江蘇省淮安市金湖縣城市運管服平臺助力現代化城市管理

文｜丁在良 鄒正東

日前，江蘇省淮安市金湖縣城市運行管理服務平臺正式投入使用，該平臺以“停車便利化”為抓手，秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”發展理念，通過信息化“打破信息孤島，精細化城市行業應用，構建精準評價體系”推動城市運行管理“一網統管”，推動城市治理體系和治理能力現代化，推進城市生產、生活和管理方式創新，提升政府服務價值，體現民生社會價值，最終達到“強政、興業、惠民”的目標。

聚焦頂層設計，夯實底座建設

為落實住房和城鄉建設部“新城建”工作部署要求和“一委一辦一平臺”體系建設，促進跨領域、跨部門合作，推進數據信息交換，打破部門壁壘，破除信息孤島和重復建設，金湖縣高標準、高要求建成了“上下貫通、左右銜接、協同聯動、共建共享”的金湖縣城市運行管理服務平臺。金湖縣圍繞“3+1”城市管理職責范圍（市容、環衛、執法和指揮協調），以數據匯聚平臺匯聚住建、城管、公安等部門數據，形成包含城市管理基礎數據、綜合評價、公眾服務、網絡輿情數據等15 個專項庫、700 余個數據目錄的數據湖，首次形成了金湖縣城市管理數據底座；以數據交換平臺支撐外部數據共享服務、數據應用建設，為城市治理指揮調度、決策分析進行數字化賦能。同時開展數據普查，對全縣建成區范圍內的城市管理部件進行全面普查，為96 類15 萬個城市管理部件標明統一標識編碼，建立了“數字身份證”，為城市運行管理服務平臺推進城市管理問題精準流轉、快速處置、高效解決奠定了數據基礎。

豐富行業應用，精細城市治理

金湖縣以精細化城市管理，綜合運用5G、AI 識別的現代技術，拓展建設了智慧環衛、智慧廣告、建筑垃圾監管等12 個行業管理類場景，城市管理行業監管能力全面增強，實現了全流程、智慧化監管和城市管理質效的大幅提升，建立起“城市運管服”評價體系。圍繞“干凈、整潔、有序、群眾滿意度”等核心指標，通過科學化拆解，結合金湖3 年規劃形成了獨具金湖特色的城市管理指標、城市運行指標、應急保障能力指標、重大活動保障能力指標、協同能力評價指標五大指標體系，運用多元化的評價手段，結合考核規則，以客觀結果呈現城市運行管理服務態勢，發現城市治理短板弱項，精確提升城市綜合管理水平。

創新服務方式，提升服務水平

金湖縣創新性的將公眾服務能力加載在金湖發布這一官方傳媒應用上，使人民群眾充分享受發展成果，讓服務更高效，提高了市民獲得感、幸福感，提升了市民滿意度。通過便民服務數據、輿情系統數據、市民投訴和舉報數據，結合不同時間、不同區位、不同季節等維度，對市民群眾參與城市治理關注重點形成精確城市治理畫像，以大數據能力形成公眾關注場景、公眾關注重點、公眾感知痛點處理模型，并基于此調整工作方案和發力方向，有效提升了人民群眾參與城市治理的積極性。

該平臺自今年5 月份投入試運營以來，精準發現并及時處置問題11 萬余單，為全國文明城市創建和常態長效管理城市提供了堅強的保證。后續，全國智標委將積極配合金湖城管局推進城管場景的商用密碼安全應用，加強數據安全保護。