書院制高校“一站式”學生社區網格化建設路徑探究

朱青云

摘 要：“一站式”學生社區綜合管理模式是高校加強黨的建設、探索社區思想政治工作的重要實踐。對于書院制高校而言，書院已有的社區“土壤”能為“一站式”學生社區建設提供養分。本研究提出，“一站式”學生社區應堅持黨建引領與網格建設相結合、制度建設與思想建設相結合、書院主導與其他部門協同相結合的原則，以充分實現管理功能、服務功能和教育功能。

關鍵詞：書院制；“一站式”；學生社區；網格化

黨的二十大報告提出，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系。其中，網格化管理是指將管理對象合理劃分為若干網格單元，并運用信息技術整合各方面資源，形成多層級的網格化系統，實現精準化管理和服務的目標。2020年，《教育部等八部門關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》提出“推動‘一站式學生社區建設”；《高校“一站式”學生社區綜合管理模式建設試點工作指南》指出，建立學生黨員網格化管理體系，健全線上線下責任區、先鋒崗、工作坊等機制。目前，盡管部分高校在實施網格化管理方面取得了不少成果，積累了一定的經驗，但仍存在網格化機制不健全、管理效率低下等問題。

當前，在“一站式”學生社區建設的大背景下，越來越多的高校開始推行書院制，即以學生公寓為中心建設多功能區，利用社區內“師生為鄰”的天然優勢，發揮實踐、文化、管理等方面的育人功能。因此，書院制高校如何有效依托書院社區的天然優勢，探索適應新時期的網格化管理模式，發揮其獨特的管理功能、服務功能、教育功能，是值得探究的重要課題。

一、書院制高校“一站式”學生社區網格化建設的價值意蘊

（一）推進高校思想政治工作的必然要求

學生在哪里，思想政治工作的陣地就在哪里。書院制高校的通識教育、文體活動等均在書院內開展，社區即學生的第二課堂。因此，黨的建設和思想政治工作必須下沉到社區一線，各支育人隊伍要離學生近一些，離學生“急難愁盼”的問題近一些，更要離學生的心靈近一些。在社區組建一支聽黨話、跟黨走的網格化工作隊伍，實現思想政治工作目標化、精準化、精細化、高效化，做到因事而化、因時而進、因勢而新，是書院制高校推進思想政治工作的必然要求，更是順應時代發展需求的創新之舉。

（二）落實立德樹人根本任務的有效途徑

習近平總書記指出，要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，真正做到以文化人、以德育人。書院社區承載著文化育人、實踐育人等功能，是立德樹人的重要陣地。“一站式”學生社區網格化管理體系運行后，以黨員為主的網格員將與社區學生面對面溝通、點對點解決問題，不斷傳遞黨的溫暖和關懷，把立德樹人的根本任務融入社區教育、管理、服務等各環節，讓學生在親身感悟中立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。

（三）加強學生黨員培養與教育工作的現實需要

《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》指出，堅持抓基層強基礎，健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機制。學生黨員是高校黨員隊伍中的重要群體，對這批青年先進分子進行教育和培養應作為基層黨建的重點工作。書院學生黨建工作目前還存在著積極分子培養缺失、對預備黨員考核不完善等問題。“一站式”學生社區網格化建設，將學生中的入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員吸納進網格員隊伍，這不僅是學生提高政治站位、強化黨性修養、落實責任擔當的良好契機，更是強化書院基層黨建工作的現實需要。

（四）守住書院社區安全底線的重要保障

書院社區是學生學習和生活的重要場所，而宿舍安全一直是學校安全工作的重要板塊。隨著社會競爭壓力增大和互聯網的普及，社區安全已不僅停留在水電安全、財產安全，它還涉及心理健康、電信詐騙和網絡意識形態等問題。“一站式”學生社區網格化建設，將書院黨委領導、輔導員、學生黨員都納入網格隊伍，有利于筑牢學生社區的安全屏障。

