堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)

■孟 涵

黨的二十大報(bào)告指出：“以新安全格局保障新發(fā)展格局。”企業(yè)安全文化建設(shè)是“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的重要組成部分，安全生產(chǎn)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是一切工作的重要保障。強(qiáng)化黨建對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的引領(lǐng)，構(gòu)建完善的安全管理機(jī)制和安全文化體系，可以為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供思想保證和精神力量。

一、黨建引領(lǐng)企業(yè)安全文化建設(shè)的意義

黨建引領(lǐng)企業(yè)安全文化建設(shè)是貫徹黨的二十大精神的重要舉措，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)通過培育安全理念、提升安全能力、營造安全氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

黨建引領(lǐng)企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。黨的二十大報(bào)告將“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”放在前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則中的第一位，這一重大原則成為企業(yè)發(fā)展的根本政治遵循。企業(yè)要始終以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，推動(dòng)自身不斷做大做強(qiáng)。文化建設(shè)特別是安全文化建設(shè)要將黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，強(qiáng)化政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、增強(qiáng)政治能力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

黨建引領(lǐng)企業(yè)安全文化建設(shè)是推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要著力點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告指出：“完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。”這對(duì)提高公共安全治理水平提出了要求，充分體現(xiàn)了新時(shí)代新征程國家安全工作的主動(dòng)性、進(jìn)取性和創(chuàng)造性。培育安全文化是事前預(yù)防的重要組成部分，立足于安全文化來提高事前預(yù)防水平，是當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期需著力關(guān)注的領(lǐng)域。同時(shí)，以黨建引領(lǐng)為抓手，可以繃緊依法防范的安全弦，守住安全發(fā)展的底線和紅線。

二、黨建引領(lǐng)企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀

在新安全理念的指引下，企業(yè)的安全文化取得了一定成就，但也存在著諸多不足。

建設(shè)成效。企業(yè)近年來高度關(guān)注安全生產(chǎn)，把安全文化建設(shè)納入黨建工作整體布局中，并取得顯著效果，主要表現(xiàn)在：一是員工安全意識(shí)明顯提升。隨著企業(yè)深度落實(shí)“安全第一”的方針，不僅提升了員工對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，更使員工的工作方式由被動(dòng)變主動(dòng)，轉(zhuǎn)為自身行動(dòng)自覺。二是員工安全行為逐步規(guī)范。隨著安全意識(shí)提升，員工潛移默化用理念指導(dǎo)行為，使安全行為逐步趨向規(guī)范化和常態(tài)化。三是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力加強(qiáng)。在安全文化體系形成的同時(shí)，企業(yè)構(gòu)建相應(yīng)安全管理體系，提高防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)能力，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

建設(shè)不足。當(dāng)前，企業(yè)的安全生產(chǎn)雖然整體上呈現(xiàn)健康穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，但一些重要領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)仍然存在著事故多發(fā)頻發(fā)，總體安全生產(chǎn)形勢(shì)依然處于爬坡期和過坎期，一定程度上表明企業(yè)安全文化建設(shè)仍有不足之處。一是黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠大。部分企業(yè)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度有所欠缺，生產(chǎn)大于安全的不良現(xiàn)象依舊存在，尚未深度發(fā)掘出黨建引領(lǐng)企業(yè)安全文化建設(shè)的有效途徑。二是安全宣教針對(duì)性不夠強(qiáng)。部分企業(yè)存在安全文化宣傳教育流于表面、宣而不教、教法單一的狀況，無法契合員工對(duì)安全生產(chǎn)的精神需求，實(shí)際效果欠佳。三是企業(yè)員工參與積極性不夠高。安全文化建設(shè)需要全體員工共同努力，但部分員工安全素養(yǎng)較低，積極性不強(qiáng)，不利于企業(yè)形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的安全發(fā)展局面。

三、推進(jìn)黨建引領(lǐng)企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

基于當(dāng)前黨建引領(lǐng)企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，要圍繞黨的二十大精神樹牢安全發(fā)展理念，把安全文化落地落細(xì)落實(shí)，發(fā)揮黨組織的政治、組織和思想優(yōu)勢(shì)，深度把關(guān)企業(yè)安全文化建設(shè)。

