農田水利建設中水土流失防治對策

1.莫斌 1.李峰 2.張蘭萍

（1.中水珠江規劃勘測設計有限公司 2.四川省水土保持生態環境監測總站）

在農田水利建設中，水土流失已成為降低農田生產力的主要因素之一，其防治工作應引起足夠重視，才能更好地發揮農田水利的作用。當下，我國的農田水利建設仍在大力推進，并取得了顯著成效，但水土流失問題依舊存在，其防治力度也需進一步加強。在進行農田水利建設過程中，應高度重視水土保持工作，既要做好相應的防護措施，又要保護好周邊的生態環境，這樣才能夠實現農田水利建設的可持續發展。為了做好農田水利建設工作，需對工程施工期間的水土流失發生發展情況和不良影響進行分析，通過布設科學合理、有針對性的措施進行防治，并確保相關設計按量保質落到實處。

一、水土流失的不良影響

（一）對周邊環境的影響

農田水利建設主要分布在低緯度地區，該區降雨量充沛，為水土流失的發生提供了動力條件。工程施工過程中破壞了原地貌狀態，使得地表土壤疏松分散，如挖填方或臨時堆土得不到及時有效防護，在降雨及人為因素作用下會產生大量泥沙，泥沙將隨著水流進入周邊的農田，易形成“沙壓農田”，對耕地造成破壞。伴隨著水土流失的發生，大量的營養元素被帶走，直接降低土壤肥力，造成土壤沙礫化，影響植物和作物生長。部分泥沙最終進入河流和水庫，對河床及水庫造成淤積，影響行洪安全；同時，這些淤沙還會直接降低河流、湖泊的儲水功能和效率，甚至會影響河流上的航運安全。泥沙還可能進入下游的水源保護區，造成水體渾濁，降低飲用水質量，影響人們正常生活。

（二）對工程自身的影響

水土流失不單破壞了區域生態環境，而且增加了農田水利建設的成本，使得工程建設推進的阻力變大。農田水利建設也將因此明顯減緩，直接導致農田灌溉得不到保障，不利于農業經濟的可持續發展。此外，水土流失將破壞農田水利主體結構及施工道路邊坡，其修復難度加大，施工產生土石方及材料運輸受阻，額外增加了工作量，影響施工人員正常作業。農田水利建設完成后，如水土保持措施不充足，將產生新的水土流失問題，這會縮短農田水利設施自身壽命，不利于其后續正常使用。

二、農田水利建設水土流失防治對策

（一）水土保持措施布設

農田水利建設過程中如不做好水土保持工作，容易造成水土流失，并會引發一系列破壞環境、阻礙經濟發展的問題。良好地規劃設計能夠有效降低工程建設對水土保持產生的影響，對于提升建設質量和實現工程目標具有重要意義。水土流失量與施工擾動范圍直接相關，臨時場地布設要根據工程建設特點和施工生產需求，并結合現場地形條件劃定，不得隨意擴大擾動范圍，做到嚴控征占地面積，降低水土流失風險。在工程施工之前，需遵循“因地制宜、因害設防”和“重點治理與一般防治兼顧”的原則，根據地形、地貌及氣候特點采取適合的水土流失防治措施，以便后續指導施工階段落實。水土保持措施規劃與布設，需注重防護措施在時間安排上的合理性，在分區實施中的適用性，使其充分發揮防治效能。水土保持措施所需材料應盡可能就地取材，充分利用現有資源，提高資源利用效率；植物防護優選本土樹種、草種，也可借鑒附近已有工程經驗，在減少運輸成本的同時提高植物成活率，以便更好地防治水土流失。

（二）水土保持監測與監理

水土保持監測是對工程建設過程中水土流失狀況、水土流失危害及防治成效等的客觀反映。通過布設一定數量的監測點，采取調查法、集沙池法等定期監測，估算監測分區土壤侵蝕強度，進而計算水土流失量，并評估水土流失影響及危害程度。通過科學監測，為及時采取防治措施提供依據參考，從而達到減少水土流失目的。有了完善的水土保持措施布設，還需將其落到實處，才能發揮措施的防治作用，因而需加強水土保持監理工作。農田水利建設過程中，由于施工人員缺乏相關專業知識，落實設計任務往往存在偏差，這便需要監理人員進行監督和指導。水土保持監理人員在工作中要及時反饋和解決施工遇到的問題，綜合把控施工進度，幫助施工單位將設計成果落到實處。水土保持監測與監理是確保水土保持措施能夠按圖施工，按期保質實施的重要手段，也是推動工程建設和恢復生態的有效舉措。