二、書院制高校“一站式”學生社區網格化建設原則

（一）堅持黨建引領與網格建設相結合

網格化管理體系是“一站式”學生社區建設的重要內容。堅持將黨建引領與網格建設相結合，將書院黨員隊伍與網格員隊伍相結合，讓書院制高校的黨建工作和思想政治教育在社區一線落地生根，讓黨的旗幟在學生社區高高飄揚。書院黨委領導、輔導員、學生黨員、黨員發展對象、入黨積極分子等，要組建好“社區長—樓棟長—樓層長—宿舍長”四位一體的網格員隊伍，要學好黨的最新理論成果，做好社區宣傳思想工作，要利用好層層網格，及時將學校的部署要求傳達至社區的每一位學生。書院各基層黨支部要聯合網格員，推進主題黨日活動進社區、進樓棟、進宿舍，讓黨的最新理論成果在學生中入腦入心。

（二）堅持制度建設與思想建設相結合

只有堅持制度建設與思想建設互相融合、同頻共振、同向發力，才能充分發揮網格化管理體系在學生社區的顯著優勢。在制度建設方面，管理部門應完善網格員的選聘、培訓、管理、考核、激勵機制，明確崗位職責，守好社區、樓棟、樓層、宿舍四級“責任田”。在思想建設方面，管理部門應挑選思想政治素質過硬的師生黨員和積極向黨組織靠攏的優秀學生加入網格隊伍，通過社區支部“三會一課”制度、黨的理論宣講等方式，強化網格員的思想認識和責任擔當。

（三）堅持書院主導和其他部門協同相結合

學生社區網格化管理體系的主陣地在書院，但該系統規模龐大，涉及的教育、管理、服務內容眾多，安全責任重大，僅依靠書院學工隊伍遠不能滿足現實需要。因此，要充分調動全校資源，發揮協同聯動機制，保證四級網格管理體系分工合作、功能互補、凝聚合力。例如，在宿舍安全和衛生問題方面，學校保衛部門應全力配合網格員加強監督管理；在學生學業、畢業、就業等方面，學院、學務、教務等部門要及時合力幫扶。

三、書院制高校“一站式”學生社區網格化建設路徑

（一）織密社區網格，守住安全底線，實現網格化管理功能

1.以學生安全為核心，落實全員管理

“一站式”學生社區網格化管理應以書院為主體，以宿舍為最小單元，實行“社區—樓棟—樓層—宿舍”四級劃分，書院全體師生均在網格體系中。每一級的網格管理應有明確的負責人，網格員的姓名、電話、辦公地點等需通過線上和線下渠道讓師生知曉。網格員需對社區情況做到“底數清、情況明”，既要了解不同樓棟的學生人數、專業、年級等情況，更應有效預防各類風險，及時消除社區安全隱患。另外，網格化管理體系并非是靜態的，學生中存在調宿、休學、外出實習等不同情況，特別是大四學生畢業和大一學生入學這兩個關鍵節點，網格員更要做好對學生信息的更新和完善。

2.以書院區域為界限，啟動全方位管理

“一站式”學生社區網格化管理既是對人的管理，也是對書院空間內物的管理。例如，樓層作為三級網格單元，其管理范圍不僅包括居住在該層的所有學生，還包括淋浴間、洗衣間、自習室等功能房。因此，做好社區各類硬件的維護和維修，完善各樓層消防設施的配備，也是網格員的職責所在。網格化的全方位管理還應突出保障學生安全，書院既要利用人臉識別門禁系統獲取學生進出信息，也要建立網格員晚間查寢制度，做好當日學生信息的統計，層層上報，形成閉環管理。

3.以入學到畢業為時間軸，突出全過程管理

書院制模式下的學生住宿與學院制不同，同一樓棟居住著不同年級、不同專業的學生，針對不同成長階段的學生，網格化管理工作應有所側重。新生入學階段，網格員應關注學生從高中到大學的適應性問題，引導學生培養良好的學習和生活習慣，明確應該遵守的校紀校規，幫助新生順利“入網”。學生網格員隊伍由學生黨員、黨員發展對象等組成，這支先鋒隊應充分發揮朋輩教育功能，帶動身邊同學創先爭優，力爭讓“有困難，找網格員”成為所有書院學生大學期間的共識。

