企業預算管理問題現狀及對策探究

林君瑜

（華能（福建）能源開發有限公司福州分公司，福建 福州 350200）

預算管理是企業一種嚴格的監管經營模式，也是一種至關重要的可視化工具。伴隨著中國經濟的深化發展，企業所處的環境也在快速變化著，預算管理的作用漸漸地凸顯出來。開展預算管理可以使企業開展工作結合市場開拓目標，做出與發展方向相匹配的戰略決策，保證各種業務流程順利開展。但是，在具體預算管理過程中，仍然存在諸多問題，如：預算執行不夠方面，預算管理不科學、不規范。為了適應市場的發展需要和企業嚴格監管能力，企業需要使用預算管理常用工具做好財務會計風險管控，從而合理配置各式各樣互聯網資源，提高企業的人才吸引力，確保企業可持續發展。

一、企業預算管理的基本概念

企業成本控制是一種以企業預算管理和執行為核心的一系列管理方法活動，是公司戰略規劃的一種管理方法和經營模式。企業費用預算應當是科學、合理、全面的，多方面結合公司與企業實際情況[1]。隨著社會經濟不斷發展，企業制定發展戰略要對企業的實際經營狀況進行充分的分析和行情預測。特別是企業下一階段的經營情況，從企業成本控制的角度出發，給予科學合理的數據支持，從而促進公司內部組織架構的穩定。

此外，企業成本控制提高了企業抵御財務運營風險級別，減少了企業結構性消耗，并極大地改善了企業的經濟效益。企業成本控制是保障企業戰略發展對發展方式進行規劃和管理的主要要素，它是公司的經理和決策層對公司進行管理的根本，同時也是公司能夠持續、穩定地發展的重要保障。

二、預算管理的重要性分析

（一）有利于經營風險控制與規避

在經濟快速發展的過程中，科學，監管和有效的預算管理有助于管理和避免運營風險，從根本上提高業務質量。目前，市場經濟發展迅速，企業在這種環境下面臨諸多風險。如果公司對風險認識不足，不僅會限制其強勁發展，還會降低其核心競爭力。為了應對這一挑戰，企業必須在日常工作中關注和實施預算管理，建立多維預算管理模型，預防和避免運營過程中的風險和困難。如果企業明智地使用預算管理，提前分析潛在運營風險，接著提出預防措施進行風險轉移和風險管理方案，從而降低風險對企業帶來的影響，提高企業的核心競爭力。

（二）有利于企業資源實現優化配置

要實現戰略發展規劃的目標，現代企業必須靈活運用各種資源，預算編制實施與評價環節不僅僅是進行企業內部預算目標重要體現，也體現了企業資源利用率和能力[2]。因而，預算管理方案是公司資源分派與使用的開端。確保預算相關工作的及時性，有益于在企業內部以各種方式得到資源的合理配置，使資源在企業經營中實現更多的功效。

（三）有利于企業業務考核工作開展

在運營環節中，需要進一步激發部門和員工的積極性，企業一般會結合企業的發展理念構建完善的績效評價標準，同時通過獎懲制度的應用來實現企業的競爭力。聯系實際，企業依據執行預算管理，可以為運營評定給予數據統計分析依據。

例如，在對預算管理目標進行分解與執行的過程中，能夠讓各部門的有關人員對自己的部門任務和崗位工作職責有一個清晰的了解，這對企業進行合理的量化考核工作是非常有利的。實施評估工作不但可以提高公司的經濟效率，而且還可以提高公司的經營效率，還就能完成企業的競爭力，不難看出，預算管理對于企業開展績效考核尤為重要。

三、企業預算管理中存在的問題

（一）預算組織機構設置問題

當前，大多數公司在進行預算管理的時候，其組織結構的設置主要是采用了一種直線的組織結構。預算管理實行等級劃分，這種組織模式可以將下級單位的管理員權限結合到領導人員干部隊伍中。高層管理人員日常經營活動的關鍵是項目流程管理，不能把更多的精力和時間花在解決預算管理問題上，推進預算管理方法的決策單位不能將其合理的實用價值發揮出來，阻塞費用預算。而且很多企業并沒有對外開放建立單獨的預算管理機構，相反將預算管理辦公室掛靠在財務部門中，并由一人來負責，財務部門不但要對預算進行負責，而且還需要對成本核算和財務進行處理數據等工作[3]。

在預算管理和預算執行當中各部門要相互配合，保證高效、嚴謹的預算管理。在使用預算的執行單位中，并沒有專門的預算管理職位，所以很可能會忽略了對預算的管理，僅僅是將預算管理當作一項工作來做，導致預算管理過于形式化，不利于預算執行工作的順利開展。

