農業觀光園與傳統文化村落耦合賦能鄉村振興
——以河北保定競秀區大激店為例

馮紅霞，李韶鑒

（1．保定市自然資源和規劃局，河北 保定 071000；2．河北省社會科學院，河北 石家莊 050051）

近年來鄉村旅游得到快速發展，全國各地經驗證明鄉村旅游是推動鄉村振興的重要動力來源[1]。生態資源開發與文化旅游融合發展，是未來鄉村旅游發展的趨勢與特征。觀光農業與傳統文化村落，都是推動鄉村振興不可多得的寶貴資源。農業觀光園以園區模式對農業生產場景進行統籌規劃布局，并按照定制量化、新技術推廣、高標準示范展開建設運營，將農業生產、農技演示、游覽觀光、研學活動、休閑娛樂、戶外健身、環境保護等多重功能融為一體，實現生態效益、經濟效益與社會效益相統一。傳統文化村落是具有悠遠歷史傳承的人居聚落，是傳統農業文明的物態表征和保留中華文化基因的重要社會空間，起到延續中華歷史文脈、傳承中華道德傳統的社會教化作用，也是我們記住鄉愁、守望精神家園、透視自我內心的重要傳承基地。

農業觀光園和傳統文化村落都是鄉村旅游的寶貴資源和活力來源，在加快城鄉融合發展、提升鄉村田園品質、幫助農民增收致富等方面發揮著重要的推動作用，是推動實現鄉村振興的兩支 “助推火箭” 。

一、農業觀光園與傳統文化村落是鄉村旅游兩大資源載體

農業觀光園是農村地區土地與生態資源有效利用的新型方式，近年來在全國各地得到快速發展；傳統文化村落則是歷史賦予特定地區的寶貴文化資源，在許多地區得以活化呈現。兩種不同資源載體為創造人民美好生活提供了廣闊的開發空間和有潛力的利用場景。

（一）當前農業觀光園發展態勢和問題

1.當前農業觀光園發展態勢。在黨的十八大之后，隨著人民生活水平的提高，對傳統田園生活體驗更加向往，許多一、二線城市相繼開發農業觀光園。農業觀光園最初是由比較單一的農業生產勞動場景發展而來，隨著人們對生活環境、活動場景的體驗感要求不斷提高，以及審美情趣的豐富和價值取向多樣化，人們更加神往恬靜的田園生活畫面，以觀光、親子、休閑、娛樂、科普為主，形式多樣、絢麗多彩、人景互動的農業觀光園便應運而生[2]。傳統上單純的農耕生產朝著精細化、展示化方向慢慢演變，發展成傳統農業與旅游業相結合的新型農業觀光園，實現全方位的突破升級，成為人們走進自然、實現回歸的生命空間。

隨著城市化快速發展，城市居民在快節奏、有壓力的工作環境當中希望精神得到減壓放松，人們探尋城市周邊的綠色空間和休閑場所，向往鄉村生活，緩解城市生活壓力。同時，人們希望能為下一代提供有限的綠色生活，讓孩子們有機會呼吸大自然的新鮮空氣，去感受過去祖祖輩輩的傳統勞作過程。實際上目前能夠提供這種環境的場所依然有限，能夠滿足人們這種體驗需求的供給不足，可以研判，在未來一段時期內農業觀光園仍會存在巨大的發展空間。

近年來，全國各地農業觀光園的建設在探索中前行，通過多年的經驗積累，并吸取歐洲和東亞國家地區的成功經驗，農業觀光園規劃質量和建設效果不斷提升，全國各地出現了一批受人們歡迎的優秀園區典范。這些農業觀光園，在推動當地的經濟發展和豐富人民生活當中起到了巨大作用。可以預見，未來發展具有較高科技含量、蘊含豐富設計精神、具有中國特色的農業觀光園會迎來更好的發展機遇。

2.農業觀光園規劃中的問題。由于國內對農業觀光園的建設尚未形成成熟的規劃設計和規范的營造系統，有些地方投資者只是一味地追求局部利益、短期效益，加之一些不合理的規劃決策，導致一系列問題出現[3]。

