周懷

［摘 要］當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生了較大變化，要求高校積極貫徹精細(xì)化理念，并依托其推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體系的創(chuàng)新，改變財(cái)務(wù)工作的整體格局。在這種情況下，就有必要深入探索高校財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化調(diào)整方向與具體方式。文章首先闡述高校財(cái)務(wù)管理推進(jìn)精細(xì)化模式的重要意義，接下來(lái)在明確現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從多個(gè)方面探討精細(xì)化導(dǎo)向下高校財(cái)務(wù)管理的有效策略，希望可以為高校在新時(shí)代背景下推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體系創(chuàng)新提供參考。

［關(guān)鍵詞］精細(xì)化；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)制度；智慧財(cái)務(wù)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.18.023

［中圖分類(lèi)號(hào)］F810.6；G647.5［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2023）18-0070-03

0? ? ?引 言

隨著我國(guó)高等教育的改革，高校也迎來(lái)新一輪的改革。在這種大環(huán)境下，高校需要積極探索特色的財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)揮財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值。但目前很多高校的財(cái)務(wù)管理體系仍然停留在傳統(tǒng)階段，對(duì)于精細(xì)化導(dǎo)向下的財(cái)務(wù)管理體系存在認(rèn)知模糊等問(wèn)題，不知道如何開(kāi)展精細(xì)化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，這也導(dǎo)致高校很難提供全面精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)信息，無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值。本文結(jié)合高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，談一談精細(xì)化導(dǎo)向下財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)方式。

1? ? ?高校財(cái)務(wù)管理推進(jìn)精細(xì)化模式的重要意義

1.1? ?創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式

當(dāng)前我國(guó)很多高校的財(cái)務(wù)管理模式比較滯后，對(duì)于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論的認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)財(cái)務(wù)管理思想比較守舊，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理模式未得到及時(shí)更新。在引入精細(xì)化管理理念以后，借助“精細(xì)化”載體，可以推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理流程體系的優(yōu)化與調(diào)整，引入現(xiàn)代管理理念，加快高校財(cái)務(wù)管理體系的轉(zhuǎn)型［1］。通過(guò)這些方式，可以構(gòu)建新型財(cái)務(wù)管理體系，改變財(cái)務(wù)管理的整體格局。

1.2? ?提高財(cái)務(wù)管理效率

高校財(cái)務(wù)管理體系融入精細(xì)化理念，能夠顯著提高財(cái)務(wù)管理效率。這是因?yàn)樵谶\(yùn)用精細(xì)化管理模式后，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容就可以實(shí)現(xiàn)細(xì)化分解，使得管理活動(dòng)更加具體，能夠落實(shí)到具體事務(wù)中，減少財(cái)務(wù)管理中間冗余的環(huán)節(jié)等，提高各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的運(yùn)作成效［2］。不僅如此，精細(xì)化理念也會(huì)直接影響高校財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度，使他們?cè)趨⑴c財(cái)務(wù)工作的時(shí)候更加關(guān)注效率與質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)管理效能，促使財(cái)務(wù)管理體系更好地適應(yīng)新時(shí)代的各類(lèi)要求。

1.3? ?增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

高校通過(guò)構(gòu)建精細(xì)化導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理體系，也能夠顯著提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前我國(guó)高等教育一直處于變革發(fā)展過(guò)程中，高校的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境非常復(fù)雜。在這種情況下，通過(guò)精細(xì)化模式可以實(shí)現(xiàn)海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有效處理，并從中提取決策信息，能夠配合高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)，為高校戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展提供較好的參考與指引，具有決策支持作用。因此，高校的未來(lái)發(fā)展就具有更強(qiáng)的前瞻性與核心競(jìng)爭(zhēng)力，能夠更好地適應(yīng)復(fù)雜的高等教育行業(yè)環(huán)境［3］。

2? ? ?高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問(wèn)題

財(cái)務(wù)管理是高校的重要日常工作，但很多高校仍然在實(shí)施粗放式財(cái)務(wù)管理模式，導(dǎo)致現(xiàn)階段存在較為突出的問(wèn)題。