（二）缺乏合理的預算編制體系

在預算編寫環節中，原來工作機制已無法融入企業發展的需求，造成預算管理無法真正落地。因而導致企業在預算管理執行過程中過于教條，難以實現各部門之間的交流聯絡，難以獲得全方位的財務報告。

比如，一些企業管理者只高度重視預算活動的開展方法，在操作過程中，存在責任逐層分配狀況，造成預算工作中一般由各部門文秘開展，責任人意識淡薄，預算編制人員指導落實不到位，難以保證預算數據庫品質。有一些企業在編寫預算時過度依賴財務部門，各部門在這個過程中積極性不高，高管人員也不參與，只單純地認為是一項預算活動。

事實上，預算管理方案一般由財產預算、工作流程預算和財務會計預算構成，各部門都需要參加。假如預算編寫不合理，就難以實現和睦監管，造成職工缺乏責任心，不可以得出精確的財務報告開展預算編寫。

（三）企業的預算管理人員沒有足夠的專業能力和職業素養

在新時代，企業對預算經理的需求逐漸增長，隨著信息技術的快速發展，企業也擴大了預算信息系統，對預算管理者提出了更高的要求。預算管理人員不僅需要強大的專業能力，還需要了解財務會計等預算軟件的應用以及會計經驗。

在這種情況下，大學畢業生很容易獲得足夠的經驗，但在工作過程中的技能不夠強大，無法有效地將專業理論知識與具體工作相結合。老員工很了解新的預算軟件，有豐富的工作經驗，足夠的實踐技能和經驗。然而，新方法不能很好地應用于預算管理，在公司預算工作面前也不能充分發揮潛力，這使公司陷入困境，無法給提供公司很好的支持。

（四）企業預算管理機制缺乏長期性

現在絕大多數企業開展全面預算管理，一般都是在每年年底開展下一年度編制管理方法，造成企業缺少一個長久的經費預算管理體系。在這一階段，企業必須確保可持續性發展，所以需要為企業的經營和發展制定對應的長期性發展戰略發展目標。可是，企業若要確保長期性發展戰略發展目標實現，必須借助企業全面預算管理的持續發展。

假如企業缺少長期性成本預算管理模式，就會在擴大發展過程中因環境等因素變化而出現經營發展窘境。在目前的企業經營發展過程中，依然存在很多企業的股權質押、融資等遠遠超過了其特定發展標準。這種方法只在短時間內給企業帶來一定的經濟收益，但是同時會使企業掩藏更多經營艱難，可能造成企業在后續發展過程中某個時期發生無法供應的現象。因而，企業擔保的長期性全面預算管理和短期內全面預算管理是同步進行的，相互監督對企業的經營和發展有著深遠的影響。

四、有效加強企業預算管理的對策

（一）實現短期、長期預算管理機制相互結合

在初期，企業預算相關工作開展時要實現短期內預算管理機制和長期預算管理機制緊密聯系、相互監督，不僅要為企業制定預算體系，未來一年的預算工作中應該與企業的實際發展趨向相結合，以企業的戰略發展規劃目標為依據，構建出一套長久性預算體系。

預算管理方案只有進行短期內預算和長期預算高效結合，才能夠最大限度地充分運用企業短期內可持續發展總體目標效用。在具體業務發展環節中，絕大多數企業為了能夠快速回籠資金，促進企業的蓬勃發展，都會選擇合理布局的辦法。

但是，倘若企業在撰寫預算的過程中將各式各樣的資金都作為企業的運營資金，就容易出現對企業內部現有資金流動性認識不清。因此，在企業管理工作，尤其是在初期資金的應用中，要注重企業的持續要素管理機制。在其業務發展環節中慢慢引入高效率預算管理機制，才能更好地避免企業在發展前景過程當中發生資金解鏈的現象，從而影響企業的信譽度。

（二）加強技術在成本管理中的運用

由于科技的快速發展，以電子計算機科技和電子通信科技為代表的新技術應用已經漸漸運用到公司的管理中。預算管理應利用前沿信息，把各種電子信息技術全方位應用于預算管理。依據電子信息技術的高效運用，不但能減輕預算管理人員在預算管理過程的信息計算工作壓力，還能夠解決預算體系管理方法對應的信息不正確難題。

