陸秀興 扎根鄉村綻放青春

| 文 · 曹倉舒

在黨的二十大代表、古灶村黨委書記、村委會主任陸秀興的帶領下，古灶村解決了多個歷史遺留問題，近4年村組兩級集體經濟收入年均超1億元。老村實現鳳凰涅槃，成為鄉村振興的先進樣本。

陸秀興在古灶村村委會的辦公室辦公

走進廣東省佛山市禪城區張槎街道古灶村，只見花紅水清，村道平坦整潔。村中心公園的樹蔭下，幾位老人悠然自得。說起這些年的變化，老人們打開了話匣子：“原來我們這里是臟亂差的‘城中村’，現在是人人羨慕的示范村。古灶有今日，多虧陸書記！”

古灶村一度是組織渙散、矛盾重重的“問題村”。在黨的二十大代表、古灶村黨委書記、村委會主任陸秀興的帶領下，古灶村解決了多個歷史遺留問題，近4年村組兩級集體經濟收入年均超1億元。老村實現鳳凰涅槃，成為鄉村振興的先進樣本。

扎根基層 青春無悔

身材瘦小，長相清秀，一頭齊肩短發透著干練爽朗，這是陸秀興給人的第一印象。

這種氣質源自她多年的基層工作經歷。從一名初出茅廬的碩士村官成長為“剛柔并濟”的村黨組織“領頭雁”，陸秀興“俯下身子、放下面子、耐著性子”，用實實在在的發展成果換來群眾的支持。

2010 年，陸秀興剛從暨南大學碩士畢業，找到了一份親朋好友艷羨的高薪工作。然而2014 年，不顧旁人的質疑、家人的不理解，她毅然放棄了高薪穩定的工作、舍棄安逸，頂著名校生的光環，選擇回歸基層，成為一名大學生村官。

“好不容易走出農村，為啥還要回來？”對于陸秀興的這個選擇，她給出的答案是：“選擇回到古灶，是基于一份情懷以及入黨的初心。”

“奶奶是古灶村人，小時候我就經常在這里玩，長大之后，我也嫁到了村里，所以回村服務鄉親，有一種天然的親切感。”陸秀興說。

在她的記憶中，古灶村村容整潔、河涌清澈、工業興旺，“我當時覺得這里是一個繁華大城市，是我向往的地方”。長大后，卻發現這個地方變了。“廠房還是以前的廠房，但都很老舊，河涌水黑臭……很多場景都讓我覺得有很大的落差。”陸秀興說。“我能為古灶村做點什么？”從那時起，她萌生了回村里工作的念頭。

一封信讓她下定決心、找到方向。2014 年年初，習近平總書記給山東省煙臺市福山區福新街道壚上村大學生村官張廣秀回信。信里面“扎根基層，青春無悔”8個字，深深觸動了陸秀興。習近平總書記的殷切寄語，堅定了陸秀興回鄉建設、振興古灶村的想法。

當時又恰逢廣東省正在實施“黨員人才回鄉計劃”。經過選拔，陸秀興成為古灶村一名后備干部，運用自己所學知識助力鄉村振興。

2017 年年初，古灶村的經濟發展出現了較大問題，村里負債累累，村民對村干部失去了信心，看不到村里未來的希望。陸秀興臨危受命，被任命為古灶村黨總支部書記，成為張槎街道唯一一名女碩士村干部。

當時有村民私下里議論：以往都是老一輩做書記，像這樣年輕的姑娘，能行嗎？

不過陸秀興很快用行動打消了所有質疑。

黨建引領 鄉村善治

上任后，陸秀興要面對的不僅是村里背負著近3 億元的歷史債務，還有人心渙散、村民對新上任村“兩委”班子不熟悉等問題。面對負債嚴重、村務管理混亂的古灶村，如何整頓軟弱渙散村黨組織，統領村經濟發展、讓村民致富，成為她和團隊的首要考驗。

陸秀興（右二）在廣東省佛山市禪城區張槎街道古灶村內一處產業園了解企業投資生產情況（2022 年9 月7 日攝）

為此，她首先定下了一個3年工作計劃——“黨建引領，經濟和民生作兩翼”，以黨建為統領推動各項工作，促進農村善治和諧。體現在行動上，定下了3個目標：抓黨建、興產業、謀共富。