2.1? ?財(cái)務(wù)管理理念滯后

高校跟社會(huì)企業(yè)有較大區(qū)別，營(yíng)利性相對(duì)較弱。特別是公辦高校，主要扎根于高等教育事業(yè)，并且會(huì)得到政府部門(mén)的財(cái)政撥款。這使得高校的生存壓力較低，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度不足。較多領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略價(jià)值，同時(shí)在進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃決策的時(shí)候也沒(méi)有利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息［4］。這導(dǎo)致高校的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃跟自身實(shí)際情況存在脫節(jié)問(wèn)題，不利于高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在后續(xù)時(shí)間里，高校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自身的不足，及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理理念，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理進(jìn)入新格局。

2.2? ?財(cái)務(wù)管理制度僵硬

高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化轉(zhuǎn)變，需要得到完善全面的財(cái)務(wù)制度支持。但現(xiàn)階段不少高校的財(cái)務(wù)管理制度都比較僵硬，難以提高財(cái)務(wù)管理的整體效率。一方面，高校財(cái)務(wù)資金的使用過(guò)程管理不足，并沒(méi)有構(gòu)建完善、精細(xì)的績(jī)效考核體系，難以掌握財(cái)務(wù)資金的利用情況，偏向于事后管理，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金容易出現(xiàn)浪費(fèi)問(wèn)題。另一方面，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，給財(cái)務(wù)體系帶來(lái)了較大壓力。這主要是因?yàn)楦咝](méi)有構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，同時(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)也不強(qiáng)，很難防范各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3? ?預(yù)算管理不到位

在高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，預(yù)算管理工作存在較多問(wèn)題，難以幫助高校實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。現(xiàn)階段較多高校都構(gòu)建了財(cái)務(wù)預(yù)算體系，結(jié)合自身實(shí)際情況制定了財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，但整個(gè)預(yù)算模塊非常粗糙。之所以出現(xiàn)這種問(wèn)題，主要是因?yàn)楦咝Ｔ谠O(shè)計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的時(shí)候，并沒(méi)有深入研究自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)跟高校實(shí)際情況呈現(xiàn)不契合狀態(tài)。不僅如此，較多高校在實(shí)施預(yù)算管理的時(shí)候并沒(méi)有融入精細(xì)化管理理念，也沒(méi)有做好全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)很難達(dá)到，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)的問(wèn)題。這些情況都導(dǎo)致預(yù)算管理體系形同虛設(shè)，無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。

2.4? ?信息技術(shù)水平較低

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入信息化時(shí)代，智慧信息技術(shù)也直接改變了高校財(cái)務(wù)管理體系。但是需要注意的是，很多高校僅將信息系統(tǒng)當(dāng)成財(cái)務(wù)管理的工具，并沒(méi)有從戰(zhàn)略層面審視財(cái)務(wù)信息模塊，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用層次較低，同時(shí)高校沒(méi)有做好財(cái)務(wù)流程的重構(gòu)與調(diào)整，不利于信息技術(shù)發(fā)揮預(yù)期效果。

2.5? ?財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力不足

高校財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化轉(zhuǎn)變需要得到高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員的支持，而目前高校在職財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)能力還存在一定不足，在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體系中表現(xiàn)出了顯著的不適應(yīng)性。特別是在智慧財(cái)務(wù)體系推進(jìn)的背景下，不少財(cái)務(wù)人員的信息化素養(yǎng)較低，未熟練掌握各類(lèi)財(cái)務(wù)信息技術(shù)。這使得智能財(cái)務(wù)的推進(jìn)速度較慢，阻礙了精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，應(yīng)該在后續(xù)發(fā)展中引起重視。

3? ? ?基于精細(xì)化導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)管理的改善措施

高校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)造成一定的負(fù)面影響，引起財(cái)務(wù)資金浪費(fèi)，同時(shí)也難以為高校戰(zhàn)略發(fā)展提供信息支持。基于這種情況，后續(xù)高校應(yīng)該全面引入精細(xì)化管理理念，并從這個(gè)角度探索財(cái)務(wù)管理體系的創(chuàng)新發(fā)展方向，使財(cái)務(wù)管理進(jìn)入新格局。

