林業生態建設視域下林下經濟產業健康發展路徑的研究

陸 萍

興義市豬場坪鎮農業農村服務中心，貴州興義 562414

近年來，林業經濟得到高質量發展，已成為我國的重要經濟增長點之一。與此同時，林業生產同森林生態系統之間的聯系更為密切，加強生態環境保護有助于實現經濟效益與社會效益的協調。作為一種新的經濟發展方式，林下經濟產業具有投資小、回報大等優勢，為實現長效健康發展，有必要基于林業生態建設視域深入研究林下經濟產業發展，進而為林業經濟的可持續發展注入新的活力。

1 林業生態建設與林下經濟產業的內涵及辯證關系

1.1 內涵

1.1.1 林業生態建設 生態建設與人類生存發展息息相關，隨著林業經濟發展水平的提高，國家相關部門進一步提高了對生態環境建設的重視，從而將林業資源保護作為發展林業經濟的重要環節。在此期間，旨在對林業資源的破壞問題進行修復，有效改善林業生態環境，從而取得更好的林業生態建設效果。

1.1.2 林下經濟產業 以破壞環境為代價發展經濟是不可取的，違背了可持續發展理念。在發展經濟的同時還要注意環境保護，綠色經濟模式應運而生。作為綠色經濟模式中的重要組成部分，林下經濟是通過樹木種植、養殖、產品加工、旅游觀光等提高林業資源利用率，以此帶動其他產業的發展。林下經濟產業具有綠色環保、形式多樣、成本低廉的優勢，同時與生態環境保護的聯系十分密切。在發展林下經濟產業的過程中，相關部門應堅持因地制宜，充分挖掘可利用資源，真正實現經濟發展與保護生態鏈的有機統一。與此同時，發展林下經濟產業還可以幫助農戶大幅增收，實現林地經濟效益與利用效率的同步提高。

1.2 辯證關系

1.2.1 相互促進 站在林業生態建設與林下經濟產業相互促進的角度，發展林下經濟產業需要以足夠的森林面積為基礎，通過多樣化的生態資源為林下經濟產業鏈的延伸提供保障；而林業生態建設的任務就是恢復森林面積、保護生態資源，因此兩者的發展路徑具有統一性。開展林業生態建設可以豐富生物物種，提供更多的木材、林副產品并為產業鏈條延伸提供保障；而林下經濟產業的結構體系也有利于森林生態修復，對林業生態建設起到重要的促進作用，以實現可持續發展。

1.2.2 相互制約 站在林業生態建設與林下經濟產業相互制約的角度，兩者的發展目標、利益追求、受益群體存在差異，林業生態建設的根本目的在于保護生態資源，推動生態環境的可持續發展；而林下經濟產業的發展目標則是提高經濟利益，實現效益最大化。在此情況下，林業生產中存在通過犧牲生態效益換取經濟效益的情況，生態效益與經濟效益之間存在一定矛盾。因此，在發展林下經濟產業的過程中，相關部門應充分考慮其與林業生態建設的關系，兼顧提高經濟收入的同時，加強對生態環境的保護，進而形成雙贏局面。

2 林業生態建設視域下常見的林下經濟產業模式

2.1 林下經濟與畜牧養殖業

基于林業生態建設發展林下經濟產業，可以利用當地豐富的林業資源實現林內生產與林下養殖的有機結合。傳統的林下畜牧養殖業對林下植被環境依賴性較大，為加強對林業資源消耗的控制，相關部門應逐步推動其從大型畜牧散養向小型畜牧散養及圈養轉變。以“林業+家禽模式”為例，也是當前最常見的林下經濟發展模式，農戶可以利用林地資源進行家禽散養，一方面，可為家禽提供更大的活動空間，避免家禽走失，促進養殖質量的提高；另一方面，家禽可以以林地害蟲為食，排出糞便為林地生長提供養分，減少水土流失，降低泥石流等災害發生的概率。由此可見，林地生長與家禽養殖相輔相成，具有經濟效益好、可操作性強的特點。此外，還可以進一步結合林下環境發展新型禽類、蛙類養殖產業，以實現林下經濟產業的多樣化發展。

2.2 林下經濟與經濟作物種植業

種植業也普遍存在于當前的林下經濟產業形態，可以與采伐產業相結合種植野山菜、菌類等多元經濟作物。在發展種植業的過程中，農戶應采取多點種植模式，既有助于提高種植項目效益，也對林業生態建設具有積極的促進作用。以林下食用菌種植為例，菌類種植對氣候、溫濕度等條件的要求較高，以往大多是在大棚環境中種植，以把控各項環境因素，導致成本投入較大。而在林下環境中進行食用菌種植，可以有效地借助林地的天然優勢，在增加氧氣含量的同時，還可以發揮溫濕度調節作用。林下經濟與經濟作物種植業的結合可以有效減少成本投入、提高經濟效益。

