清遠市：以信息化力促代表工作能力建設

黃慧禎 鄭志剛

“平臺使用很方便，資料很齊全，打開手機隨時就能查看我所在的人大代表團開展的各類活動、代表履職參與情況、代表動向等。”“清遠人大信息化平臺”手機端給清遠市人大代表林澤洪帶來了新的體驗，他表示“這個平臺更有助于督促提醒自己，作為人大代表要更好地為民履職。”

近年來，清遠市人大常委會緊跟數(shù)字化轉型發(fā)展趨勢，將人大信息化建設作為加強代表工作能力建設的重要載體，探索開發(fā)建設了清遠市人大信息化系統(tǒng)，初步建成了覆蓋市縣鎮(zhèn)三級人大的信息化平臺，為清遠人大工作高質量發(fā)展和人大代表高效率履職提供強有力的科技支撐，為全過程人民民主在清遠的生動實踐注入了強大動能。

實現(xiàn)各級人大工作信息互聯(lián)互通

清遠市人大信息化系統(tǒng)于2022年9月30日建設完成，涵蓋清遠人大信息化平臺、各縣（市、區(qū)）人大信息化平臺等，并建設了總站、中心站、片區(qū)站三級代表聯(lián)絡站共553個，已有全國、省、市、縣、鎮(zhèn)8000余名五級人大代表注冊使用。

該系統(tǒng)堅持高標準統(tǒng)一規(guī)劃，確保上下一體互聯(lián)互通、資源共享。以信息共享為例，“清遠人大信息化平臺”按照省人大信息化建設目標和方向，使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享政務服務，充分利用省市一體化政務云數(shù)據(jù)庫平臺，整合各個部門信息資源，推動多部門多層級數(shù)據(jù)信息聯(lián)動，將網上代表聯(lián)絡站接入市人大常委會信息化綜合管理平臺，實現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)各級人大上下聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享。

在佛岡縣人大代表聯(lián)絡總站，工作人員登錄“清遠人大信息化平臺”后，全縣6個鎮(zhèn)、90個村居的代表聯(lián)絡站存儲的信息可一鍵搜索，運用大數(shù)據(jù)分析和可視化手段，挖掘立法、監(jiān)督、人大代表等信息庫中的數(shù)據(jù)，形成數(shù)字化成果，為人大及其常委會科學民主決策提供輔助支持。

“‘清遠人大信息化平臺’是人大工作開展、代表履職盡責的重要平臺。”市人大常委會辦公室有關負責人表示，該平臺的搭建不僅為全市人大代表履職提供了便捷，還有力地推動了人大各項工作高效有序開展。

數(shù)字賦能人大代表聯(lián)絡站

走進清城區(qū)鳳城街道人大代表中心聯(lián)絡站，大廳里一個一人多高的電子一體機格外引人注目。經工作人員簡單操作，可在屏幕上查看聯(lián)絡站活動資訊、駐站人大代表履職活動分布情況等信息，讓人近距離感受數(shù)字化技術和人大代表履職行權的深度融合。

鳳城街道人大辦公室副主任馬文君介紹，今年以來，鳳城街道人大代表中心聯(lián)絡站作為全市試點，率先安裝了可觸摸的電子一體機，通過數(shù)字化改革，將代表聯(lián)絡站功能迭代升級至應用場景，讓數(shù)字賦能代表聯(lián)絡站，實現(xiàn)全面提質增效。

“觸摸屏系統(tǒng)網絡內錄入了鳳城街道人大代表之星、代表學習培訓、述職評議、人大監(jiān)督、圖片新聞、意見建議等相關內容，代表和群眾只需要輕輕觸摸屏幕，就可以更加直觀、具體地了解聯(lián)絡站工作。”馬文君表示，該系統(tǒng)在（接上頁） 實際運用中經過不斷調試和優(yōu)化，目前已完成一期建設，未來還將完善二期、三期建設，全部建成后將在全市進行推廣。

市人大常委會辦公室相關負責人表示，相對于以往人大代表通過入戶走訪、事先約訪等傳統(tǒng)手段聯(lián)系群眾的方式，今后通過“互聯(lián)網+代表聯(lián)絡站”全覆蓋的履職模式，選民在電子一體機進行留言和預約，民意表達實現(xiàn)了“鍵對鍵”，進一步便捷了民意收集和報送渠道，讓代表聯(lián)系群眾全天候、無盲區(qū)，為群眾快速解決身邊的煩心事操心事揪心事。

掌上平臺讓人大代表實現(xiàn)“指尖履職”

線下監(jiān)督存在人力短缺、信息零散、缺乏時效等問題，“清遠人大信息化平臺”為代表履職監(jiān)督提供了互聯(lián)網手段，代表可以隨時在移動端在線履職、提交建議、互動交流等，進一步拓寬了代表履職交流、知情知政渠道，激發(fā)了代表履職熱情，讓人大監(jiān)督真正走深走實。

例如，在“清遠人大信息化平臺”手機端，代表點擊“我要留言”板塊，按照規(guī)范填寫建議標題、建議內容等必填項內容后即可反映意見建議。通過意見建議辦理系統(tǒng)，代表意見建議的提交、交辦、承辦、督辦、雙測評、辦結管理等全部可以在手機APP和PC端上完成，辦理動態(tài)可以通過互聯(lián)網及時掌握，辦理進度可以通過互聯(lián)網進行監(jiān)督，真正實現(xiàn)了辦理過程和結果的全流程信息化管理。

同時，“清遠人大信息化平臺”還實施了“代表履職積分制”。代表開展聯(lián)系群眾活動、提出議案建議、參加視察調研等，都能以積分形式在平臺顯示，每位代表都有一份屬于自己的“履職檔案”。

“一打開平臺，最顯眼的就是履職積分那一欄，每位代表的積分情況都一目了然。”不少代表認為，這既是對代表履職工作的充分肯定，也能在比學趕超中有效激發(fā)更多的履職熱情。

借助“清遠人大信息化平臺”，各級人大代表還可以隨時通過平臺的“學習資料庫”“履職學習園地”“代表知情知政”等不同版塊進行在線學習，不斷提高履職能力水平。

據(jù)了解，接下來“清遠人大信息化平臺”還將繼續(xù)升級，通過統(tǒng)籌平臺內容信息、優(yōu)化功能性能、創(chuàng)新升級服務，進一步暢通民意反映渠道，建立聚民情、匯民智、解民憂的民意速辦平臺，實現(xiàn)從紙上議事到“指上”辦公的新飛躍。■