對新晉應用型本科院校內涵提升的幾點思考

摘 要：新晉應用型本科院校不同于轉型中的老牌本科院校和部分升本較早的本科院校，必須明確地把內涵提升作為首要任務。對此，新晉應用型本科院校要把提升教師的教學能力、科研能力和動手實踐能力作為內涵提升的主要內容，把“從教學中生發科研”作為處理好教學與科研關系的關鍵，把建立院系二級管理體制和校、院、系三級督導體制作為內涵提升的保障，同時發揮學院基層黨建在內涵提升中的引領作用。

關鍵詞：新晉應用型本科院校；內涵提升；教師三種能力

應用型本科院校是適應中國經濟社會發展對高層次應用型人才需要而生的。它是指以應用型為辦學定位，與學術型大學概念相對的本科院校。應用型大學有兩個辦學方向，即應用型和應用-研究（學術）混合型。從其構成上來看，主要有三類高校，即部分老牌本科院校、部分升本較早的本科院校（已通過教育部教學合格評估）和部分新晉升的本科院校。如筆者所在的鄭州工程技術學院即由高職高專院校晉升為應用型本科高校，屬于第三類。本研究中所謂“新晉”并不是指剛剛過去的一年、兩年或三年內新晉升的應用型本科，而是最近一次（2016年）公辦專科晉升為本科的那一批，且還沒有完成教育部教學合格評估的高校。

一、新晉應用型本科院校首要任務是內涵提升

對于新晉應用型本科院校（以下簡稱“新晉高校”）來說，升本后的主要任務是什么，這是學校必須分析、認識到位和明確的問題。

馬克思主義哲學認為，任何事物都是由矛盾組成的，在一定時期內的眾多矛盾中，我們必須分析、厘清主要矛盾和次要矛盾，在主要矛盾中要分析、厘清矛盾的主要方面和次要方面。不同的矛盾表現出了不同的問題，分析、厘清了主要矛盾和矛盾的主要方面，我們就抓住了問題的實質，找到了事物的主要任務和發展方向。

“新晉高校”在升本后的一段時間內主要任務和發展方向，應與老牌本科院校和部分升本較早的本科院校區分開來。后兩類高校教學科研基礎較好，面臨的主要問題是學校如何從學術型及教學科研型轉向應用型或應用-研究型，簡單地說是轉型問題。內涵提升同轉型相比，處于第二位（當然內涵提升對于所有高校來說都是持續不斷的任務）。轉型的內容主要是增加實踐教學、培養學生的動手實踐能力、教師轉為“雙師型”教師、企業社會參與辦學等方面。“新晉高校”相較于這兩類本科院校，存在著轉型和內涵提升雙重任務。那么轉型和內涵提升誰更重要呢？筆者認為，內涵提升是“新晉高校”的首要任務，而非轉型，并且內涵提升更為重要和緊迫。因為這是關系到學校能否通過教育部教學合格評估、成為合格本科院校的決定性大事之一。

首先，“新晉高校”的主要任務是幾年后通過教育部的教學合格評估。要通過評估，除了一系列的硬件，更多的是軟件部分的達標。所謂的軟件達標就是教學、科研、管理等的全面提升，也就是內涵的提升。其次，從人才培養方面來看，高職高專院校培養的是技能型人才，技能型人才和應用型人才的共同點是具備一定的動手實踐能力，最大差別是動手實踐能力的高低、理論知識的深淺以及學歷層次的高低。由此延伸，高職高專院校與應用型本科院校的關系是，高職高專院校是低階的應用型院校，應用型本科院校是高階的技能型院校。因此，對于鄭州工程技術學院這類新晉的、脫胎于高職高專院校的應用型本科院校而言，在轉型與內涵提升方面，內涵提升是第一位的，轉型是第二位。大力進行內涵提升是學校晉升為本科院校后到通過合格評估前的首要任務。這是必須明確且不能顛倒的。

二、提升教師三種能力是學校內涵提升的主抓手

教師是人才的生產者、培養者。教師能力與水平關于人才培養的質量成效。因此，“新晉高校”的內涵提升根本在于教師能力的提升。

“新晉高校”應以提升教師的教學、科研、動手實踐這三種能力為目標，以科研能力提升為關鍵，提升教師能力，提高人才培養質量和水平，提高服務社會能力。廣大應用型教師既要加強理論知識學習，為研究能力提升奠定基礎，也要積極參與政、校、企、行合作，不斷鍛煉自身的動手實踐能力，為成為一名真正的“雙師型”教師而努力。

