創新激活力，激勵提動能 山東高速濟南發展公司創新員工數智化“三線”動態配置

魏雅雯 甄其東 曹磊 徐翠萍

“‘三線配置幫助我們實現了崗位的‘7變1。結合高速公路路網調度智慧化‘告警系統，過去巡查道路視頻以7人為編組逐一巡檢，現在改為1人即可完成核查告警信息。”山東高速濟南發展有限公司（以下簡稱“濟南發展公司”）路網調度稽查中心主任楊凱，在談到剛剛試行的員工“三線”動態配置時說，“我們選擇‘三線中的‘黃線試行，核減人員16人，為我們當前路網指揮調度智慧化發展解決了重要困難。”

在濟南市中收費站，員工“三線”動態配置中選擇了“綠線”試行，站長馬煥波告訴我們，“核減了9個收費員，不僅沒有影響工作質量，反而因為收入有所提升，大家的工作效率和積極性更高了！”

“‘三線動態配置試行后，通過集中調配核減的人員，有效解決了各基層單位之間人員配置不均衡的問題，緩解了部分單位用工緊張現象，也為公司節省了一筆不小的人工成本開支。”濟南發展公司人力資源部職員徐玉芳告訴記者。

他們都是濟南發展公司員工“三線”動態配置的親歷者、見證者和受益者。他們口中的員工 “三線”動態配置，到底是什么法寶？

員工“三線”動態配置早謀劃

隨著高速公路運營管理數字化、智慧化的轉型，ETC、自動發卡機等收費設備自動化水平不斷提高，自由流、云收費等新一代收費系統應用已成為必然發展趨勢。高速公路運營單位如何精準配置人力資源？既能夠與智慧化發展趨勢相適應，又能夠確保運轉高效有序，是當前高速公路收費運營單位面臨的重大改革課題。

濟南發展公司在持續深化三項制度改革的進程中，深刻認識到員工是企業持續發展的關鍵，只有員工有積極性、有活力，愿意干事創業，企業才能長足發展。基于對未來智慧化發展趨勢的研判，結合三項制度改革的經驗總結，濟南發展公司決定在員工精準配置上做好文章。

謀定后動，知止有得。為了順利完成這一課題，濟南發展公司成立了“人員配置”政策研究專班，召開人員配置專題座談會，全面分析各基層單位員工需求和人員現狀，征集影響人員配置的普遍因素和個性化因素。隨后實施了“對標學習、查找依據、數據統計、錄像核查、調研論證、公式測算、實地驗證、座談推介、試點先行、人員訪談”等十多個步驟，“橫向”參考車流量變化規律、通行能力、特情車輛，“縱向”結合人員年齡結構、學歷結構、不同性別占比等個性化因素，進行綜合考量和數理分析，搭建起人員“三線”配置模型，爭取實現人員配置與業務量的適度平衡，達到人員配置的最優化。

員工“三線”動態配置新設計

根據濟南發展公司發布改革信息來看，員工“三線”動態配置是按照精簡、高效、適用的原則，在現有管理架構基礎上，結合所在單位的業務數量、設備數智化程度及員工年齡結構、知識結構、性別比例等因素，動態核定收費站崗位員工配置數量，形成基準“三線”，即：高配（紅線）、標配（黃線）、適配（綠線）。

其中，“紅線”代表充足配備，可設置差異機動人員，且不再需要增加人員。“黃線”代表標準配備，員工配置數量滿足崗位和業務量基本需求。“綠線”代表適中配備，員工配置達到人崗相適最佳狀態。

具體到收費站等高速公路運營基層單位，“三線”核定按照“1套公式”、“2個測算”、“3次核定”精準核定崗位人數。“1套公式”，即根據通行人工車道的客車與貨車的日均車流量以及車道運行標準時間，計算開啟的人工車道數，由人工車道數，確定所需收費員基本數量。“2個測算”，即測算收費員增配和外勤員工增配。根據日均車流量、綠通車、大件運輸車等特情車輛以及“一站兩點”等個性化因素，測算外勤和收費員工是否適配。“3次核定”，即將收費站員工學歷結構、平均年齡、女性占比等個性化因素納入參考，核定機動員工、核定其他增量、核定綜合業務員。

路網調度稽查中心是山東高速濟南發展有限公司的指揮調度部門，他們在員工“三線”動態配置工作中，按照“1個依據”“2個參考”“3個結合”，設置“紅”“黃”“綠”三線數值。“1個依據”即：以開啟的對講電話數量、服務熱線數量為依據，確定所需調度稽查員的基本數量。“2個參考”即：參考管轄路網里程數、管轄收費站數量，核定機動人員。“3個結合”即：結合“大運營”數智化建設、結合出行服務、結合堵漏增收等具體工作需要，核定人員增配。

據介紹，“三線”對應不同的激勵系數，收費站可以根據實際需求，自主選擇“紅”“黃”“綠”線。在保質保量完成收費運營工作任務的基礎上，按照核減人數、運轉狀態等情況給予薪酬包干激勵，并在經營業績考核中給予加分獎勵。通過“三線包干激勵”與“業績考核加分”，搭建按勞分配、優績佳效的薪酬差異化體系。

員工“三線”動態配置顯成效

“三線”配置解決了目前存在的崗位配置與數智化建設不匹配、基層員工動力不足等問題，也是促進“三項制度改革”在基層單位落地生根的有效手段和重要舉措。

記者了解到，在濟南發展公司試點的8個收費運營單位中，自主核減人員63人，平均壓降比例19.4%。其中路網調度稽查中心員工總數由原來的63人壓減為47人，壓降比例25.39%，公司每公里實配人數較上年同期降低5%。試點單位每年節省外包人工成本約500萬元。按照公司覆蓋轄區25個收費站測算，結合數智化的推廣應用，全面推行“三線”配置后人員配備預計可壓降21%，預計每年節省外包人工成本千萬元。

在節省外包費用的同時，員工的收入也有了明顯提升，試點單位平均每人增資650元/月，最大增資1730元/月，有效激發了員工的動力和活力，實現了“控總量、降成本、提效能、激活力”的目標。

下一步，濟南發展公司將依托數字化、智能化等現代科技信息化平臺，及時補充更客觀、全面、精準的“三線”配置有效信息，立足實際、綜合研判、不斷完善、持續增效，為國有企業的高質量發展蓄勢賦能。

“‘三線配置理念是深入貫徹落實三項制度改革的創新舉措，從提出到落地執行經歷多次調研、考察論證，歷時大半年的時間，8家試點單位運行順暢，核減人員調配合理，員工隊伍團結穩定、權屬單位反應良好，實現了以創新激活力，以激勵促動力的目的。與此同時‘三線配置作為高速公路運營管理典型經驗在山東高速集團宣傳推廣，得到了廣泛認可和高度評價，為下一步全面實行數智化建設下的人員配置研究提供了理論依據和實踐經驗。”濟南發展公司黨委書記、董事長李強介紹說。