探討人為因素在船舶事故中的影響

◎ 陳巍 中華人民共和國惠州海事局

1.引言

人為因素，又稱“人的因素”，是指從“人-機-環境”的系統觀點中，研究人在其中的影響和作用。“人為”是相對“自然”而產生的，當今世界，既有自然的世界，更有人為的世界，用系統方法分析安全生產問題，必須從“人-機-環境”三要素下手，其中“人”就是指影響安全生產的人為因素。

國際海事組織所屬的海上安全委員會和海洋環境委員會經過各有關國家的專家長期研究，于1997年聯合發布了《人為因素統一術語》，將人為因素的主要表現歸納為以下點：人的行為能力的降低，生理方面和心理狀態；海上環境，航區天氣、海況以及船舶自身；安全管理，操作知識、相應局面的聯系和認識，聯系和協調、規則和標準的認識、船舶操作程序、崗位職責、語言技能；營運，紀律、指揮、監督、協調或聯系、硬件資源管理、配員、人力資源、工作計劃、規章或程序實踐應用；腦力勞動，缺乏對局面的認識、缺乏洞察力、辨認錯誤、識別錯誤。

該文件對一個相關概念“人為失誤”作了定義，人為失誤是指單一或一組人員對可接受的或希望的做法的偏離，這種偏離可能引起不可接受的或不希望的結果。

2.人為因素影響船舶安全的幾個方面

通過對交通運輸部海事局發布的船舶事故調查報告分析，事故的發生幾乎都與人為因素有著密不可分的關系，人為因素在船舶事故中起到了主要的作用。這些造成船舶事故的人為因素主要包括：安全責任意識不強，船員專業技能不精、身體和心理狀態不佳、應急應變能力不足等方面。這些問題的出現是由船岸等多方面因素造成的。

2.1 缺乏安全與責任意識

岸基為了船舶能夠多賺錢，有時會冒險讓船舶航行作業，岸基管理團隊缺乏安全與責任意識。船方迫于岸基的壓力，無法對船員進行有效管理，素質不高的船員也無法及時更換，船員有些時候疲勞作業，這些都造成了船舶事故的發生。

船員未保持謹慎駕駛和疏忽瞭望，這基本上是每一次船舶事故調查報告原因分析中都會有的。保持船舶安全值班，對于避免事故的發生、防止船舶發生危險是至關重要的。在船舶裝備不斷現代化的今天，船舶事故仍然不斷發生，在加強設備配備和提高船員技術水平的同時，加強船舶安全值班，增強值班人員的安全與責任意識，在各種情況下按照工作程序所確立的原則操作，船舶將更安全，海上生命、財產和海洋環境將更有保障。船員安全意識淡薄、缺乏責任意識、沒有樹立正確的安全與責任意識，這些都是造成船舶事故的最直接最主要原因。

2.2 船員專業技能水平不高

船員在船上工作，需要掌握各種各樣的專業技能。隨著船舶的現代化發展、設備不斷更新換代、各項法律法規及規章制度也不斷完善，很多船員在船上工作以后，由于各種各樣的原因沒有及時對自己的專業技能進行有效提升，在遇到問題的時候，無法有效解決，導致船舶事故的發生。這就需要岸基、船舶和船員相互協調努力，不斷提升船員的專業技能，才能更好地適應船舶工作，避免船舶事故的發生，保障人、機和環境的安全。

2.3 船員疲勞身心狀態不佳

疲勞是人們在經過腦力或體力勞動后，全身機能下降的一種現象。疲勞的發生，除身體有勞累的感覺外，還將在不同程度上表現為工作能力降低，注意力和記憶力減弱，聽覺和視覺下降，以及思維變得遲鈍，動作不靈活，對外界事態的變化和發展判斷不準確。此時，不但工作效率下降，而且容易導致事故的發生。引起疲勞的主要因素有腦力和體力勞動的速度、強度和持續時間長；心理緊張、情緒不佳；身體較弱、技術不熟練；不良的工作環境、如工作環境中噪聲大、振動大、溫度高、船舶搖擺劇烈等。船員在疲勞身心不佳的狀態工作，極易造成事故的發生。

2.4 應急應變能力不足

船舶應當保持有效的值班，及時發現船舶的不正常情況并立即處理解決，使船舶隨時處于良好的適航狀態。只有這樣才能使船舶的先進裝備與優良操船技藝完美地結合在一起，有效地防止船舶發生碰撞、擱淺、觸礁等海難事故，防止污染。通過對船舶事故的調查分析，很多船員在發生緊急情況時，不知道如何處理。不能夠快速有效地采取應急措施，最終導致生命和財產的損失，導致環境的污染。