（一）教學能力

人才培養是高校的首要職能和主要任務。人才培養質量的高低取決于教師教學質量的高低，即教師教學能力的高低。“新晉高校”對人才培養的目標和要求是高于高職高專院校的人才培養目標和要求的。體現在教學上，就是要求“新晉高校”教師必須有較高的課堂理論知識講授能力。因此，“新晉高校”教師要提高教學能力，就需要不斷深入研究教育教學理念，提高課堂教學質量，提高學生在課堂上的獲得感和滿足感，讓學生在較短時間內獲得更多、更系統的理論知識。對此，筆者認為，教學單位應注重課程管理，實現教師教學能力的穩步提升。即日常教學以課程管理為抓手，抓好研課（課程前期研究）、說課、備課、講課、聽課、督導反饋、課程總結等環節。在課程內容上，實行“刪、改、并、壓、增”五字方針，以適應社會對應用型人才理論知識儲備的新要求。

這里需要重點指出的是，教學能力的提升并非純粹的傳授理論知識、講課技巧方面的提升。教學能力也應包括對思想政治、意識形態等方面的把握能力和理解、講授能力。對此，教師在提升教學能力時，應積極探索實施課程思政，形成課程思政教學意識。這就要求教師在課堂內外要按照黨的育人要求，將意識形態安全放在首位，站穩人民立場，傳播正能量，大力發揮各專業課程中蘊含的思想政治教育功能，真正做到既教書又育人。同時，在教材選擇上積極選用“馬工程”教材和高質量教材，發揮教材的育人功能。

（二）科研能力

教學立校、科研強校是眾多高校的共識。高校的科研能力取決于每位教師的科研能力。科研能力是教師三種能力的關鍵和基礎。對于“新晉高校”教師而言，如何找到科研的切入點，處理好教學與科研的關系，使教學與科研相互促進，防止二者分離是提升科研能力的關鍵點。

筆者認為，“從教學中生發科研”是“新晉高校”教師處理好教學與科研的關鍵。筆者結合多年的探索實踐以及所在學校的工作實際，形成了區別于老牌本科院校的“從教學中生發科研”的思路，找到了“新晉高校”教師提升科研能力的抓手，這一做法已得到學校教師的廣泛認可并推廣實施。

所謂“從教學中生發科研”就是教師的科研方向要與教師的任教學科專業一致或相近。科研內容是從教師的教學內容中，在研課、說課、備課、講課等環節產生的一系列科研問題，這些問題需要教師在課后進行深入的研究，以形成各種科研成果。這里的科研是廣義的，既包括我們平常所說的學術研究，也包括教研，即對教育教學教法等的研究。總之，科研內容主要來自教師教學時產生的問題，形成科研成果后，再應用、反哺于教學，以提高教學質量、增強理論教學深度。

“從教學中生發科研”消除了教學與科研“兩張皮”現象，解決了二者的成果應用不能促使彼此改進和提升問題，同時避免了教師科研中的“飛來峰”現象。所謂“飛來峰”現象，即許多教師在進行科研時，喜歡在教學之外開辟一塊與本人教學無太大關聯的研究領域。這種情況易造成教師的精力分散，顧此失彼，要么搞好了科研，忽略了教學；要么精力放到了教學上，忽略了科研。

（三）實踐能力

教師實踐能力較強是應用型本科院校不同于學術型本科院校的顯著標志，也是應用型本科院校的優勢所在。因此，必須盡快提升“新晉高校”教師的實踐能力。第一，“新晉高校”需要大力推進校企合作，為教師實踐能力提供平臺和場所。第二，在專業教學上，需要大力實施項目制教學，引進真實案例、產品、生產流程等，實現“真題真做”。第三，教師積極參加或指導學生參加各類專業大賽和行業大賽，不斷增強自身實踐能力。同時，教師在提升能力時，也有利于了解行業發展前沿，可以反向促進教學能力和科研能力的提升。