一是缺乏科學的規劃管理。科學的規劃管理首先要明確發展目標，進行農業科技展示教育和生態示范是農業觀光園的基本功能，在這樣的基礎上進一步拓展生態農業、親子活動、觀光休閑、康體健身等其他功能[4]。但一些農業觀光園舍本逐末，把園區建成娛樂場和主題公園，甚至還變相進行房地產開發。還有一些農業觀光園規劃對功能分區不合理、路線設計不科學、產品組合結構單一、市場分析不準確，導致建成之后社會需求不足，客源渠道單一，服務功能也不夠完善。

二是形象定位模糊不清。農業觀光園以觀光農業為本，需要進行系統思考和整體定位，把握健康的規劃價值觀，把農業活動場景展示內容、展示方式和旅游服務的特色提煉到位，形成主題鮮明的品牌形象。一些農業觀光園只是簡單地移植異域特色文化風情，片面追逐利益，開發建設與主題無關的豪華別墅、娛樂場所和度假村。有一些農業觀光園的農業生產場景和功能布局單一，項目組合設計碎片化，形成不了能夠給人留下深刻記憶的精品項目，觀光體驗價值不高。

三是示范作用不能彰顯。農業觀光園是采用生態園模式開展園內農業的布局和生產，以生態農業作為農業觀光的基礎，應該充分體現 “創新、協調、綠色、開放、共享” 的要求。但有些項目開發技術不成熟，只拿觀光農業做招牌，導致生產的綠色或有機農產品缺乏經濟性。有的園區直接拿不合標準的農產品來貼牌冒充，使農業觀光園失去了市場信譽和客戶信任。

四是不能精確體現特色。我國氣候和土壤類型多樣，農業資源千姿百態異常豐富，各地生態環境呈現多樣性特征，但是有些農業觀光園規劃設計出現同質化，互相抄襲、 “千園一面” ，失去它的價值和意義。在規劃階段要找到當地文化特質，甄別出差異性要素，展示出自己的個性特點，農業觀光園才能更高質量發展[5]。

五是科普教育效能薄弱。生態旅游不僅是一種走近自然的體驗活動，它更是一種注重尊重自然、保護生態的高維社會互動。觀光農業實質上是多功能的科普課堂，目前相當多的農業觀光園科普教育中心功能薄弱，無法發揮環保和科技教育基地作用，不能為學校課外研學教育提供有力支持。

六是觀光農業的季節性限制。林果蔬菜以及花卉生長的季節性極強，具有明顯的淡旺季差別，農業場景展示會受到氣候條件的約束，往往出現淡季門庭冷落、無人問津的尷尬情況，造成資源閑置浪費[6]。有一些北方地區的農業觀光園，內部設有熱帶植物館，為了在冬季保溫而耗能巨大，造成園區運營成本高攀不下。

（二）傳統文化村落資源活化利用現狀與問題

1.傳統文化村落保護和鄉村旅游發展現狀。傳統村落形成歷經文化積淀和歲月浸潤，時間節點上被認為是在民國時期之前。傳統村落保留著歷史風貌，具有當地傳統文化、建筑藝術和傳統習俗等鄉土特征。隨著我國對傳統村落認知與保護觀念的轉變，傳統村落的科學保護與開發利用工作進入了新階段。如今傳統文化村落活化利用和鄉村旅游已成為鄉村振興中的重要引擎，特別是在疫情期間，鄉村旅游更是帶動基層消費和旅游市場整體復蘇的主力軍。

現在鄉村旅游已超越農家樂形式，正在向觀光、休閑、度假復合型轉變，向多樣化、融合化和個性化方向發展。鄉村旅游消費模式從觀光式旅游演變為度假式深度體驗游，鄉村旅游開發形成了 “鄉村主題化、體驗生活化、農業現代化、業態多元化、村鎮景區化、農民多業化、資源產品化” 等新趨勢[7]。

2.傳統文化村落活化利用中存在的危機和問題。傳統文化村落獨有的地方感和鮮明的文化特色，承載著本地區千百年來歷史記憶和文化脈絡，保存著本地區的鄉土氣息和民俗風情。近年來我國在一定程度上實現了傳統文化村落的合理保護和活化利用，推動鄉村旅游發展方面取得了頗為亮眼的成就，但問題仍然不少，總體上可以歸納為 “三大危機” 和 “三大問題” 。