與此同時，要利用信息系統通信技術，在企業各個階段創建使用預算管理經費的信息反饋內部構造。企業中所有相關部門在進行成本預算管理工作時，都應該使用相應的應用系統，將企業的成本控制情況及時反饋給企業財務會計組織報備，會計部門在執行使用預算管理經費時務必填寫各個部門資金具體應用情況及在辦理備案過程中出現的問題。

與此同時，財務和會計機構需及時明確指出擺脫問題具體辦法，這增強各部門在公司預算管理工作上的有效溝通，同時，它還提高了公司內部以及各個部門之間的靈活性。多種技術的運用，改善了預算管理的執行力，也幫忙企業完善業績考核的預算管理制度，簡化預算管理工作內容，提升數據信息核算實效性和精確性，保證企業預算管理的高效性。

（三）提升預算編制工作開展的科學性

首先，為了保證預算編寫的科學性，預算編寫要結合企業的實際運營情況。在搜集企業相關信息時，要核實數據庫的數據準確性，通過對當前市場發展狀況的比較，根據現實市場的需要，及時調整公司的發展方向。但是，必須明確的是，在企業應用信息的時候，需要以企業的實際情況為基礎，對信息展開深入地分析，保證科學預算。

其次，為了能夠促進預算撰寫，保證預算撰寫能夠滿足企業的實際需求，應多方位求證，還要考慮到公司員工參與積極性。在此基礎上，預算撰寫目標要與企業可持續發展的戰略規劃是一致的。只有應用這種方法，才可以保證預算相關工作科學發展趨向。

最后，企業要高度重視推行管理制度，優化提升預算管理方案，以實現企業各部門的高效配合。各部門之間的有效合作有助于預算工作的開展，有助于提高公司管理質量，確保公司的長期發展。此外，在選擇預算方法時，公司必須針對不同類型的公司堅持自己的預算方法。在日常工作中，這可以采取零預算和零預算相結合的形式，也可以采取輪換預算的形式，在制定預算時，還需要根據這些變化及時調整預算目標。公司的發展理念和環境因素可以在預算目標審查后納入各項業務活動，并逐步完善預算，才可以保證預算的科學性，進行預算相關工作的多元化發展。

（四）完善預算管理體系

首先，健全預算預警機制。對于目前的公司來說，預算管理過程通常基于過去的歷史記錄，缺乏對公司計劃業務發展的評估和預測分析，導致預算管理缺乏僵化性，不符合生產運營規則。要改變這種局面，企業在開展預算管理工作時，要根據實際情況，借鑒其他企業的預算管理經驗，完善預算管理預警機制基礎設施，要建立科學合理的預算預警指標，在預測范圍內控制預算管理的各種困難，確保預算管理規劃正確及時，預算管理效率高，提高公司預算管理水平。

其次，改進預算評估。預算評估是財務管理的核心要素，完備的預算考核規章制度，能夠促進企業預算管理能力的提高。可是針對當前狀況，不少企業在開展預算考核時，多少會遭遇各類問題。要想改變這種狀況，就必須加強高校財政預算評價體系的建設。在預算實施過程中，公司各部門應加大內部宣傳力度，強化全體員工的思想意識；在預算執行中，要對各種不確定性因素進行全面的分析，并對其進行明確的防范和控制。為了將預算管理體系應用于具體的事務，應將預算考核與公司發展相結合，得到各個部門的認可，并將其執行到位。

（五）預算管理人才管理方面的改進

在全球經濟一體化時下，市場對于專業能力專業人才需求也越來越大。一個重要問題在于如何更加科學地選拔任用優秀人才，為企業所用。重視統籌管理、人才創新和管理制度科技創新，完善財務預算管理，重視充分運用企業發展前景。保證企業預算管理的實施需要人力資源支持，以確保公司預算管理的實施，招聘相關員工不能隨意，必須制定一些標準，以確保招聘質量。這不僅提高了預算部門全體員工的工作質量，也有助于公司其他部門學習和提高公司全體員工的素質，提高企業在行業中的競爭力，避免偏離時代發展。

五、結束語

總的來說，在新的發展環境下，企業必須高度關注自身的財務狀況，并在經營過程中發現問題并加以解決，強化財務狀況的管理；提高全公司員工對預算管理需求的認識，并且能積極主動相互配合。與此同時在執行預算管理操作過程中，根據升級提升管理方式，使企業具體發展狀況和市場環境變化及實際需求合理結合，進而進一步提高企業運營發展高效率。因此企業以預算管理的基本原則為基礎，融合企業實體經營發展狀況，搭建系統化的預算管理體制，進而推動企業各個部門間的合作性，為企業平穩健康長期性發展打下良好基礎。