陸秀興認為要想消除人們的質疑只能靠實干，首先她花了一段時間“摸家底”，走街串巷，實地調研古灶村，全面了解村集體的經濟和社會發展情況。在調研中，一名老黨員曾拉著她的手，流著眼淚說：“為什么我們村變得這么差，為什么變成這樣啊！”這一幕令陸秀興感慨萬分，同時也讓她充分意識到：要發揮黨建引領作用，凝聚黨員先鋒力量！

為了杜絕村干部違紀違法問題，推動農村各項事務更加陽光規范，古灶村首先實行“先黨后村”議事決策機制。即村里重大事項決策經過“村黨委會提議——村‘兩委’會議商議——黨員大會審議——村民代表會議或村民會議決議”的流程，推動古灶村成為佛山首個推行農村重要事權清單管理制度的示范村。這一創新舉措涵蓋村級重大事項決策、村級組織建設、村干部隊伍建設、村級制度建設等。古灶村地塊活化、維修報批、財務三資管理、停車規范管理、治安保潔上平臺等大大小小的村務，都嚴格以制度規范推進，有效杜絕了“打人情牌”現象。

為進一步發揮黨員先鋒模范作用，陸秀興在古灶村推行黨員亮相制度，在村委會、村民公寓都設置黨員宣傳欄，將黨員亮相到家門口，同時為黨員進行設崗定責，讓村民有問題、有意見就找黨員。

古灶村黨群服務中心的公告欄上，公布著村里88 名黨員的姓名和照片。為了讓村民第一時間能找到身邊黨員反饋情況，陸秀興動員村里的黨員“上墻”，主動亮身份。

陸秀興還積極推行黨員“亮燈服務”模式。立足在古灶村里八成村民都住在村民公寓的特點，陸秀興將村民公寓打造成了解民情的陣地。在公寓樓下設置了“問題墻”“回應壁”，村民的意見、問題，都可以寫在墻上，黨員、樓長看到了就要跟進，在“回應壁”上反饋解決進度，以身作則，起到了很好的帶頭作用。

有著20 余年黨齡的陸秀興深知，解決鄉村治理難題，必須充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，“只要廣大黨員帶頭，再難的事也不難。”

在她的帶領下，村組干部、黨員與群眾之間的溝通聯系加深了，古灶村黨組織和黨員在群眾中的威信重新樹立起來，村黨組織軟弱渙散的局面再也不見。古灶村各項事務變得更加規范，形成心往一處想、勁往一處使，上下擰成一股繩、齊心協力干事創業的良好局面，實現了“由亂到治”。

產業振興 強村富民

陸秀興剛到村里工作時，古灶村是個典型的城中村，村里人口密度大，功能布局混雜，產業結構單一，多數物業是被抵押的低矮廠房，土地使用率低下，房地分離，租金收益不高等，諸多方面問題使得古灶村無力償還沉重的歷史債務。

伴隨著基層黨組織日益夯實，陸秀興及其班子團隊把工作重點逐漸延伸到經濟發展和民生領域。經查閱資料、開會討論、走訪了解村里情況，一個拓展村集體收入渠道的思路漸漸清晰，陸秀興決定從盤活土地資產入手。計劃將一片產值低下的舊廠房，開發成“高大上”的現代產業園區。

不料，村“兩委”班子的躊躇滿志很快被潑了盆冷水：在村民代表會議上，這一優質項目并未獲得村民代表會議的表決通過，超過一半的村民代表投了反對票或棄權票。

村民為何不支持？會后，陸秀興與黨員和村民代表逐一談心，發現村民對村“兩委”班子的不信任是問題癥結所在。

“村民覺得新班子沒經驗，我們必須用實際行動重新獲得他們的信任。”總結、反思后，陸秀興并沒有氣餒，選擇從啃“硬骨頭”問題著手，推動解決村里歷史遺留問題，讓大家重拾發展信心。

一方面，陸秀興堅持村里重大事項決策實行“四議兩公開”的方針，即召開村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，并決議公開、實施結果公開的方針，組織黨員帶頭參與村中事務，推動村務公開，為大家算清楚“收益賬”。

根據黨員建議，陸秀興帶著村民代表走出古灶村，實地探訪投資方的其他產業改造項目。充分溝通和“眼見為實”讓村民們直觀地感受到項目的收益前景。最終，這個改造項目在村民代表大會上高票通過。

另一方面，逐一解決村里歷史遺留問題，以實際成效取信于民。在古灶村，寶日二期項目是出了名的爛尾項目，屬于典型的房地分離現象。開發商承擔不起工程款，工程方擅自占地出租經營，導致村里應得租金遲遲不到賬。

