全力以赴打造千億級新能源電動車產業

《中國自行車》編輯部

2023年9月8日—10日，2023中國（貴港）新能源電動車產業發展論壇在廣西南寧、貴港舉行。其間，《中國自行車》雜志專訪了貴港市港北區委書記黃英梅，請其就港北區新能源電動車產業的發展歷程、發展成效、優勢特點及未來目標，進行詳盡的介紹。

《中國自行車》：請您介紹一下港北區是如何與電動車產業“結緣”的？

貴港市港北區委書記黃英梅（以下簡稱“黃書記”）：位于廣西東南部、珠江流域干線西江中游的貴港，曾經是欠發達地區，經濟總量偏小，工業基礎薄弱，產業結構不夠合理。從2015年起，貴港市委、市政府確立“工業興市、工業強市”發展理念，瞄準綠色、可持續發展產業，開始探尋適合貴港市發展的新興產業。港北區作為貴港中心城區，擁有無可比擬的區位優勢和發展條件，經過廣泛深入調研、充分細致論證，貴港市委、市政府于2015年4月作出規劃建設中國-東盟新能源電動車生產基地的決策，走上了培育發展新能源電動車產業之路，開辟工業高質量發展新賽道。到2019年5月，貴港市從沒有生產過一個輪胎的城市，被廣西定位為戰略性新興產業城。目前新能源電動車產業發展迅猛，已成為貴港市新興產業大飛躍的重要項目，也必將成為貴港市重要支柱產業之一。

《中國自行車》：港北區是如何在短短8年時間內，實現新能源電動車產業從“無中生有”到“全產業鏈”的？

黃書記：8年前，在中國電動車產業的版圖里，還沒有港北區的一席之地，要從零開始培育發展新能源電動車產業，可謂步履維艱、困難重重。近年來，港北區立足新發展階段，結合資源稟賦、區位條件、產業基礎，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持“政策為大、項目為王、環境為本、創新為要”，用好用足支持政策，縱深推進工業振興，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，實現了新能源電動車產業從“無中生有”到“全產業鏈”的飛躍。

在實現“雙碳”目標以及能源轉型的大背景下，全國大部分地方都在搶抓發展新能源電動車產業，機遇稍縱即逝，可遇而不可求。我們能夠在較短的時間內，實現新能源電動車產業從“跟跑”到“并跑”再到“領跑”，從“嶄露頭角”到“引人矚目”，可以說是舉非常之力、用非常之策、下非常之功。一方面，著力解決“無中生有”的問題。我們在貴港國家生態工業示范園區內，迅速規劃建設了中國-東盟新能源電動車生產基地，著力打造高品質園區，確保更多優質電動車企業進得來、留得住。2022年，園區已成為300億工業園區。我們及時制定港北區3年大招商行動計劃，大力實施招商引資“一把手工程”。區委、區政府主要領導以身作則、率先垂范，積極深入開展“大招商、招大商”活動，多次率隊到北京、上海、江蘇、山東、浙江、廣東等新能源電動車產業發展較好的地區開展精準招商考察，走訪相關企業，洽談合作項目。另一方面，著力解決“全產業鏈”的問題。在大力引進電動車整車生產企業的同時，我們也注重引進奧博爾光電、時億車業、蒲公英電子等配套產業鏈企業，推進全產業鏈協調發展，目前本地配套率達80%，建立了相對完善的產業鏈；零部件配套占全國市場約20%，培育有電動車發明專利186件，零部件配套率、智能化水平均排在全國前列。綠源電動車入選2023年度廣西綠色制造名單，愛瑪車業獲評“廣西鏈主型龍頭企業”，大菱、乘龍本地品牌榮獲“中國著名品牌”“中國優質產品”稱號。同時，我們大力培育本土品牌，組建了福帥電動車公司，打造了元帥出行、小瑪出行、綠領出行3款本地共享電動自行車品牌，目前均已投入運營，并以貴港為中心向全國拓展。

《中國自行車》：港北區在推進新能源電動車產業發展方面采取了哪些具體措施，又取得了哪些成效？

黃書記：港北區在推進新能源電動車產業發展過程中，注重因地制宜、精準施策，采取了一系列行之有效的措施，實現了快速起步、彎道超車，取得了明顯成效。我們主要做到了“四個堅持”：

一是堅持高位推動。從國家、自治區到貴港市，各級領導和部門都非常關心支持我們培育發展新能源電動車產業，在產業政策、財政資金、土地配套、項目和園區建設等方面給予重點支持，新能源電動車產業已被列入自治區重點產業進行培育。貴港出臺了《貴港市推進新能源電動車產業發展五年行動方案（2021—2025年）》《關于支持汽車及新能源電動車產業高質量發展的若干措施》等政策，明確了新能源電動車產業發展前進方向。

二是堅持招大引強。我們注重“走出去”與“引進來”雙向發力，瞄準全國排名前二十的電動車企業、全國前十的新能源儲能電池企業等，多次赴京津冀、長三角、珠三角等重點區域開展招商活動，著力引進一批競爭力強、帶動力強的龍頭產業。目前，港北區累計簽約引進新能源電動車企業100多家，建成投產50多家，愛瑪、臺鈴、綠源、立馬等6家行業龍頭企業均入駐投產，形成年產500萬臺兩輪電動車、50萬臺電動三輪車以及500萬臺（套）電動車零部件的產能，港北區已成為華南、西南地區新能源電動車產業、品牌集聚度最高的區域之一。