3.減少人為因素對船舶事故影響的對策

通過前面的分析，發現了人為因素對船舶事故造成影響，針對相應的因素提出相應的對策。減少人為因素對船舶事故的影響，需要岸基、船舶和船員等各方面相互配合，共同努力。

3.1 岸基管理

岸基管理是人財物的綜合管理，良性的岸基管理機制，優秀的岸基管理人員，穩定后勤供應是構成岸基管理的重要因素，岸基管理是船舶的“中樞大腦”，不但對船舶、船員進行指導和監督，同時還是后勤的提供者，良好的岸基管理是船舶安全的前提保障。岸基管理團隊應當樹立正確的安全與責任意識，采用行之有效的管理，避免船舶事故發生。

3.1.1岸基管理機制的設定

結合船舶的實際情況，依據ISM規則等要求制定符合實際運行的安全管理體系。以科學、嚴密的管理措施來避免由人為因素造成船舶安全及污染事故。杜絕為了應付檢查而作假的文件，真真實實將安全管理體系應用到實際工作中。

3.1.2岸基管理的組成

岸基管理的組成，包括最高管理者、指定人員、海務管理、機務管理、人事管理以及相關的安全管理崗位，可以結合船舶運營實際情況設置相關崗位，例如貨物主管、物料主管等。

最高管理者是安全第一負責人，對安全及防污染管理負全責。主持制定公司安全環境保護方針及安全管理目標，并確保全體員工都能理解和執行該方針，確定安全防污染管理機構和管理職責，為安全管理體系的建立、實施和維護提供必要的資源。任命指定人員，主持安全管理體系的有效性評價、管理復查。審批船、岸應急行動方案，指揮船岸雙方應急行動，負責或指定適當人員與船舶保持聯系等。

指定人員為保證船舶的安全營運，提供岸基與船上之間的聯系渠道，直接同最高管理層聯系。指定人員的責任和權力應包括對各船的安全營運和防止污染方面進行監控，并確保按需要提供足夠的資源和岸基支持等。

海務管理負責對船舶航行計劃的審核、船長及船員的指導和考核、船舶適航性的評估等。

機務管理負責對船舶機械設備的維護保養進行檢查和技術指導、輪機長及輪機部船員的指導和考核等。

人事管理負責對船員的招錄、考核，制定人事制度以及相應的人事檔案管理等。

岸基管理根據安全管理體系有序正常地運轉，對船舶和船員提供足夠的岸基支持，充分發揮岸基管理人員的主觀能動性，堅持安全規范管理，及時排除隱患，解決船舶、船員的問題，規范船員的招錄考核，加強對船員的培訓，提供適任適崗的船員隊伍，是減少人為因素造成船舶事故的前提。

3.2 船舶管理

本文所述船舶管理，是指船上的管理。船上應當按照安全管理體系文件的規定要求，安排好各個崗位的工作，積極主動配合岸基做好船舶的工作，保障船舶安全。船舶上良好的工作環境和氛圍對船舶安全也至關重要，因此也需要船舶領導及每一個船員的辛苦付出，默默地工作。

人是管理的起點，也是管理的終點，管理應當以人為本。船舶領導應當具有扎實的業務能力和充足的知識儲備，行得端、做得正，為船員考慮，為船員爭取利益，調動船員工作積極性，守住原則底線，防止貪污腐敗。特殊情況下，船舶領導應沖鋒在前主動擔當，起到帶頭模范作用，建立正確的船員溝通渠道，及時掌握船員的心理動態，發現問題及時解決，避免造成大的危害。船長是船上的總負責人，船上任職的船員必須服從船長的指揮。船長在船上代表著權力，更代表著責任。船長就像一個家長，什么事情都得管，什么事情都得操心。航海是個具有特殊風險的行業，包括海上各種自然風險、船舶風險、人為風險等。當船舶航行在茫茫大海中，在國家權力和船東及船公司的權利都鞭長莫及時，為了保障船舶的安全運行，保護海洋環境，維護船舶內的正常秩序，保護船上的人員生命和貨物的安全，相關海事立法就賦予了船長一定公法上的權力，同時也規定了船長應當履行的義務。船舶上主要的兩個部門是甲板部和輪機部，大副和輪機長分別是甲板部和輪機部的負責人。船長和輪機長、大副的關系會影響到全船的氛圍，同時船長還需注意調節輪機長和大副之間的工作安排。由于船長是甲板部出身，經常會指導甲板部工作，但是盡量不要越級下達命令，船長突然插手甲板部工作安排，會打亂大副正常的工作計劃，影響甲板部正常的工作安排。作為船舶領導，多看船上船員們好的一面，不偏聽偏信，而是實事求是地用心觀察、了解，這樣才能提升船舶士氣，以事實服眾。營造良好的船舶氛圍，避免船舶事故的發生。