文化資源保護上的 “三大危機” 。危機之一是傳統文化村落的精神內核日漸衰落。目前許多傳統村落受過度商業化思維影響，脫離實際進行簡單粗劣的舞臺展示，導致反映真實傳統的民風民俗逐漸被扭曲、淡化，傳統文化的精神內核逐漸發生變異，村落價值認同感和自身歸屬感逐漸消失。危機之二是傳統村落的文化傳承難以為繼。從物質文化遺產來看，村莊過度開發導致舊的空間布局、建筑風格、景觀特點等破壞嚴重；從非物質文化遺產來看，農村青年大量涌向城市，傳統村落日漸空心化、老齡化，非遺傳統民間技藝傳承難以為繼，鄉土傳統文化發揚更是無從實現，村落傳統文化整體趨于衰落[7]。危機之三是傳統村落的文化原始真實性喪失。外來資本在沒有深刻理解當地文化資源情況下，規劃設計上簡單移植外來文化元素，以過度舞臺化和商業化的民風民俗展演來吸引旅游消費，呈現形式山寨化、低俗化。同時，許多傳統文化村落在開發過程中，為吸引眼球，大量興建仿古建筑和人造景觀，藝術表達不倫不類，與村落原本的空間布局和村莊風貌格格不入，甚至把建筑進行道具化 “做舊” 處理來冒充村落原始形態，喪失了村落文化的原始真實性。

活化利用上的 “三大問題” 。一是開發方式簡單粗糙，品位低下。有的地方發展鄉村旅游簡單抄襲，缺乏源自傳統文化根基的創新，如簡單模仿已開發的知名景區等；有的地方憑空選址，人為造出一個 “傳統文化鄉村” ，以新充舊；有的地方服務設施建設過度追求 “檔次” 和舒適，建房和裝修標準一律看齊城市標準；有的地方在鄉村旅游開發中大興土木，破壞自然環境。二是經營項目單調，服務質量不高。當前鄉村旅游雖然經營項目很多，但大多數旅游點旅游項目同質化，只提供簡單的吃、住、棋牌和觀光，鄉村旅游的文化品質和科教功能發掘不夠。一些省份出臺了本地特色的鄉村旅游規范和標準，但由于培訓和監管問題，鄉村旅游主體經營者服務意識薄弱，服務能力較差，環境和衛生條件不佳，甚至有些農戶向游客亂收費[8]。三是鄉村環境受到破壞，資源受損。一些地方在進行鄉村旅游項目建設時，亂砍濫伐，填埋湖塘，破壞山體地貌，擅自拆毀古屋，不少鄉村旅游目的地失去了原有的自然生態特征，生活環境質量明顯下降；還有一些地方鄉村建筑過度商業化、城市化，過度使用現代建筑材料和裝修材料，導致鄉村的傳統民俗和農耕文化被異化，最終破壞了傳統村落原本整體上協調的風貌形象，喪失了原本的價值和魅力[9]。

二、保定大激店鎮發展鄉村旅游對兩大資源的開發利用

保定市競秀區大激店鎮是河北省發展鄉村旅游和推動鄉村振興的優秀案例。河北省曾經在大激店鎮召開全省鄉村旅游大會，把大激店作為河北鄉村旅游的一面旗幟和標桿。通過近十年來的不懈努力，大激店鎮已經從原來默默無聞的小村莊，逐漸變成遠近聞名的鄉村旅游目的地，同時也是保定市城市居民周末休閑的好去處。在農業觀光園區規劃和傳統文化村落資源利用上，大激店把各方面的資源巧妙加以結合，實現雙重優勢蝶變，耦合賦能鄉村振興，兼具理論意義和實踐推廣價值。

（一）競秀農業園區的規劃脈絡

保定農業生態園位于河北省保定市競秀區的大激店村，是競秀現代都市農業園區的核心組成部分。保定競秀現代都市農業園區在規劃編制過程中，注重把握現代農業發展理念，強調 “生態立園、旅游強園、服務興園” 的發展思路，打造特色果蔬業和生態觀光休閑業，形成以特色果蔬業和生態觀光休閑業為主導的都市型現代農業發展格局。同步加強農村基礎設施、農技服務推廣、生態環境治理等支撐體系建設，并注重整合各方技術、市場和資金資源，培育現代農業經營主體。園區重點發展特色果蔬和生態休閑觀光，符合市場需求導向。目前已建設完成保定市農業科技生態園、保定市農業生態園、蔬菜觀光園、真天地農業科普樂園、農家樂生態農莊、市民蔬菜農園等，在此基礎上，未來將規劃后續建設項目，布局 “一心、一村、一平臺、六園、兩長廊” 。一心，即現代農林產品展示及交易中心；一村，即大激店民俗文化村；一平臺，指現代農業園區眾創平臺（包括指揮中心、培訓中心及科技創新及引領中心）；六園，指后高莊果蔬科技示范觀光園、大激店與富昌村園林科技示范觀光園、鄉野休閑養生園、南閆童設施蔬菜觀光園、小激村農業科技觀展示范園、一畝泉文化休閑生態園；兩長廊，即西二環、西三環兩條景觀綠化長廊。