2.3 林下經濟與藥用植物種植業

林地的自然生態環境復雜多樣，具備得天獨厚的藥用植物種植自然條件。一些名貴藥材的經濟價值較高，有助于帶動收入的增加。而發展藥用植物種植需要對林地進行合理規劃開發，有序開展選地、種植、養護管理等環節，農戶可以將林地承包給開發商進行林下產業開發。通過發展藥用植物種植，有助于促進林地植被的生長，生態效益高，還能創造更多的經濟效益，極大地增加了林地附加值，可以促進當地林業的可持續發展。

3 林業生態建設視域下推動林下經濟產業健康發展的策略

3.1 構建完善的林業生態建設體系

林業生態建設體系的構建可以從以下4個方面入手：首先，相關部門應針對林業生態建設完善管理體制，在提高林業資源利用率的同時，增強生態保護意識，細化林業生態建設及林下經濟發展方面的制度，為產業可持續發展提供動力。其次，在開展林業生態建設及發展林下經濟的過程中，相關部門應結合區域實際情況，因地制宜應用合理的林下種植和養殖技術，同時加強交通、水電等方面的配套基礎設施建設[1-2]。再次，在開展相關工作的過程中，相關部門應注重與市場環境相結合，提供與生態服務市場需求相適應的綠色產品，通過發展綠色經濟減少對生態環境的破壞。最后，發展林下經濟產業應降低環境成本，盡可能減少環境破壞與資源浪費，促進資源的優化配置，促進林業產業整體效益的提高。

3.2 加大林下經濟產業發展監管力度

在發展林下經濟產業期間，相關部門應實施嚴格的監督管理，保證產業發展類型、規模與當地的自然環境、地形地勢、修復能力相適應。需要注意的是，林地環境經人為破壞后難以再生，相關部門要落實嚴格的林業養護管理，盡可能避免農林資源的浪費與過度開發。林下經濟產業監管應關注的要點主要有以下3點。

第一，控制林下產業占地面積。在規劃林下產業占地面積時，不宜集中連片，應合理分區，將每塊地控制在0.2 hm2以下，避免連續不間斷種植。

第二，把控林下種植產業發展形式。開展林下種植產業會對林地資源造成一定消耗，由于部分地區存在不合理開發的情況，很多區域的土質與管理條件已經不適宜繼續進行林地作物種植，因此需要進行適當休地，待土層恢復后再發展多樣化種植產業。

第三，加強林業管理。相關部門應嚴格管控隨意栽培、采伐等行為，加大林業執法力度，組織專門的考察小組定期進行現場勘查，通過科學的養林護林手段推動林下經濟產業的可持續發展[3-5]。

3.3 針對農戶落實生態補償機制

生態功能的實現屬于長期過程，難以在短期內實現生態環境獲益，為保障農戶的個人收益，政府部門應發揮干預作用，根據農戶需求構建一定的補償和激勵機制。通過落實補償激勵政策調動農戶參與積極性，具體可從以下4個方面入手。

第一，轉變單一資金補償標準，規范農戶生態行為。在發展林業產業期間，政府部門應結合實際情況落實多元化的資金補償，給予農戶以穩定的資金支持；在提高資金利用效率的同時還需要規范農戶生態行為，保障補償標準與機制的順利落實。

第二，創新產業發展組織形式。為調動農戶積極性，政府部門應不斷完善綠色服務設施，為農戶提供市場信息與有效的生態指導。創新組織形式，通過新型經營主體帶動更多農戶對現代林業發展樹立正確認識，進一步深入了解其在經濟發展及生態保護方面的功能；加強生態林業產業產品的規劃設計，充分挖掘其經濟價值與生態價值，實現產業的改革升級。

第三，開展綠色經營技術培訓工作。為提高林下經濟產業發展水平，相關部門可以定期對農戶組織綠色經營技術的培訓，引導農戶在保護生態環境的基礎上開展綠色生產經營，進而實現林業生態建設同林下經濟產業的協調發展。