3.1? ?積極更新財(cái)務(wù)管理理念

隨著高校不斷擴(kuò)招，其經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，給財(cái)務(wù)管理體系帶來(lái)了挑戰(zhàn)。這導(dǎo)致較多高校在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中遭遇了較多阻礙，無(wú)法幫助高校取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這種情況下，高校可以引入精細(xì)化管理理念，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體系的創(chuàng)新發(fā)展。第一，高校應(yīng)該加快現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論的融入速度，積極組織高層會(huì)議，進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體系的專(zhuān)項(xiàng)討論，明確財(cái)務(wù)管理體系的戰(zhàn)略價(jià)值與作用。會(huì)議組織者可以引入一些知名高校財(cái)務(wù)管理的真實(shí)案例，并通過(guò)數(shù)據(jù)直觀展示精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體系的作用與價(jià)值［5］。這樣高校的高層領(lǐng)導(dǎo)就可以充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模式的戰(zhàn)略效果，開(kāi)始重視財(cái)務(wù)管理，并將其上升到戰(zhàn)略層面。第二，高校要加快業(yè)財(cái)一體化融合的推進(jìn)速度，使得精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體系可以落到實(shí)處。業(yè)財(cái)融合理論是現(xiàn)代財(cái)務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展的主要方向之一，能夠立足業(yè)務(wù)環(huán)境進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，凸顯不同財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值。這也要求高校在平時(shí)做好宣傳教育工作，提高內(nèi)部業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知水平，使得他們主動(dòng)參與其中，提高財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通交流效果。基于此，高校財(cái)務(wù)管理體系理念得以更新，逐步進(jìn)入新局面。

3.2? ?構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度

高校在后續(xù)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，也應(yīng)該從多個(gè)方面入手，構(gòu)建完善、全面的財(cái)務(wù)管理制度。第一，精細(xì)化績(jī)效考核制度。為了提高財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化水平，高校要制定針對(duì)性較強(qiáng)的績(jī)效考核制度，做好財(cái)務(wù)資金的動(dòng)態(tài)審查。在這個(gè)過(guò)程中，高校應(yīng)該提高財(cái)務(wù)資金流動(dòng)的透明度，積極接受全員監(jiān)督。在績(jī)效考核的時(shí)候，不要一味地進(jìn)行資金限流，還要評(píng)價(jià)資金使用效率。在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，高校還要制定獎(jiǎng)懲體系，對(duì)資金利用效率較高的部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化水平就可以持續(xù)得到提升。第二，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度。高校財(cái)務(wù)部門(mén)在打造精細(xì)化管理體系時(shí)應(yīng)該具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，逐步完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，提前甄別高校經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)介入處理，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)可以做好現(xiàn)金流量、短期負(fù)債等多種財(cái)務(wù)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)分析，構(gòu)建以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的定量財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，明確不同風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的閾值，進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)還要進(jìn)行財(cái)務(wù)事件的定性分析，配合定量評(píng)價(jià)，明確高校存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)體系的穩(wěn)定性。第三，做好科研經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)管理。在高校財(cái)務(wù)支出中，科研經(jīng)費(fèi)占比較高，需要貫徹精細(xì)化管理模式。高校可以完善科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)流程，同時(shí)進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的后期支配與跟蹤管理，明確經(jīng)費(fèi)的使用細(xì)則，科研經(jīng)費(fèi)的利用效率就可以顯著提升，避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。