3.3 船員管理

3.3.1加強船員安全與責任意識培訓

思想是行動的先導，很多船員對安全的認識比較模糊，要加強船員的教育引導，在日常工作中堅持專業理論知識學習，夯實安全理論基礎，不斷提高船員隊伍的安全專業素質，強化船員預防安全事故的相關知識。樹立科學的安全觀，切實打牢船員隊伍的思想根基，樹立安全的指導思想，始終把安全放在第一位。通過不斷完善規章制度，不斷加大教育宣傳力度，使船員充分認識到安全的重要性和緊迫性，切實夯實船員安全的思想基礎。

責任意識是指人民對自身行為負責的一種主觀意識，是社會整體利益對個體的要求，也是促進社會整體利益實現的積極因素。人的社會屬性決定了人們在這個社會整體中扮演不同的角色，分別承擔不同的任務。船舶工作中，每個崗位有每個崗位的職責，各個崗位又是相互關聯的，不是獨立存在，倘若一個崗位出了問題，各個崗位都會受到影響，整個船舶的安全就會出問題。這就需要每一個崗位都要懷有強烈的責任意識，懷著對工作負責任的態度去做好工作中的每一件事，每一個崗位的工作都圓滿安全地完成了，整個船舶也就安全了。要培養好的責任意識，應當調整心態，不要好高騖遠，克服浮躁、慵懶、悲觀等不良心態和情緒，以平和樂觀的為人處世態度對待我們的工作和生活，盡心盡力做好我們的本職工作。加強學習，用科學的價值觀指導行為，不斷學習專業技能，提高自身思想素養。制定嚴謹的行為準則，嚴格按章辦事，做好本職工作。

3.3.2強化船員專業技能訓練

強化船員專業技能培訓，是做好船員管理工作的重要方面，是保障船舶安全的基礎。制定相應的規章及技能規范性文件，推進船員技能的提高，船員在上船工作前，都是經過院校培訓，通過海事部門的適任考試并取得相應的任職資格。但是學校的培訓，主要是理論和模擬器的培訓，這些和船上的實際工作，還有很大的差距。作為用人單位，要從單位、船舶本身的實際情況，制定與之對應的培訓規章制度，通過在實際工作中，不斷提高船員的專業技能，保障船舶的安全。

3.3.3關注船員身體和心理健康

船員工作環境差，活動范圍小，長時間在海上，與社會脫節，與人群接觸的少，不能經常回家，長時間不能和家人團聚等客觀原因，都會導致船員的身體和心理健康出現或多或少的問題。用人單位需要從工資待遇、休假制度、職務晉升、岸基關心、考核等多個角度，改善船員身體和心理健康。改善船員工資待遇結構，使船員能夠拿到體面的工資，能夠享受到行業中應有的福利待遇。根據船舶運營情況合理制定船員休假制度，保障船員能夠及時休假，能夠和家人團聚，放松心情調整自身狀態。制定合理的職務晉升制度，使船員能夠更好地實現職業的規劃。岸基管理部門應當經常了解船員的身體和心理狀態，及時對船員心理做有效疏導，使船員在遇到心理問題時能夠及時解決，不會讓痛苦繼續惡化，影響身體和心理健康，最終影響船舶安全。

3.3.4提高船員應急應變能力

船舶緊急情況的出現常常具有偶然性，船舶一旦進入臨近事故狀態或者事故狀態，就應當進行應急反應。成功的應急依賴船舶、船員、完善的應急設備設施、有效的應急預案以及正確的指揮和良好的協作。岸基和船舶應當充分認識到船員應急應變能力的提高直接關系到船舶的安全，切實做好船舶的應急訓練演習，加強應急設備設施的管理，使船員知道在緊急的情況下，該做什么要怎么去做，不斷提高船員應急應變能力，避免由于應急應變能力的欠缺造成事故。

4.結語

減少船舶事故中人為因素對船舶事故的影響，是一項系統性的工作，涵蓋了岸基、船舶及人員的管理、培訓、考核等多個方面，需要多方共同努力，形成合力才能夠有效避免人為因素造成的安全隱患，保障船舶安全。在船舶工作中，不斷提高管理水平，以人為本，做到人、機和環境的協調，保障船舶的安全。