在安全文化建設(shè)中發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。一是當(dāng)好安全文化的“指引者”。安全文化建設(shè)立足于營造企業(yè)內(nèi)部自我管理、自我約束和團(tuán)隊(duì)監(jiān)督的氛圍，最終形成本質(zhì)安全型企業(yè)。黨委作為企業(yè)的政治核心，要充分發(fā)揮把方向作用，通過請(qǐng)進(jìn)來和走出去提前學(xué)懂弄通安全知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)、提升安全能力，努力成為安全領(lǐng)域的行家里手。二是當(dāng)好安全文化的“倡議者”。安全文化理念作為企業(yè)員工的共同價(jià)值遵循，要依據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，聯(lián)系企業(yè)自身實(shí)際情況，提煉出符合時(shí)代特征、企業(yè)特色、員工認(rèn)同的安全理念；黨委班子要圍繞自身安全文化理念，定期通過座談會(huì)、黨課、實(shí)地調(diào)研等形式對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話展開講解，不定期舉辦安全宣傳活動(dòng)，使安全文化理念成為員工工作的精神指引和行為規(guī)范。三是當(dāng)好安全文化的“部署者”。企業(yè)黨委不僅要把方向，還要將管大局和促落實(shí)的工作作為應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，使安全文化在企業(yè)生根發(fā)芽。要把安全文化建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作的重要議程中，詳細(xì)謀劃實(shí)施方案，與安全生產(chǎn)工作同部署、同安排、同推進(jìn)；嚴(yán)格落實(shí)安全文化建設(shè)工作，做到大處著眼、小處著手，比如安全文化陣地建設(shè)、安全文化現(xiàn)場(chǎng)管控等活動(dòng)。可帶動(dòng)員工共同參與，期間做好監(jiān)督管理，齊心協(xié)力扎實(shí)推動(dòng)安全文化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

在安全文化建設(shè)中發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。一是構(gòu)建黨支部抓安全文化的運(yùn)行機(jī)制。首先，要采取目標(biāo)管理機(jī)制。基于安全文化建設(shè)的總體目標(biāo)，按計(jì)劃和步驟明確到黨支部的每個(gè)階段性任務(wù)中，并抓好各環(huán)節(jié)的工作落實(shí)。其次，要采取分工負(fù)責(zé)機(jī)制。提升“管黨建必須管安全”的意識(shí)，建立分工明確、責(zé)任到人、考核到人的體制機(jī)制，從而提高黨支部在安全文化建設(shè)中的主動(dòng)性和積極性。二是提升黨支部抓安全文化的執(zhí)行力。黨支部可以通過輪流上門輔導(dǎo)和檢查指導(dǎo)、開展“保安全和保效益”競(jìng)賽活動(dòng)等方式提高員工安全技能；黨支部可以通過舉辦“我為安全做診斷”等活動(dòng)使員工依據(jù)企業(yè)當(dāng)前安全文化現(xiàn)狀建言獻(xiàn)策，與員工凝心聚力共建安全文化。

在安全文化建設(shè)中發(fā)揮黨員表率作用。一是明確黨員責(zé)任。黨員要在安全文化建設(shè)中走在前、做標(biāo)桿，始終保持初心使命，把履行安全責(zé)任、遵守安全規(guī)定當(dāng)作職責(zé)所在，永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性；要根據(jù)黨員的不同分工和工作性質(zhì)，找到安全文化建設(shè)中的突破點(diǎn)，做到各司其職、各行其事。同時(shí)將安全文化建設(shè)工作納入黨員評(píng)優(yōu)指標(biāo)中，通過獎(jiǎng)懲制度提升黨員踐行安全文化的榮譽(yù)感，比如舉辦“黨員安全示范崗”評(píng)比活動(dòng)激勵(lì)黨員創(chuàng)造佳績(jī)。二是發(fā)揮黨員傳幫帶作用。黨員要帶領(lǐng)企業(yè)全體員工在安全文化建設(shè)方面共同進(jìn)步，要經(jīng)常性對(duì)員工開展警示教育，提高員工抵制違章指揮、違規(guī)作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的意識(shí)，培養(yǎng)員工安全技能和應(yīng)急處置的能力；黨員通過組織聯(lián)幫促活動(dòng)，即幫解安全生產(chǎn)難題、幫查安全事故隱患、幫建安全管理制度，使員工認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定、提高應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)帶動(dòng)員工養(yǎng)成時(shí)時(shí)想安全、處處想安全、嚴(yán)格抓安全的良好作風(fēng)，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的文化氛圍。