3.3? ?建立全面預(yù)算管理體系

在引入精細(xì)化財(cái)務(wù)模式的時(shí)候，高校也要引入全面預(yù)算管理模塊，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的前瞻性與計(jì)劃性，保證每一筆資金都得到高效使用。第一，編制細(xì)化預(yù)算方案。在開(kāi)展預(yù)算編制活動(dòng)的時(shí)候，高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該先搜集歷年財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，明確資金流向，并分析往年各類(lèi)資金的利用效率。然后，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)高校制訂的戰(zhàn)略規(guī)劃方案，明確不同業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，接著制定預(yù)算總目標(biāo)［6］。在這個(gè)過(guò)程中，高校應(yīng)該結(jié)合子業(yè)務(wù)發(fā)展內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解，以詳細(xì)、寫(xiě)實(shí)的方式展示各個(gè)業(yè)務(wù)的資金需求、支出、流動(dòng)等情況，保證預(yù)算編制內(nèi)容的合理性，使其可以在后續(xù)發(fā)展中得到較好的貫徹實(shí)施。第二，做好對(duì)預(yù)算目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理。在推行全面預(yù)算管理體系的時(shí)候，高校財(cái)務(wù)部門(mén)還要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，明確分階段和子業(yè)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的完成情況。如果出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題，就要深入分析其中的原因，必要的情況下追究相關(guān)人員的責(zé)任［7］。在決算階段，財(cái)務(wù)人員還要核實(shí)預(yù)算目標(biāo)的落實(shí)情況，對(duì)于未按照計(jì)劃使用的資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，為后續(xù)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作提供參考。

3.4? ?打造財(cái)務(wù)管理智慧體系

高校后續(xù)應(yīng)該加快財(cái)務(wù)管理智能體系的推進(jìn)速度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模塊的轉(zhuǎn)型發(fā)展。這就要求高校在財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上積極引入大數(shù)據(jù)、在線會(huì)計(jì)、專(zhuān)家系統(tǒng)等多項(xiàng)技術(shù)，完成傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的智慧化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。特別是對(duì)于一些基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)工作，可以直接由智能財(cái)務(wù)機(jī)器人處理，提高財(cái)務(wù)管理的效率［8］。在此基礎(chǔ)上，高校還要結(jié)合智慧財(cái)務(wù)體系的特點(diǎn)及財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理流程體系的再造，并立足戰(zhàn)略層面重新規(guī)劃財(cái)務(wù)管理體系，使智慧財(cái)務(wù)體系可以在高校內(nèi)部環(huán)境中發(fā)揮較好的作用。

3.5? ?提高財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力

高校在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化轉(zhuǎn)變的時(shí)候，應(yīng)該重視人才的作用，并將其上升到戰(zhàn)略層面，做好人才儲(chǔ)備工作。在這個(gè)過(guò)程中，高校可以結(jié)合自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確未來(lái)一段時(shí)間里財(cái)務(wù)崗位需求情況，結(jié)合這些需求分解財(cái)務(wù)人才素質(zhì)能力，最終形成一套完整的人才甄別篩選體系，可以在人才招聘中發(fā)揮作用，引進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)型人才［9］。在日常管理中，高校也要結(jié)合財(cái)務(wù)崗位勝任力指標(biāo)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的培訓(xùn)教育，同時(shí)還要開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐培養(yǎng)工作，提升財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力，推動(dòng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體系全面落實(shí)。

4? ? ?結(jié)束語(yǔ)

精細(xì)化導(dǎo)向下的高校財(cái)務(wù)管理體系可以提取高質(zhì)量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為高校戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展提供較好的決策支持。因此，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，其要盡快推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體系的精細(xì)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善各個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)的制度。在這個(gè)過(guò)程中，高校財(cái)務(wù)管理也要具有前瞻性，并靈活使用信息技術(shù)，打造高校智慧財(cái)務(wù)體系。通過(guò)這些方式，高校可以改變財(cái)務(wù)工作的整體形態(tài)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)體系的全方位創(chuàng)新拓展，更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

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［4］陳浩.基于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心視角的高校財(cái)務(wù)管理建設(shè)：以XY大學(xué)為例［J］.教育財(cái)會(huì)研究，2020（3）：63-66.

［5］張曉凌.新政府會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略：評(píng)《高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究》［J］.科技管理研究，2020（20）：264.

［6］劉曉華，彭佳.預(yù)算管理一體化背景下高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型研究［J］.教育財(cái)會(huì)研究，2022（5）：43-48.

［7］孟雷.高校財(cái)務(wù)管理中的精細(xì)化管理應(yīng)用［J］.現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)（經(jīng)營(yíng)版），2020（12）：244-245.

［8］喬明英.高校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績(jī)效管控路徑探析［J］.財(cái)富時(shí)代，2020（10）：193-194.

［9］鄭望.高校實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的必要性及路徑探析［J］.環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2020（8）：105-106.