公共管理創新與經濟發展的協同路徑

李旅 徐敏

隨著社會經濟的快速發展，深化改革與精細化管理逐步成為全社會的關注熱點。我國市場經濟具有強大的上升潛力與韌性，政府相關部門應樹立創新精神，合理運用社會行政改革手段，積極促進社會經濟有序健康發展。相關部門應進一步加強對公共管理的有效協調，積極構建統一完善的公共管理系統，明確協同發展背景下公共管理創新舉措，快速解決經濟建設及公共管理層面遇到的實際問題。

公共管理創新與經濟發展之間的關聯

不同歷史時期，公共管理事業的核心內涵也會各有不同。如今，社會主義市場經濟已進入發展的新階段，公共管理制度的首要目標在于促進社會經濟的良性發展，保障人民群眾的生活品質。因此，政府相關部門應樹立公共管理創新意識與思維，深入分析新時期公共管理工作的基本要求，彰顯公共管理制度對社會經濟整體建設工作的促進作用。公共管理創新與人民群眾切身利益息息相關，完善的制度體系可對當前經濟建設過程中出現的問題作出評估，幫助相關部門及時調整管理措施，解決工作中遇到的困境與限制。

政府相關部門應從全局角度入手，全面推進公共管理改革創新氛圍塑造，并進一步加強全員創新意識培養，轉變每一位管理人員的工作模式與精神觀念，徹底舍棄陳舊的服務體系與工作方法，全面凸顯公共管理工作對人的尊重，凸顯人在公共管理環節的主體地位，進一步落實法治工作體系建設與公共管理服務之間的有效結合。同時，政府相關部門也要積極推動公共管理制度創新與優化調整，認真分析當前時代背景下，人民群眾對公共事務的各項需求，持續優化工作流程，解決人民群眾日常生產生活中遇到的各類突發事件。

政府相關部門應積極開展公共管理實踐創新活動。在社會經濟發展過程中，公共管理工作天然具有復雜性與多變性的特征。對此，相關部門及工作人員可從公共管理制度角度入手，精準把控社會發展的實際需求，細化公共管理制度，積極開展公共管理實踐創新活動，從而全面落實社會經濟發展的具體任務。

經濟發展意味著經濟總量不斷增長，在此過程中，社會生產水平與生活質量也會逐步提高。因此，經濟總量的實際增長狀況是評價經濟發展水平與潛力的關鍵指標。如果經濟總量實際增長過于緩慢，則說明經濟建設工作本身存在不足。在推進經濟體系建設的過程中，也要重點關注人民的生活品質，只有人民生活水平持續提升，方可真正展現經濟發展的價值與意義。

對于一個國家而言，當其經濟發展至一定高度，為避免市場環境混亂，確保每一位公民均可享受到經濟發展帶來的好處，必須建立起高效且嚴謹的公共管理體系。公共管理體系涵蓋國家機構、各類非營利組織與機構以及其他相關機構等，其自身不斷革新，也可為社會穩定發展創造有利條件。改革公共管理體系，是經濟發展的必由之路，也是確保人民群眾切身利益的必要手段。

經濟基礎是政府機關推進公共管理改革的重要前提。對于公共管理而言，其重要任務就是實現社會資源的合理分配。如果缺乏經濟基礎支撐，公共管理改革工作將困難重重，其最終改革成效與影響力也會大打折扣。隨著社會經濟不斷發展，公共資源也越發豐富，公共管理在促進經濟快速發展的前提下，可進一步引導資源的合理利用。由此可見，政府公共管理創新與經濟發展之間存在相互依存、相互促進的良性關系。

公共管理創新實踐工作面臨的主要問題

我國公共管理工作始終沒有停下改革步伐，各項新措施與新模式不斷落實。但是，社會經濟的快速發展給公共管理創新實踐工作帶來巨大挑戰，類似“如何實現社會資源的科學調配”的問題，對公共管理體系的進一步發展產生了一定影響。現階段，我國公共管理工作創新得到各類非政府公共組織的幫助與支持還不足，受此影響，我國社會公共管理工作始終存在管理主體欠缺的問題，管理效率也有待提高。

部分公共管理人員采取管理措施時，依舊以傳統思想為指導，部分管理模式相對死板、部分管理工作依舊以強制手段開展，沒有充分體現以人為本的新思想與新觀念。如今，我國社會經濟已呈現出新的發展態勢，人民群眾對公共管理工作的認識不斷深入，并開始主動參與到公共管理活動中。在此期間，如果公共管理主體未能及時轉變管理思維，未能充分利用公眾力量優化管理模式與措施，則公共管理工作的執行效能也將大打折扣。

