沐川：找準(zhǔn)監(jiān)督“小切口” 增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

鄧苗苗 張良

“我們村竹產(chǎn)業(yè)林區(qū)路終于連通了，大大地節(jié)約了運(yùn)輸成本。核算下來(lái)，我今年出售竹筍比往年多收入了將近5000元。”近日，沐川縣永福鎮(zhèn)張村村民吳某某一邊忙著手里的農(nóng)活，一邊高興地告訴前來(lái)走訪的縣紀(jì)委監(jiān)委干部。

近年來(lái)，沐川縣立足建設(shè)樂山特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力打造“一根竹、一葉茶、一顆芋”三大特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，投入大量資金，成立了多家農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。為護(hù)航三大特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地落實(shí)，沐川縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)今年年初下發(fā)的《2023年度“小切口”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持“關(guān)口前移、多點(diǎn)結(jié)合、全程介入”，聚焦特色產(chǎn)業(yè)惠民項(xiàng)目，由縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭、片區(qū)紀(jì)工委負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配合，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成3個(gè)片區(qū)，以片區(qū)為單位開展“小切口”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，形成“室組地”上下聯(lián)動(dòng)“一盤棋”工作格局，使監(jiān)督力量擰成“一股繩”。

找準(zhǔn)“小切口”，讓問題線索“無(wú)處遁形”

永福鎮(zhèn)張村竹產(chǎn)業(yè)林區(qū)路的連通，便是沐川縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦特色產(chǎn)業(yè)惠民項(xiàng)目開展“小切口”監(jiān)督的成果之一。此前，該縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員在核查張村一處產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目疑似存在產(chǎn)業(yè)路長(zhǎng)度虛報(bào)的問題。專項(xiàng)監(jiān)督檢查組隨即組織工作人員帶上測(cè)量工具，前往項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，與項(xiàng)目施工方、驗(yàn)收人員進(jìn)行實(shí)地丈量，果然發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)路實(shí)際長(zhǎng)度比填報(bào)長(zhǎng)度短226米。

“張村村黨支部書記、村委會(huì)主任羅某某在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，主動(dòng)提議不使用滾尺、GPS等測(cè)量工具，而是由羅某某獨(dú)自一人用摩托車沿道路騎行，通過(guò)摩托車?yán)锍瘫怼疁y(cè)量出這樣的數(shù)據(jù)。”該縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹，羅某某“省事”的測(cè)量方法導(dǎo)致測(cè)量長(zhǎng)度比項(xiàng)目實(shí)際長(zhǎng)度多出226米，多發(fā)放財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.39萬(wàn)元。目前，該資金已被追回，羅某某受到黨內(nèi)警告處分。

產(chǎn)業(yè)因路而興，產(chǎn)業(yè)路不能有一絲馬虎。建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)林區(qū)路，是助力沐川豐富林竹資源變現(xiàn)的民心工程，驗(yàn)收則是保證其精準(zhǔn)實(shí)施到位的最后一道“關(guān)口”。該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前除了通過(guò)精準(zhǔn)監(jiān)督，督促驗(yàn)收人員正確履行職責(zé)，還要發(fā)動(dòng)村民參與監(jiān)督，確保產(chǎn)業(yè)路質(zhì)量過(guò)關(guān)。

這是沐川縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督、護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯項(xiàng)目實(shí)施、政策落實(shí)、資金落地等方面的腐敗問題和不正之風(fēng)，開展全程跟進(jìn)式監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)提出整改意見建議，壓緊壓實(shí)職能部門主體責(zé)任。

談及如何找準(zhǔn)“小切口”、找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查組分別帶領(lǐng)片區(qū)紀(jì)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展監(jiān)督檢查，每周開展座談，分期研判當(dāng)周工作開展情況，將問題根據(jù)“可成案”“可整改”等進(jìn)行分類，并建立臺(tái)賬。“采取這種方式后，以前難以發(fā)現(xiàn)的‘邊邊角角問題，如今在專項(xiàng)監(jiān)督檢查面前‘無(wú)處遁形。”

深化以案為鑒，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“廉潔基因”

“真的非常謝謝你們，為我們老百姓做主，黎某已經(jīng)將借的錢和收取的資料費(fèi)都?xì)w還了。有了你們的關(guān)心幫助，我對(duì)發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)更有信心了。”不久前，沐川縣底堡鄉(xiāng)一名從事魔芋產(chǎn)業(yè)的村民成某向前來(lái)回訪的縣紀(jì)委監(jiān)委干部吐露心聲。

前段時(shí)間，專項(xiàng)監(jiān)督檢查組在走訪中發(fā)現(xiàn)，沐川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員黎某存在向多名農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人借款長(zhǎng)期不歸還，并借助職務(wù)便利私自收取“資料費(fèi)”等情況。

根據(jù)線索深挖，查明黎某因個(gè)人大額欠款，將歪腦筋動(dòng)到了農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人身上。不僅先后借款共5.69萬(wàn)元長(zhǎng)期不歸還，還以“有機(jī)綠色茶葉認(rèn)證需要繳納評(píng)審費(fèi)”“信息錄入需要繳納資料費(fèi)”等理由，收取費(fèi)用1.3萬(wàn)元。現(xiàn)已清退，黎某受到政務(wù)記過(guò)處分。

農(nóng)民專業(yè)合作社是連接市場(chǎng)與農(nóng)戶的重要主體，是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，關(guān)系到農(nóng)民致富增收。黎某作為沐川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的管理和監(jiān)督工作，卻利用職務(wù)便利侵害村民利益，影響了特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。以黎某一案為鑒，該縣紀(jì)委監(jiān)委隨即對(duì)全縣68個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查，共查閱86卷項(xiàng)目資料、實(shí)地走訪27個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、詢問39人，為富民產(chǎn)業(yè)注入更多“廉潔基因”，切實(shí)護(hù)航群眾致富增收。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵舉措，也是確保農(nóng)民增收的重要保障。“針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查暴露出的突出問題，我們注重把查辦案件、整改、治理貫通起來(lái)，督促相關(guān)職能部門切實(shí)履行主體責(zé)任，全面開展自查自糾，推動(dòng)建章立制，確保堵住‘制度漏洞‘管理漏洞，真正達(dá)到點(diǎn)上著力、線上延伸、面上拓展的效果。”沐川縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

截至目前，該縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展共開展檢查46次，出具報(bào)告3份，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)督促整改問題16個(gè)，推動(dòng)20余個(gè)項(xiàng)目落地建成，惠及全縣上萬(wàn)名群眾，帶動(dòng)群眾增收近百萬(wàn)元。