三是堅持優化環境。我們持續深化“放管服”改革，率先推行政務服務“無差別全科受理”改革，入選2022年廣西第一批改革集成舉措復制推廣借鑒清單。推行“難點問題書記一線辦”“區長服務企業接待日”等活動，落實處級領導聯系服務重大項目工作制度，成立幫辦中心，組建工作專班，選派工業特派員，為電動車企業落地投產提供“媽媽式”服務。同時，我們積極引進廣西新能源電動車質檢中心、廣西電動車行業協會，不斷完善服務保障體系。

四是堅持擴大出口。我們加強與國家重點部門、中國自行車協會、全國各省市電動車協會對接、溝通、合作，連續6年組織電動車企業參加廣西新能源汽車電動（三輪）車及零配件博覽會，不斷打響“好電車，貴港造”的品牌。2021年起，我們成功將新能源電動車產業發展論壇納入中國-東盟博覽會常設性活動，并連續3年舉辦該論壇。2022年，中國-東盟新能源電動車生產基地出口貿易額達870多萬美元。2023年4月，組織7家企業參加東盟境外巡展等系列活動，與東盟近10家商協會建立了聯系，與印尼簽署2萬臺新能源電動車定向采購合同。目前，生產基地的電動車已出口至越南、印度、泰國、荷蘭等多個國家。

《中國自行車》：您認為，港北電動車產業有哪些特點或優勢？

黃書記：目前，港北區新能源電動車產業發展勢頭迅猛，展現出強勁的活力，可以說其時已至、其勢已成、其興可待。我們發展新能源電動車產業的優勢主要有四個“效應”：

一是區位條件優越，有輻射效應。港北區位于珠江三角洲經濟圈、西南經濟圈、北部灣經濟圈、東盟經濟圈核心交匯點上，是承東啟西、連接東盟的重要區域性交通樞紐，每天有100多趟高鐵經停港北。西江黃金水道貫穿全境，3 000 t級船舶可常年通航，30 h內可直達粵港澳。轄區內的貴港港是全國內河主要港口，沿江可達東南亞，現成為大西南物資出口港澳地區及東盟各國最便捷的通道之一。

二是產業基礎良好，有集聚效應。近年來，港北區大力推動傳統產業轉型升級，加快培育壯大新興產業，目前三大產業結構調整優化為4.2 ： 27.7 ： 68.1，其中電動車行業總產值占全區工業行業的比重為10.5%，已經成為工業穩增長的重要力量。2022年，港北區電動車全產業鏈產值超200億元，兩輪電動車產業集群入選國家中小企業特色產業集群名單，并入選2023年自治區級中小企業特色產業集群名單。

三是發展平臺成熟，有磁吸效應。轄區內的貴港國家生態工業示范園區規劃用地面積約18.09 km2，是全國第一個批準設立的循環經濟試點園區，是自治區A類產業園區和自治區重點園區，是承接產業轉移、吸引各類企業入駐的優質平臺，2019年獲工信部批準為綠色園區，榮獲“中國企業營商環境（案例）十佳園區”。園區入駐企業170多家，員工約為2.1萬人。目前，我們正在電動車產業園區布局打造166.7萬m2的西江智造產業園。

四是投資環境優良，有洼地效應。我們傾情打造“辦事不求人、辦事少花錢、辦事省時間”營商環境，港北區日益成為一塊投資興業的寶地、一片商機無限的熱土。2019—2020年港北區連續2年獲評“中國營商環境百佳示范縣市”稱號；在《2021年廣西縣域營商環境評價報告》中，港北區排名廣西第一。在自治區2022年政務公開第三方評估中，港北區在廣西111個縣（市、區）中排名第二。抓好園區“八個一”公共服務標準化建設，貴港市電動車輕工園獲認定為自治區“第四批廣西輕工園”。

《中國自行車》：港北區對新能源電動車產業培育的目標和愿景是什么？

黃書記：經過8年來的規劃發展，目前中國-東盟新能源電動車生產基地已經初具規模，基地正以整車組裝為切入點、著力點，逐步向電機、傳感器、控制器等關鍵零部件及技術的研發和生產拓展，研究發展電驅動系統等集成化產品，推進新能源動力電池規?；a，配套建設集電動車各種路況體驗、產品展示、電動車娛樂于一體的電動車示范推廣基地。

新能源電動車是朝陽產業，發展勢頭強勁，市場前景廣闊。港北區將搶抓RCEP機遇，緊盯中國-東盟自由貿易區3.0版建設，塑造開放新格局，堅持“立足華南、西南，面向東盟，走向國際”的發展定位，持續強龍頭、補鏈條、聚集群，堅定不移做大做強做優新能源電動車產業，全力以赴打造千億級新能源電動車產業，力爭在“十四五”末及未來，實現“311”目標，即每年生產3 000萬輛（套）電動車（配件），實現1 000億元產值、100億元稅收，把電動車產業培育成中國工業品輸出東盟和西部陸海新通道協同發展的大產業，樹立踐行綠色發展新標桿。