近些年，人民群眾參與公共管理工作的熱情正不斷提高，但多數主體對經濟與公共管理之間的協調發展關系缺少足夠了解，由此也造成公共管理工作的資源整合效能及潛在優勢無法徹底展現。因此，想要實現社會及經濟體系的良性健康發展，公共管理主體必須有效整合各方要素，加快構建更為完善的公共管理體制。要明確管理制度與管理章程，借此對公共管理工作進行科學指導，全面提升管理效益。但我國公共管理在體系構建層面未能取得突破性進展，尤其是在跨區域的公共管理工作中依舊存在諸多問題，加之我國地域遼闊，行政區域眾多，進一步增加了公共管理工作的難度。因此，政府相關部門應從全局角度出發，統籌各項訴求，建立完善的公共管理體系，對各個行政區域的各項資源要素進行科學調配，解決公共管理工作中出現的諸多問題。

協同發展背景下公共管理創新與經濟發展策略

形成法治思維，并將其與公共管理工作相結合。法治觀念不斷深入人心，依法進行行政管理已成為大眾的基本認知。在此背景下，公共管理人員也要具備法治思維、注重法治建設，積極推動理念的改革創新，及時處理公共管理環節存在的隱患與缺陷。推進法治建設也可以提升公共管理的運行效能，確保公共管理工作的質量，提高公共管理水平。政府相關部門也要進一步強化法治建設，合理研判公共管理工作存在的難點，改革公共管理事業、創新公共管理手段，持續推動公共管理事業健康發展，為公共管理水平的提升奠定法律基礎。

注重體制建設，從根本上優化公共管理監督制度。為進一步優化公共管理工作理念與工作模式，相關部門應從公共管理體制入手，著力構建更科學、更合理的管控制度，充分發揮制度章程的潛在價值。在各項制度制定過程中，相關部門應充分了解人民群眾的根本訴求和關系人民群眾切身利益的各項問題，以解決問題、滿足人民群眾各項發展需求為工作目標，嚴格落實公共管理監督制度，提升各類政府機構的辦事效率。此外，政府相關部門在完善公共管理制度過程中，也要注重面向社會廣泛征求人民群眾的意見建議，收集并分析人民群眾對公共管理制度建設的各項訴求，從而保證制度優化結果與時代發展同步。

樹立現代化創新思維，積極采取創新型公共管理手段。公共管理工作的執行效率很大程度上取決于開展公共管理采用的方式。因此，公共管理主體應從實際角度出發，依托公共管理制度與現代化公共管理創新思維，優化管理措施與工作機制。首先，各類政府機構應進一步研究社會經濟發展實際情況，從而找到更有效的協調發展路徑。其次，公共管理活動本身應面向社會公眾、關心公眾權益、維護公眾利益、解決各類公眾問題。此外，公共管理手段不僅要具備創新性，更要具備可行性。

進一步展現非政府組織在公共管理過程中的協調效用。我國公共管理工作主體相對單一，這也造成公共管理主體開展工作存在一定局限性。公共管理工作與社會各界息息相關，因此，想要從根本上改變公共管理工作現狀，相關部門必須激發各方力量參與公共管理工作，尤其是各類非政府組織與機構。具體而言，非政府組織是一系列非營利性組織與團體，這些組織具備較為明顯的公共管理聚集性特征，且覆蓋面較為廣泛。因此，這些組織與團隊可對我國公共管理事業的有序發展提供助力，能進一步展現公眾力量對公共管理各項事務的監督與引導作用，提升管理工作水平與質量。

積極創造良好的公共管理政策環境，消除公共管理發展隱患。公共管理事業的發展離不開政策環境的支持，因此，相關部門應在完善管理制度期間，努力營造良好的公共管理政策環境，結合實際協調公共管理與經濟發展，提升公共管理與服務的整體質量。協調發展背景下，政府相關部門應充分發揮創新管理效能，以促進社會經濟協調發展為出發點，重視公共管理創新與經濟發展之間的關系處理，重塑理念與思維。與此同時，公共管理工作也要進一步強化對農村經濟建設的有效引導與扶持，營造更高效率的農村經濟發展機制，為廣大農民提供更有力的發展保障。

公共管理應與經濟發展保持同步，其關鍵在于公共管理主體自身應實現發展理念與模式的創新、樹立法治思維、完善公共管理監督制度、改進公共管理手段，并充分利用公眾力量，及時發現公共管理過程中存在的問題，從實際需求出發，尋找更有效的解決對策，進而從根本上促進我國公共管理事業與社會經濟的可持續健康發展。