以數(shù)字化小網(wǎng)格“撬動”企業(yè)發(fā)展大活力

2 0 2 2 年，我們享受研發(fā)費用扣除超6 6 0 0 萬元；2023年上半年，研發(fā)費用加計扣除約3600萬元；第三季度即可享受該項優(yōu)惠。”9月20日，深圳冠旭電子銷售總監(jiān)耿錫年告訴記者，“這些優(yōu)惠政策，不僅幫助我們投入新技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，還助推我們擴充產(chǎn)能、創(chuàng)新發(fā)展。”

耿錫年所在的企業(yè)，在短時間內(nèi)快速享受到千萬元級稅收政策紅利，得益于深圳稅務部門推行的數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式。

劃分“物理+虛擬”網(wǎng)格提升服務水平

對于僅有5000余人的深圳稅務部門而言，如何服務超過400萬戶的商事主體，并“撬動”每平方公里高達4.2億元稅收？稅收征管模式改革創(chuàng)新成為迫切之需。

深圳市稅務局征管和科技發(fā)展處副處長劉浪介紹，數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式的探索始于2022年。深圳市稅務局立足特區(qū)稅源管理實際，通過納稅人所在空間位置劃分物理網(wǎng)格，根據(jù)經(jīng)濟業(yè)態(tài)和專業(yè)領(lǐng)域搭建虛擬網(wǎng)格。

據(jù)了解，目前在深圳市，這樣的物理網(wǎng)格有4萬個，涵蓋65個街道、300個工業(yè)園、3.8萬棟樓宇。與此同時，深圳市稅務局圍繞房地產(chǎn)、金融等30類重點行業(yè)及領(lǐng)域建立虛擬網(wǎng)格，形成了覆蓋深圳市90個集團的企業(yè)架構(gòu)“族譜圖”、生產(chǎn)經(jīng)營“動態(tài)表”。

瓏璟光電公司是深圳市深汕特別合作區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條上一家國家高新技術(shù)企業(yè)。“劃分入網(wǎng)格后，我們和稅務部門聯(lián)系更加緊密，也更加方便了，遇到涉稅問題可以第一時間找到網(wǎng)格管理員答疑解惑。”深圳瓏璟光電財務負責人王佃鋒說，“如果遇到涉及企業(yè)發(fā)展的疑難問題，稅務部門還有專業(yè)團隊為我們服務。”

與王佃鋒的情況不同，異地經(jīng)營的柏威運連網(wǎng)國際物流有限公司曾是數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式下的“虛擬”成員之一。考慮到節(jié)約經(jīng)營成本等原因，企業(yè)登記之初選擇入駐深圳市前海商務秘書有限公司。

“今年正準備評估是否達到享受自貿(mào)區(qū)稅收優(yōu)惠相關(guān)政策條件時，我們就收到了稅務局工作人員推送實際入駐前海可享受政策和相關(guān)要求的郵件。”柏威運連網(wǎng)國際物流有限公司法人李連飛說，“這些優(yōu)惠政策讓我們也收獲了‘真金白銀’。”

16個數(shù)智應用強化全鏈條支撐

“為支撐數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式，針對基層管理科所、專業(yè)化管理機構(gòu)、市局業(yè)務處室三類用戶，我們打造出數(shù)智審核、數(shù)智函調(diào)、數(shù)智企稅等16個系列應用。”深圳市稅務局信息中心主任王曉明介紹，這16個系列應用已初步實現(xiàn)對稅費業(yè)務管理全鏈條支撐。

過去，稅務審核因辦件量大、時限緊、風險高、審核要點多，一直以來是基層稅務部門的難點和痛點，素有“最費人”的工作之稱。

采訪中，記者看到，這項“最費人”的工作已迭代為數(shù)智審核。稅務工作人員輕點管理界面即能匹配審核要點和建議，并根據(jù)決策系統(tǒng)、核心征管等8個系統(tǒng)自動給出風險判斷，實現(xiàn)系統(tǒng)智能核驗判斷，做到系統(tǒng)秒級自動審核。

“前一秒在手機上提交了申請，回頭再刷新進入頁面時，已經(jīng)顯示審批通過，要是放在以前，最少也需要半天。”在深圳南山從事室內(nèi)設計的個體戶李玨說。

成品油業(yè)務屬稅務審核高風險領(lǐng)域，其貨物銷售金額大、開票量大、稅額高，易產(chǎn)生虛開風險，為此企業(yè)申請成品油標識的源頭管理尤為重要，即便對于從事稅收5年的黃鵬來說也不輕松。

“印象最深的是一家石油化工企業(yè)，企業(yè)每月的合同少則幾十份，多則上百份。有的單項合同涉及金額已經(jīng)上百萬，還涉及核實其危化證、業(yè)務真實性等，需要花費大量時間和精力。”黃鵬說。

隨著數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式落地，原本一項項根據(jù)人工經(jīng)驗判斷的函調(diào)業(yè)務向標準化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。基層多年來積累的經(jīng)驗被轉(zhuǎn)化為17個風險指標，并自動生成函調(diào)分析報告。單份函件數(shù)據(jù)收集和分析時間由原來的40分鐘以上縮短至5分鐘以內(nèi)。

諸如數(shù)智審核、數(shù)智函調(diào)僅是數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式冰山一角。目前，該管理模式已打通65個部門8866項政務數(shù)據(jù)共享通道，完成歸集核心征管、決策支持、風險管理等多個系統(tǒng)近100個規(guī)范標簽支持系統(tǒng)調(diào)用。機器人流程自動化日均處理業(yè)務超過1500條，自動處理率達80%以上。

深圳市稅務局黨委書記、局長郭曉林表示，下一步，深圳稅務將堅定信心決心，保持韌勁拼勁，不遺余力“夯實征管基礎、優(yōu)化稅費服務、管控涉稅風險”，為加快打造“城市局”稅收現(xiàn)代化建設范式、服務高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。