（二）傳統文化村落大激店

大激店位于競秀都市觀光農業區的核心位置，地處保定市區西南部，周邊交通便利，網絡四通八達。大激店文化底蘊較為深厚，清朝道光年間的西慈航寺碑文記載， “大汲店有廟曰泰山行宮，九軌之涂，橫于前局” ， “凡近而晉豫，遠而秦楚蜀粵。皇華之旌、計吏之車、牽牛之賈、來止乎邦畿者，莫不是徑是涉” 。大汲店（系大激店舊名）南通九省，北達京師，商周時期始建的西部車馬大道與白草溝河在大激店界內長達五華里，水陸交通帶來了古鎮的昌盛。大激店萃取豐富的歷史文化資源要素，保留氣質、更新氣象，開發初期建設集歷史旅游、古跡尋蹤、書法賞鑒、餐飲休閑為一體的民俗文化度假村，在發展旅游休閑、文化教育和美食觀光上取得了階段性成就。

三、新形勢下鄉村旅游提檔升級，生態與文化要素耦合賦能鄉村振興

（一）升級農業觀光園規劃，進一步盤活資源

1.透視農業觀光園資源特質與規劃目標。農業觀光園規劃提升和產品再造要建立在一定的實地踏勘和調查研究基礎之上，充分研閱相關資料并組織座談，然后結合園區所在地的自然資源條件、社會結構和文化特征，對項目的功能結構、總體布局及經營戰略等具體問題進行規劃設計[10]。科學研判項目可行性，分析該項目潛在的經濟、社會、環境效益，確保園區具有可持續發展能力，目標設定要能夠促進傳統農業向觀光農業轉型，拓展農業觀光園多種功能，保護并改善生態環境，提升現有的服務條件。

2.把握農業觀光園的三條基本規劃原則。第一，綜合本土要素，規劃因地因時。農業觀光園規劃應充分研判項目所在地的資源基礎，把握因地制宜原則，掌握當地最新政策，在制定規劃和投入資金時應突出主題特色、把握健康方向，避免偏離 “農業旅游” 核心。生態園規劃必須結合生態園所處地區的文化傳承與人文景觀，物色選拔有經驗的民間匠人，研制開發具有地域特色的農副產品和民間手工藝品。合理布局基礎設施，包括交通、水電、食宿、康娛場所、民宿、精品酒店等服務設施建設。第二，注重培植精品，營造園區主題。 規劃要以生態農業模式作為起點，堅持守正創新，培植具有生命力的旅游精品。規劃師必須熟悉農業觀光園當地的自然資源稟賦和本土文化傳統，提煉出文化特質，打造出擁有市場前景的主力產品。采用有機農業栽培和種植模式，形成 “綠色、安全、生態” 的品牌形象，擴大市場影響力，彰顯園區特色和優勢。第三，兼顧多重效益，確保發展可持續。農業觀光園的規劃設計以生態學理論為指導思想，采用環境技術和生物技術，也要善用美學設計，使整個園區規劃形成一個良性循環的美妙農業生態系統，最終實現經濟、生態、社會效益三者相統一，建立可持續發展的觀光農業生態園。

（二）活化傳統文化村落，激發鄉村旅游潛能

1.完善基礎設施。優化完善大激店農村公路網絡布局，加快周邊通道旅游化改建，美化提升道路沿線自然景觀，理順人文景觀脈絡加以合理展示，鞏固拓展鄉村綠化、美化、亮化、宜人化工程和 “廁所革命” 成果。改造提升保定農業生態園和大激店村供水、廁所、網絡、垃圾污水處理等設施，完善鄉村停車場、旅游驛站、拓展營地、標識標牌、電子語音等旅游服務設施建設，培育鄉村旅游精品驛站。升級智慧旅游裝備，運用5G、云計算、大數據、擴展現實等技術，優化升級現有夜間燈光秀，適時開發全息投影、無人機表演、沉浸式演出等項目，拓展鄉村旅游數字化應用場景，促進鄉村旅游發展。