（三）水土保持施工與管理

水土保持施工是實現措施布設目的的具體表現，是推動農田水利建設的重要環節。在農田水利建設中，需要有專業的監督與管理機制，作為開展工作的基礎，并保證農田水利建設的科學性和有效性。為確保水土保持措施的順利實施，建設單位和施工單位應建立水土保持管理機構，落實水土保持相關工作；工程開工前，要制定詳細的施工計劃，包括工程建設的時間安排、施工隊的組建、材料和設備的供應等，確保施工過程有序進行。從而做到“先防護后施工”，通過采取相應的施工方法和施工時序，從源頭上減少水土流失。管理人員要深入施工現場，及時掌握施工過程中水土流失狀況及其防治措施落實情況，為下一步工作決策提供資料參考。施工人員要嚴格執行施工標準和規范要求，在允許范圍內實施水土保持措施，并確保施工質量；不得隨意變更措施類型和措施量，并嚴控施工擾動范圍，進而減少水土流失量。

（四）水土保持設施驗收

水土保持措施經嚴格落實后，能夠滿足相關規范要求，并發揮防治水土流失作用，對工程的安全運行具有保障作用。主體工程在投產使用前，水土保持設施需經過合格驗收。主體工程土建完工后、竣工驗收前，建設單位應及時組織監測、監理、施工等單位對水土保持單元工程、分部工程等進行質量評定和自查初驗；如發現水土保持工程質量或數量未能滿足設計要求，則需對現有水土保持措施進行補充完善，并加強質量監督和數量管控，確保水土保持工程按質按量落到實處。經初驗合格后，建設單位需及時組織相關單位開展水土保持設施驗收會，并完成相關資料的報備。

三、加強水土保持工程的管護

（一）提升水土保持工程質量和增強管護意識

水土保持工程修建的時間相對較短，修建的質量必須滿足規范要求，才能確保后期的長久和正常使用。建設單位要組建綜合能力強的實干隊伍，相關人員要明確管理責任，豐富自身專業知識儲備和提高專業技能，避免自以為是、瞎指揮等不良行為發生。工程施工前期和過程中應加強對施工人員的培訓和教育，增強他們的水土保持意識和專業技能；定期組織知識培訓活動，分享最新的水土保持技術和經驗。工程完工后，建設單位和管理單位容易忽視水土保持工程的管護工作，放松了對潛在危險源的防范，如遇到強降雨或人為破壞活動，極易造成嚴重水土流失，并可能引發災害性事件。因而要加強相關管理人員的教育培訓力度，并安排人員負責水土保持后續工作，強調管護的重要性和必要性，增強他們工程管護的責任意識。同時，鼓勵農民參與水土保持工程的管護工作，并通過觀看典型案例和宣貫行政主管部門的文件精神，提高相關人員的水土保持工作責任意識。

農田水利建設

（二）做好水土保持工程維護

經長久的風吹日曬和降雨沖刷，水土保持工程會逐漸老化，防護質量隨之降低，容易被外力破壞。為了發揮水土保持工程的長期作用，實現防治措施的有效性和持續性，對其進行維護顯得很有必要。首先要建立水土保持工程的管理機構和管理制度，指導工程的后期維護工作，實施專人專責，確保維護的科學性與規范性。目前，農田水利建設財政支持力度不足，水土流失防治缺乏足夠資金；因而要預留好充足的維護資金，確保水土保持工程的維修工作能夠順利推進。在后續使用中，需定期對水土保持工程進行巡查和檢測，特別是雨季期間要加大巡檢力度。如發現問題要及時進行處理，修復好受損的植被和防護設施，同時加固和更換老化設施，確保其持續正常運行。

四、結論

農田水利建設過程中的水土流失問題不容忽視，這關系著農業的健康和穩定發展。水土流失會降低土壤肥力，影響作物生長，對工程周邊的耕地具有破壞作用，并可能淤積下游河道和水庫，造成水體污染，影響人們正常飲水。水土流失還會阻礙農田水利建設，增加工程建設成本，縮短工程自身壽命，不利于其后續正常使用。鑒于水土流失造成的諸多不良影響，防治水土流失工作顯得尤其重要。工程建設前需做好水土保持措施的規劃與布設，用合理、適用的設計指導施工將措施落實，使其充分發揮防治效能。農田水利建設期間，各參建方要各司其職、各盡其責，建立目標責任制，安全有序地推進水土保持施工、監測、監理、驗收及管護等工作。通過宣傳教育，豐富各參建方和農民的水土保持專業知識，增強水土流失防治意識。農田水利建設中加大水土流失防治力度，有助于保護土地資源，提高土地生產力，實現農業的可持續發展，對于保障糧食安全、提高農民收入，以及推動農業經濟的健康發展具有重要意義。