（二）完善服務體系，提高服務質量，實現網格化服務功能

1.以互聯網為手段，做好信息化服務

學校可在書院社區各樓棟和樓層設置二維碼墻，包括問題咨詢二維碼、辦事指南二維碼、困難訴求二維碼，學生根據需要掃碼，網格員“云”上回應，“云”下走近學生，做好一對一幫助和服務。學校還應開發網格化管理服務App，以書院、樓棟、樓層、宿舍為范圍，以衛生檢查、夜間查寢等事件為內容，以網格員為責任人，實現共建、共享、共治、共融的信息化管理和服務。該過程中，網格員將學生的學業成績、社團參與、志愿服務等個人信息導入App；書院通過全面的數據收集，從多維度科學評價學生，為每名學生一鍵“畫像”；教師網格員通過成長數據庫了解學生狀態，根據實際情況提供關愛服務。

2.以高效便捷為目標，實現“一站式”服務

書院要以方便學生為宗旨，設置綜合事務辦理窗口，組織教務、學務、總務等部門現場值班，并配備網格員擔任志愿者，協助學生完成事務辦理，真正實現“一窗受理，一次辦成”。網格員應加強業務學習，詳細解答學生的各類疑問，并為辦事困難學生提供幫辦代辦服務，通過網格實現服務“零距離”。學校各部門要從方便學生的角度出發，本著簡化辦事流程、精簡申請材料的原則，開通“線上+線下”的“一站式”多元化服務，利用App、小程序、熱線電話等渠道，將部分業務納入“不見面”辦理，通過“學生提交材料—網格員核實—有關部門審批”的步驟完成。

3.以學生需求為導向，形成特色化服務

網格員應踐行“全心全意為學生”的服務理念，了解學生需求，發揮自身所長，開展特色文化活動進社區、職業生涯規劃指導進社區、心理健康輔導進社區、考研結對幫扶進社區等服務。網格員要做學生的“知心人”“熱心人”和“引路人”，特別是對家庭經濟困難學生，要從情感關懷、學習幫扶、經濟資助三個方面開展服務，讓學生在社區感受到“家”的溫暖。

（三）堅持以人為本，拓寬育人渠道，實現網格化教育功能

1.以“網格+支部”為抓手，推進黨建育人

書院設在學生社區，教工黨支部這支先鋒隊就在學生身邊，黨支部書記應發揮領頭雁作用，承擔社區長一職，壓緊壓實書院網格化管理責任。書院應建立社區樓棟黨支部，教師黨員擔任支部書記兼樓棟長，既負責該樓棟學生黨員的培養、教育和管理工作，也承擔該樓棟學生網格員的管理培訓工作。支部書記應利用好網格化管理體系，發揮書院學生黨員的先鋒模范作用，通過“三會一課”和主題黨日活動，將紅色資源融入網格化管理，讓學生在“紅色網格”中學習和成長。

2.以四級網格為載體，實現思政育人

書院要以網格員隊伍為窗口，充分了解和掌握每名學生的思想狀況、心理狀態和學業情況，并建立網格化管理臺賬，做到“一生一檔”、動態更新，構筑“社區思政+樓棟思政+樓層思政+宿舍思政”新格局。“社區思政”主要包括書院通識教育、志愿服務等活動，惠及全體學生；“樓棟思政”應借助宿舍樓的宣傳櫥窗和黑板報，定期更新思政教育主題內容，對樓棟內的學生實行思想引領和文化浸潤；“樓層思政”應考慮到同專業的學生住在同一樓層，打好“專業教育+思政育人”組合拳，邀請專業導師走近學生，提供指導服務；“宿舍思政”則針對特定學生的特定問題，深入宿舍開展個性化思政教育。

3.以多方聯動為路徑，加強協同育人

“一站式”學生社區網格化管理的協同育人包括師生協同和多部門協同兩方面。師生協同是指，在“社區長—樓棟長—樓層長—宿舍長”四級網格系統內，宿舍長和樓層長由優秀學生擔任，他們充分發揮觸角作用，將宿舍中存在的各類問題直接向上一級網格員反饋；教師網格員和學生網格員定期溝通，掌握本社區待解決的問題和學生的多樣化需求，并提出解決方案。多部門協同則是指，書院通過網格化管理體系了解社區存在的各類問題，及時分類和匯總，并定期舉辦雙院協同聯席會議、跨部門交流會，向學院、學務、教務、信息辦等部門匯報社區學生“急難愁盼”問題，并推進共同解決。

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