三、實施院系二級教學管理體制和教學督導是內涵提升的保障

（一）實施院系二級教學管理體制

在校、院二級教學管理體制的基礎上，實施院、系二級教學管理體制是“新晉高校”在內涵提升上的制度保障，沒有系一級的積極主動參與，學校、學院的許多措施便不能有效落地。因此，“新晉高校”要在學院層面形成符合學院實際的管理理念和體制機制。

學院應先實施“以嚴防教學事故發生為抓手”的管理理念，抓好學院教學管理工作，并在此基礎上實施“提升教學水平和教學規范常態化”的管理理念。在具體管理上，學院應堅持以學院系（教研室）主任、院辦、教務辦主任為主體，定期召開教學教輔主任例會，把控日常教學動態。在各系各專業發展上，應下放權力，充分調動教師的積極性，建立系（教研室）教學學術委員會，實行專業自治，實現專業的自我管理、自我評價、自我監督、自我提高，以激發各專業教師的主動性和積極性。實行專業自治可以改變由學院直接管理教師的模式和體制所帶來的被動局面。在具體實施上，要抓大放小，抓方向放具體，抓關鍵放一般。同時，制定符合學院情況的規章制度，樹立規則意識，明確工作職責，不斷推進學院治理體系和治理能力現代化。

（二）建立三級教學督導體制

教學督導是人才培養質量的重要保障。從學校層面來看，教學督導具體包含以下三個方面的內容。一是對學校教學的全過程督導，包括對學校教學制度的執行情況、教學紀律的遵守情況、專業人才培養方案的落實情況、教學進度表的具體實施情況等進行監督和指導。二是對教師教學的多個環節進行檢查、督促和指導，包括對教師的備課、課堂教學、實踐教學、畢業設計（論文）、評學等環節進行監督、指導。三是對教學全方位的督查，包括理論與實踐教學情況，專業實習、頂崗實習與畢業實習情況等。

為確保教學督導的有效實施，“新晉高校”應實行校、院、系三級各有側重的教學督導體制。三級教學督導體制需要在校、院二級管理體制的基礎上實施院、系二級管理體制。三級教學督導體制中，學校督導側重教學管理規范性方面，即上述第一條。學院教學督導側重對學院各系教學全方位的督查，即上述第三條。系（教研室）教學督導重在對教師教學各個環節的督查，即上述第二條。此外，還應重視開展學生教學信息員隊伍建設，建立學生督導員隊伍，定期或不定期開展學生督導員座談會，或者通過新媒體手段聯絡學生督導員，使學生督導員的教學督導反饋常態化，以便及時反饋任課教師的課堂講授情況與學生上課情況。同時，開展教學督導活動應與學院和教師的各種評比及績效掛鉤，這樣才能起到對學校內涵提升的保障作用。

總之，“新晉高校”要通過一系列長期有效的管理，形成管理有序、分工明確和工作有條不紊、活而不亂的良好局面，不斷促使學校在教育教學、人才培養上取得良好成績。

四、發揮學院基層黨建在內涵提升中的引領作用

學院基層黨建在高校內涵提升中處于重要的引領位置，必須發揮學院基層黨建作用，促進學校內涵在正確的方向上快速提升。學院基層黨建既包括學院黨總支的建設，也包括系（教研室）黨支部建設，二者各有側重。

筆者認為，應按照“以黨建引領學院工作、圍繞學院工作抓黨建”的思路，使黨建工作與教學工作有機融合，實現二者相互促進、共同提升。在學院黨建統領加強的情況下要更多地將系（教研室）黨支部建設抓好、抓實、抓細，真正地將“支部建在連上”，發揮好系黨支部的戰斗堡壘作用，使“抓黨建、促工作”“抓思想、促教學”的理念落到實處。目前，將黨建與教學業務相融合的好抓手是課程思政。“新晉高校”可將系黨支部做好課程思政作為檢驗支部工作有效性的一個重要內容，這樣可以有效促使基層黨建與實際教學業務相結合，避免出現二者“兩張皮”的現象。

總之，內涵提升是“新晉高校”的首要任務，對學校具有重要意義和作用。因此，“新晉高校”必須明確認識、統一思想、落實到位，進行長期不懈的努力，以便順利通過教育部的教學合格評估，為學校的高質量發展打下堅實基礎。

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責編：初 心