“基層治理要用法治思維。”陸秀興咨詢了駐村法律顧問，并和村“兩委”干部一起，花費兩年時間整理好寶日二期項目的材料。最終，在各方努力下，古灶村通過司法拍賣的方式，回購了寶日二期（現稱興業園）約5 萬平方米的物業，并順利出租。如今，其年租金近千萬元。

爛尾項目實現扭虧為盈，一下子獲得了村民的認可：沒想到年紀輕輕的女村官帶來的新思路，竟推動解決了長達6 年的集體土地房產糾紛問題。

歷史遺留問題的解決，也換來了干群同心謀發展。經過幾年的發展，古灶村村組兩級集體收入從2016 年的6860 萬元，到2019 年的首次突破1 億元，近4年村組兩級集體經濟收入年均超1億元。同時，部分被抵押的物業及土地實現解押，村內土地經營活力得到了釋放。

良好的經濟效益讓村民對這位年輕的女書記刮目相看。贏得了村民的信任后，陸秀興帶領大家繼續迎難而上，一鼓作氣解決了一批歷史遺留問題、辦成了一批實事好事，村民的幸福感大大提高了，古灶村走上了發展的“快車道”。

一張古灶村的發展藍圖，正在陸秀興心中徐徐展開。

和悅古灶 整村改造

多年來，陸秀興帶領古灶村不斷增強農村黨組織戰斗力，持續提升村集體資產，帶領村民走向富裕。面對大家的肯定，她說：“我只是一名勤務員，必須俯下身子跟群眾深入接觸，耐著性子跟群眾溝通，做出實實在在的成績來。”

整村改造工作就是其中一個很好的例子。

2020 年，古灶村開始謀劃整村改造。但對于整村改造這個概念，很多村民，甚至是當時的村干部都不太了解，認為整村改造等同于征地。于是陸秀興帶著村民的疑問，與村干部、村民代表等到多個相關部門了解政策，多次到整村改造成功的廣州獵德村、禪城區祖廟街道果房實地參觀考察。

結合本村實際和現有政策，在陸秀興帶領下，古灶村探索出一套整村改造模式。“包括把產業這個‘母雞’留住，以及打造宗祠廣場，留住鄉愁等。”陸秀興說。

“你這是要賣祖宗的地，我們古灶村‘皇帝女不愁嫁’，不需要改造！”起初，在提出整村改造方案時，一位村里的長者找上門來。

針對這一說法，陸秀興用接地氣的語言與村民溝通。古灶村成為城中村已有30 多年，民居老舊、產業園區分散，從經濟狀況和財務情況來看，可以說是一個比較窮的“老姑娘”了。

“老姑娘要不要趁著相親的東風，也找一個好對象過好日子呢?”陸秀興跟村民說，整村改造的前期服務單位就是一個免費的媒婆，招聘市場主體就是在找婚戀平臺，之后協商拆遷補償方案類似于協商禮金彩禮。通俗的語言獲得了大家的理解，形象的比喻讓村民頻頻點頭，原本質疑的村民時不時到村黨群服務中心來詢問進展。通過黨員、干部的廣泛溝通宣傳，最終在村民表決會上，古灶村整村改造工作獲得超93%的同意率。

陸秀興（右）在古灶村里與居民聊天（2023 年10 月17 日攝）

“大家事，大家一起商量辦。”陸秀興廣泛聽取村民意見，對改造方案進行一次次修訂：把能分紅的物業留下來，把代表鄉愁的宗祠留下來。如今再談起整村改造項目，村民們都豎起大拇指：“高材生果然眼界高！”

陸秀興暢想，未來實現整村改造后，老人孩子們的歡聲笑語、廣場上的歌舞聲，將縈繞在美麗的花木和整齊的公寓間。

出席黨的二十大后，陸秀興對自己有了更高的要求，抓緊謀劃古灶村未來的“施工圖”，加快土地綜合整治，科學規劃發展空間，推動產業升級，完善基礎設施與公共配套，改善人居環境……平日里，她每天忙得腳不沾地，還要處理大量家長里短的瑣事。

“農村是一方很廣闊的舞臺和天地，我真的很榮幸，能夠獲得這個機會在基層一線淬煉。”陸秀興和同事們沒有停下腳步，在村里推行整村改造，成了他們提升村民生活質量路途上的新目標。“村子發展‘不進則退’，只要鄉親們能過得更好，我們不怕再多啃幾次‘硬骨頭’。”陸秀興語帶鏗鏘。