯防聯控、應急處置等方面中的檢查督促，確保讓影響任務的棘手事、涉軍問題的敏感事、混淆視聽的虛假事能夠及時控制、有效處置。處理要特別穩。對出現的熱點敏感問題，及時督促相關部門搞好政策宣講、形勢研判、紀律教育等，引導官兵堅決不信謠、不傳謠、不造謠，始終與黨中央保持一個聲音；加強網上輿情監控和引導，一手抓采訪、刊稿、報道、宣傳等方面審批把關的監督，一手抓輿情辟謠、源頭阻斷、造謠者追查等工作緊前開展的督辦，著力糾治懶作為、慢作為、不作為等問題。

三要穩慎問責，成為“治病救人”的“強心藥”。在推動疫情防控的過程中，紀檢監察定性量紀、精準穩慎執紀問責，“強”了一批敢為人先、擔當干事干部的信心，“痛”了一批履職不力、擔當不夠干部的神經，有效打通了防控措施落實的責任鏈條。經驗啟示我們，處置急難險重任務中出現的違規違紀問題，軍隊紀檢監察“懲前毖后”的“霹靂手段”和“治病救人”的“菩薩心腸”一樣都不能少。要早發“安民告示”。紀檢監察雖然手持“尚方寶劍”，卻不能隨意“出鞘”、肆意而為，特別是在沒有告知、紀律不明的情況下濫用權力，造成任務官兵反感，增大監督阻力，影響任務全局。要針對任務特點，著眼階段劃分，通過召開會議、教育引導、下發指示等形式，在一開始就把執行任務應該遵守的相關規定講清楚，把違規違紀的“底線標高”立起來，提前拉好“警戒線”、打好“預防針”。要重懲“頂風違紀”。堅持嚴于平時、高于平時的標準搞好監督監察，運用好監督執紀“四種形態”，對出現問題的及時提醒談話，時常“咬耳扯袖”，防止小問題演變為大問題；對貫徹落實不到位、請示報告不及時、失職瀆職出問題、破紀觸法“走鋼絲”等情節嚴重、影響面大的人和事，迅速調查、果斷處理、及時通報、警示部隊，嚴剎歪風邪氣。要合理“容錯糾錯”。在堅持實事求是、遵循事實的前提下，正確區分違規違紀性質，嚴肅慎重監督執紀。對正在執行緊急或特殊任務且違紀行為尚未造成嚴重影響的，從是否有利于大局穩定、是否有利于任務完成等因素考慮，在事后及時討論研究，該免責的免責，該問責的問責，該“戴罪立功”的“戴罪立功”，防止因情況不明、考慮不夠、處置不當造成全局工作被動。