第四，提高公益林生態補償標準。針對公益林落實相應的補償機制，按照不同的等級劃分情況制定公益林生態補償標準。例如：對于自然條件較差、生態效益不顯著的山地林區可按15元/667 m2的標準進行生態補償；對于生態區位條件良好、植被長勢較好的林地可按200元/667 m2的標準進行生態補償。此外，加強生態補償還有助于為林地生產注入活力，促進林農產品價值的提高，更好地滿足林下經濟產業長效發展。

3.4 提高農戶對生態環境保護的認識

農戶是發展林下經濟產業的重要組成部分，其觀念認知會直接影響經濟發展與生態建設的推進，要想實現兩者的協同發展，相關部門就需要引導農戶轉變原有認識，樹立科學、合理的生態環境保護觀念。

首先，加大對相關內容的宣傳力度，通過宣傳手冊、動畫、視頻等多種形式讓廣大農戶認識到破壞生態環境的危害性，進而逐漸轉變觀念，并規范自身經營行為。在這樣的形式下，可以幫助農戶站在可持續發展角度正確看待林業生態建設與林下經濟產業之間的關系，推動綠色產業發展。

其次，針對農戶的經營生態行為進行宣傳和講解，將經營技術與生產實際相結合，調動農戶的生態保護參與積極性。

最后，采取多元化的宣傳教育手段，在采取廣播、張貼公告等措施的基礎上，將更先進的技術手段引入林業生態建設和林下經濟產業宣傳，借助社交媒體、直播平臺等加大宣傳力度，有效增強農戶生態意識。還可以對林下經濟產業發展經驗與典型案例進行宣傳，發揮示范帶頭作用，充分調動起農戶的主觀能動性，進而使其更加積極地參與生態保護活動。

3.5 加強示范基地建設工作

近年來，政府部門對林下經濟建設投入了更多關注，確保其可以在幫助農民增收、推動區域經濟發展以及深化林權制度改革中發揮出重要作用[6]。然而現階段，由于我國林下經濟產業建設規模較小，導致其發展前景有限，在促進社會經濟發展中也難以起到預期的作用。針對這樣的情況，相關部門需要針對林下經濟產業高質量發展制定明確的解決措施。

首先，加強示范基地建設工作是其中的關鍵環節。加強示范基地建設應做到因地制宜，與各地的實際情況相適應，進而構建出科學、合理的發現模式。其次，在發展林下經濟產業的過程中，相關部門還應逐步構建起完整的經濟產業鏈：一方面引領龍頭企業實現標準化生產；另一方面針對中小型企業展開深入研究，構建出更適宜的林下經濟產業管理模式。最后，為進一步實現林下經濟產業的市場化運作，相關部門還應將企業、合作社、示范基地、農戶等要素聯系起來，引入訂單管理模式構成穩定的產銷關系，充分調動林下經濟經營主體積極性，打造多元林下經濟產業基地，通過發揮集群優勢促進林下經濟產業發展，實現經濟效益與社會效益的同步提高[7-8]。

3.6 強化林區撫育間伐管理

撫育間伐管理工作對林下經濟發展起到重要的推動作用，同時也會直接影響林地出材率。實施科學的林區撫育間伐管理有助于提高樹木資源利用率，為林下經濟產業發展提供保障。

首先，在開展相關工作的過程中，相關部門應遵循留疏去密、留優去劣、強度得當、合理養護的原則，保證林業管理的可持續發展[9-10]。

其次，實施林區撫育間伐管理還應做好相應的采伐工作，有序開展設計、號樹、間伐等環節，并嚴格按照相關規定展開工作。在樹木采伐前，工作人員需要先向有關部門申報，得到許可后才可采伐；還需要做好標記工作，為后續流程的推進提供便利條件；樹木采伐的伐樁應控制在10 cm以內，最大限度地避免對苗木根系造成損害。

最后，在完成樹木采伐工作后，若不能在第一時間進行運輸，工作人員需要對其進行統一的修正處理工作，結合林地的地質地貌特點和運輸情況確定樹木放置位置，實施統一管理。為便于運輸，在進行樹木歸類放置時應盡可能靠近交通主干道，根據直徑大小差異對木材歸類，確保可以為后續的生產加工環節提供便利條件。

4 結束語

林業生態建設視域下，對發展林下經濟產業提出了更高的要求，在朝著經濟化方向發展的同時，還要提高對生態環境保護的重視，確保滿足可持續發展要求。在此期間，相關部門應正確把握林業生態建設與林下經濟產業之間的關系，從構建生態管理體系、加大監督管理力度、落實生態補償制度、構建林業示范基地等環節入手，保障林業資源開發的科學性、合理性，從而實現經濟效益與社會效益的統一。