2.提升業態質量。建設精品工程，依托傳統文化村落、一畝竹園、新蓮池書院和農業生態園服務功能，將特色文化內涵和地域文化元素融入旅游全過程。把握社會消費取向，開發適合游客審美心理的休閑體驗項目，豐富休閑度假村、康養旅居酒店和品牌度假民宿，建成一流鄉村休閑度假區[11]。打造鄉村旅游夜間消費新場景，拓展鄉村公共文化服務空間，推動國學、燕趙、紅色、古村、驛站等地域文化與鄉村旅游深度融合，建設一批鄉村工坊、文化驛站、創客空間、鄉村講堂、民俗博物館等，營造 “郁郁乎文哉” 的環境氛圍，使青少年 “秉持傳家之本” ，接受優秀傳統文化熏陶。

3.打造馳名品牌。培育精品民宿品牌，引導旅游企業突出精美化設計、精細化管理和精致化服務，提升大激店云鄉居民宿產品質量，提高 “云鄉居” 民宿品牌黏性。將燕趙地方文化融入產品設計，推動民宿與非遺、美食、文創、手工、研學等融合發展，通過品牌輸出、連鎖經營等方式實現發展。打造鄉村節會品牌，強化 “大激店音樂小鎮” 公益品牌引領，創新舉辦鄉村旅游節、生態旅游節，舉辦拓展節、科普節、錦源賞園節、 “墩墩” 兒童節等節會活動。傳承 “老字號” 品牌，發布旅游美食數字地圖，推出 “保定會館·鄉村美食” 譜系，弘揚非遺美食[12]。精心推出土特伴手禮品，實施鄉村旅游儲備升級工程，依托鄉村景區、民宿、驛站、酒店等，建設 “鄉村土特倉” 。將保定柿子、競秀杏子、順平桃子、滿城草莓、清苑驢肉、大激店年畫等地標農產品，賦予新生代審美，打造成燕趙 “網紅” 農產品。樹立優質服務品牌，開展鄉村旅游服務品質提升計劃，制定完善鄉村旅游各領域、各環節服務規范和標準，加強本地居民和從業人員技能培訓，培養民宿經營管理團隊，培育一批民宿管家。

4.壯大市場主體。實施文旅企業孵化工程，支持鄉村旅游企業做大做強，培育市場主體。引進品牌企業來大激店投資鄉村旅游項目，支持社會資本投資大激店鄉村旅游，培育一批大激店本土旅游富民小微企業，培育若干鄉村旅游運營主體[13]。發揮農民在大激店鄉村旅游發展中的主體地位，推廣農戶自主經營，鼓勵 “村集體+公司+農戶” “合作社+農戶” “創客+農戶” “公司+農戶” 的運營組織模式，煥發群眾致富精神，激發鄉村內生動力。鼓勵村民利用自有房屋、院落或者其他自有空間從事旅游經營，在產品策劃、資金扶持等方面給予支持。

5.提供支撐保障。提供旅游用地保障，爭取保定市和競秀區支持大激店鄉村旅游規劃與國土空間規劃有效銜接，結合鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃編制，合理布局鄉村旅游建設項目，同時積極盤活存量集體建設用地，優先保障鄉村旅游用地需求[14]。在符合國土空間規劃前提下，支持農村集體經濟組織依法使用自有建設土地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他企業、個人共同參與鄉村旅游基礎設施建設。加大資金支持力度，爭取保定市和競秀區財政統籌相關領域資金，支持鄉村旅游發展，推廣農村承包土地經營權抵押貸款、農村居民信用貸款等特色信貸產品，鼓勵試點地區因地制宜開展宅基地使用權抵押貸款業務，推動在鄉村旅游領域的農村 “三變改革”[15]。全面推行鄉村民宿、鄉村飯店等場所相關證照聯審聯批機制，要求機關服務 “馬上就辦、辦就辦好” ，通過信息共享、聯合審核、一站式辦理等方式，優化證照辦理流程[16]。形成暗訪檢查長效機制，嚴厲打擊鄉村旅游違法違規行為，營造良好鄉村旅游消費環境。組織鄉村旅游領軍人才赴外地交流培訓，加強專業人才引育，完善人才回引機制，重點吸引在外務工人員回鄉創業，積極吸引保定本地市民返鄉興業[17]。