大美安徽 森林旅游產業方興未艾

國標

森林旅游是林草部門對依托森林等自然資源開展的各類旅游活動的總稱。從1982年依托國家森林公園發展森林旅游以來，我國森林旅游一直保持快速發展的良好態勢。

安徽全省擁有省級以上自然保護區41處、風景名勝區41處、森林公園80處、濕地公園57處、地質公園16處、重要濕地59處以及100個國有林場，多處生態旅游資源與滬蘇浙都有極強的關聯性和互補性，森林康養和生態旅游發展條件得天獨厚，是長三角地區重要的生態產品和林產品供給地。

“十三五”以來，新建立國家森林公園4處，分別是塔川國家森林公園、老嘉山國家森林公園、馬家溪國家森林公園、相山國家森林公園；新建立省級森林公園7處，分別是祁門燕山省級森林公園、廬江九紫省級森林公園、太湖九井溪省級森林公園、黃山樵山省級森林公園、徽州鴛鴦湖省級森林公園、貴池九華天池省級森林公園、宜秀巨石山省級森林公園，2016年成為自1992年以來安徽省新建森林公園數量增長最多的年份。在專類園建設方面，積極推動城郊森林公園、國家生態公園（試點）、國家林木（花卉）公園等國家級園區建設，“十三五”以來，先后建立了蕪湖丫山國家牡丹公園、肥西官亭林海國家生態公園、淮北烈山國家石榴公園。

森林公園管理日趨規范

“十三五”以來，安徽省進一步規范森林公園建設管理，組織完成34處森林公園總體規劃專家評審，批準7處省級森林公園總體規劃，國家林業和草原局批復13處國家森林公園總體規劃。認真做好使用森林公園林地前置審核審查工作，嚴格按照有關規定審核使用森林公園林地，防止出現因項目建設造成破壞森林公園重要森林風景資源的現象，“十三五”期間，審核、審查、踏查有關占用森林公園林地項目40余起。

根據《國家林業局關于進一步加強國家級森林公園管理的通知》要求，及時組織開展國家級森林公園全面排查工作，杜絕無機構、無人員、無規劃、無建設等“四無”國家級森林公園以及存在重大違法違規建設的國家級森林公園；省級森林公園建設逐步規范。實事求是指導好國家森林公園辦理改變國家森林公園經營范圍許可，審核好省級森林公園經營范圍變更申請。加強對有關森林公園整合優化工作的指導。

加大森林公園建設力度，“十三五”期間，落實國家森林公園能力建設項目3個，中央財政投入2460萬元，落實國家森林公園林相改造項目10個，中央財政投入500萬元；省級財政投入3600多萬元用于森林公園林相改造和保護利用設施建設，實現了國家和省級森林公園全覆蓋，森林旅游條件得到改善。積極組織人員參加國家林業和草原局舉辦的有關森林公園建設和森林旅游發展培訓班，累計培訓森林公園人員130余人次。

森林旅游產業蓬勃發展

森林旅游涉及森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區、自然保護區、動（植）物園等單位，主要以森林公園為主。“十三五”以來，積極推進森林旅游示范建設，促進森林康養產業發展，大力開展自然教育，助推鄉村振興，全省森林旅游發展成績斐然。

2016年，原省林業廳與省旅游局聯合開展第三批“森林旅游人家”申報和命名工作，共同命名593家經營點為全省第三批“森林旅游人家”。馬仁山國家森林公園和丫山省級森林公園被原國家林業局森林旅游工作領導小組辦公室認定為“第一批全國森林養生基地試點”；瑯琊山、大龍山、徽州國家森林公園及安徽大禮旌德生態林業有限公司-興隆森林康養基地被中國林業產業聯合會確定為“第一批全國森林康養基地試點”；歙縣、青陽縣和潛山市被中國林業產業聯合會命名為“全國森林旅游示范縣”。

2017年，池州市和六安市被原國家林業局森林旅游管理辦公室命名為“全國森林旅游示范市”。天柱山國家森林公園被中國林業產業聯合會確定為“全國森林康養基地試點”。積極開展森林旅游康養專題調研，謀劃進一步推動安徽省森林旅游康養業發展的具體 舉措。

2018年，太湖縣被國家林業和草原局森林旅游管理辦公室命名為“全國森林旅游示范市縣”；大蜀山國家森林公園獲評“國家森林公園自然教育示范建設單位”。九華山森林特色小鎮和皇甫山森林特色小鎮入選首批國家森林小鎮建設試點。進一步加大對外宣傳力度，推薦皇甫山、馬仁山、塔川、萬佛山國家森林公園和平天湖、三汊河、管灣國家濕地公園為我省“十三五”期間森林旅游重點推介單位。

2019年，全國中小學生研學實踐教育基地落戶合肥濱湖國家森林公園。合肥濱湖國家森林公園、繁昌馬仁山國家森林公園、南陵丫山國家牡丹公園、潛山天柱山國家森林公園、石臺縣仙寓鎮大山村入選國家林業和草原局認定的100家森林體驗和森林養生國家重點建設基地名單。

2020年，天柱山國家森林公園建設的天柱山森林康養基地入選國家林業和草原局、民政部、國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局等四部門公布第一批國家森林康養基地名單。2016-2019年，連續4年組織參加中國森林旅游節，集中宣傳展示安徽省各類森林旅游地，組織相關推介活動，參展工作獲得好評；在2019年中國森林旅游節期間，安徽省林業局與江蘇省、浙江省、上海市林業局簽訂了《長三角森林旅游和康養產業區域一體化發展戰略合作協議》，建立聯合推進森林旅游和康養發展的有效機制，打造長三角區域一體化國家戰略和生態文明建設的重要陣地。2020年，“三省一市”林業文旅部門共同舉辦了首屆長三角森林康養和生態旅游宣傳推介活動，聯合發布了《長三角森林康養和生態旅游聯合宣言》，切實加強區域合作，全面推動森林康養和生態旅游一體化進程和高質量發展。

安徽省7地入選國家林草局生態旅游工作領導小組辦公室、國家林草局扶貧工作領導小組辦公室印發的《全國森林旅游扶貧典型案例匯編》，作為成功經驗在全國推廣。“十三五”以來，全省森林旅游發展態勢繼續向好，打造了8條森林旅游精品線路，建設了一批森林體驗、森林休閑養生、森林康養基地、生態露營地和生態科普教育基地。僅2019年，全省森林旅游實現年接待游客5000萬人次，森林旅游綜合社會產值400億元。

突破瓶頸 努力向前

目前，安徽已經構建起以森林公園為主體，濕地公園、地質公園、風景名勝區、自然保護區、森林植物園（樹木園）、國有林場等自然資源旅游觀光園等相結合的較完善的生態旅游發展體系，推出一批國際國內一流的森林旅游景區。

在全省自然保護地整合優化基礎上新增5處森林公園，打造國內外享有較大影響的重點森林公園20處，編制天目山、大別山國家森林步道（安徽段）總體規劃，推出5條省級森林步道，新打造8條森林旅游精品線路，新增全國森林旅游扶貧示范市縣5個，建設一批森林體驗、森林養生、森林康養、自然教育基地及生態露營地，打造一批森林旅游人家，加強森林特色小鎮建設，推動全國森林旅游示范市縣規劃編制，加大森林旅游產品開發力度。倡導無痕旅游，進一步鞏固提高森林旅游地的基礎設施建設、服務接待能力和管理人員水平，實現年接待游客7000萬人次，森林旅游綜合社會產值550億元。