“雙萬(wàn)計(jì)劃”背景下高校圖書(shū)館服務(wù)的思考

馮 菁

(北京林業(yè)大學(xué)圖書(shū)館,北京 100083)

1 背景

為提升高等教育發(fā)展水平,黨中央于2015年部署了建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策,即“雙一流”建設(shè)。事實(shí)證明,“雙一流”建設(shè)取得了令人矚目的成就,提高了我國(guó)的教育發(fā)展水平,增強(qiáng)了國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)了我國(guó)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。但是,“雙一流”建設(shè)在實(shí)施過(guò)程中陸續(xù)出現(xiàn)一些問(wèn)題,如重研究生教育輕本科教育、重科研輕教學(xué)、重扶優(yōu)扶強(qiáng)輕全面協(xié)調(diào)發(fā)展等。因此,2018年6月,教育部在四川召開(kāi)了新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議,這是自改革開(kāi)放40年以來(lái),教育部首次召開(kāi)的專門研究部署本科教育的會(huì)議[1]。會(huì)議提出,高教大計(jì)、本科為本,本科不牢、地動(dòng)山搖,要求高等教育要堅(jiān)持“以本為本”,把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位、新時(shí)代教育發(fā)展的前沿地位。

在此背景下,2019年4月,教育部頒布了《關(guān)于實(shí)施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”的通知》,計(jì)劃面向各類高校、面向全部專業(yè),在2019年至2021年,各建設(shè)1萬(wàn)個(gè)左右的國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn)和省級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn)[2]。“雙一流”建設(shè)的目的是推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,“雙萬(wàn)計(jì)劃”則以建設(shè)面向未來(lái)、適應(yīng)需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進(jìn)、保障有力的一流專業(yè)為目標(biāo),旨在加強(qiáng)本科教育,突出人才培養(yǎng)的重要性,是對(duì)“雙一流”建設(shè)的積極補(bǔ)充和有效銜接,夯實(shí)了我國(guó)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)。“雙萬(wàn)計(jì)劃”體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)“雙一流”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的敏銳洞察力和處置能力[3],展現(xiàn)了黨和國(guó)家不斷創(chuàng)新和變革,持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的決心和行動(dòng)力。2022年,教育部已完成三個(gè)批次的申報(bào)評(píng)審工作,共公布國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)11,761個(gè)、省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)15,727個(gè)[4]。

2 從扶強(qiáng)扶優(yōu)到扶特扶優(yōu)

自中華人民共和國(guó)成立以來(lái),我國(guó)一直堅(jiān)持開(kāi)展重點(diǎn)大學(xué)建設(shè),隨著“985工程”“211工程”及“雙一流”建設(shè)的實(shí)施,我國(guó)集中資源加強(qiáng)局部地區(qū)的重點(diǎn)高校建設(shè),旨在發(fā)展一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片,進(jìn)而推動(dòng)高等教育的整體發(fā)展。我國(guó)共有147所“雙一流”建設(shè)高校,包含所有“211”和“985”高校,這些高校因長(zhǎng)期獲得國(guó)家的政策和資源支持,在人、財(cái)、物等方面擁有突出優(yōu)勢(shì),在各類競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估中脫穎而出。以1998年至2012年連續(xù)實(shí)施三期的“985工程”為例,中央專項(xiàng)、部委和地方政府配套資金總計(jì)投入904.76億元[5]。

“雙萬(wàn)計(jì)劃”在一定程度上糾偏了“雙一流”建設(shè)造成的問(wèn)題,其面向各類高校,覆蓋全部92個(gè)本科專業(yè),具有一定的普惠性,為大部分高校提供了參與機(jī)會(huì)。“雙萬(wàn)計(jì)劃”為各類高校提供了不同的競(jìng)爭(zhēng)通道,鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng),兼顧公平與效率,使教育選拔從扶強(qiáng)扶優(yōu)向扶特扶優(yōu)轉(zhuǎn)變。

“雙一流”建設(shè)高校的圖書(shū)館依托高校的資源優(yōu)勢(shì),經(jīng)費(fèi)充足,逐漸形成了高校圖書(shū)館發(fā)展的馬太效應(yīng)[6]。教育部高等學(xué)校圖書(shū)情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)處發(fā)布的《2020年中國(guó)高校圖書(shū)館基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示,2020年高校圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源購(gòu)置費(fèi)均值為529.5萬(wàn)元,眾值為100萬(wàn)元,文獻(xiàn)資源購(gòu)置費(fèi)排名前5位的高校圖書(shū)館分別為中山大學(xué)圖書(shū)館1.05億元,清華大學(xué)圖書(shū)館6,579.8萬(wàn)元,上海交通大學(xué)圖書(shū)館6,403.9萬(wàn)元,北京大學(xué)圖書(shū)館5,896.4萬(wàn)元,浙江大學(xué)圖書(shū)館5,294.1萬(wàn)元[7]。目前,我國(guó)高等教育亟須解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題,從注重規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注特色發(fā)展。“雙萬(wàn)計(jì)劃”的實(shí)施改善了我國(guó)高校圖書(shū)館文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)不均的狀況,使體量較小卻擁有特色專業(yè)的高校圖書(shū)館能夠獲得更多的資金支持。

3 從追求一流到分類分層發(fā)展

“雙萬(wàn)計(jì)劃”面向各類高校,面向全部專業(yè),實(shí)現(xiàn)了分“賽道”建設(shè),大力開(kāi)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等示范性本科專業(yè)建設(shè),引領(lǐng)高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)構(gòu)建高水平的人才培養(yǎng)體系[8],并鼓勵(lì)普通高校集中力量發(fā)展特色專業(yè),形成品牌效應(yīng),達(dá)到國(guó)家一流或省級(jí)一流水準(zhǔn)[9]。

高校圖書(shū)館應(yīng)找準(zhǔn)建設(shè)定位,不能盲目追求一流,如近年來(lái)的SD(ScienceDirect)數(shù)據(jù)庫(kù)采購(gòu)問(wèn)題。一方面,由于部分高校的科研人員對(duì)SD數(shù)據(jù)庫(kù)的需求和評(píng)估,以及申報(bào)過(guò)程中對(duì)文獻(xiàn)資源保障的要求,導(dǎo)致各高校爭(zhēng)相購(gòu)買相關(guān)服務(wù);另一方面,面對(duì)SD數(shù)據(jù)庫(kù)水漲船高的價(jià)格與部分高校使用次數(shù)較少的矛盾,高校圖書(shū)館一邊發(fā)泄不滿,一邊繼續(xù)進(jìn)行采購(gòu)[10]。可見(jiàn),盲目追求一流會(huì)造成極大的浪費(fèi),也會(huì)使高校圖書(shū)館喪失自身特有的優(yōu)勢(shì)。因此,普通高校圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源建設(shè)應(yīng)立足高校的具體情況,根據(jù)高校的教學(xué)、科研及發(fā)展需要,制定館藏文獻(xiàn)建設(shè)政策,選擇適合高校學(xué)科發(fā)展的文獻(xiàn)資源布局模式。高校圖書(shū)館應(yīng)優(yōu)先保障一流學(xué)科、特色學(xué)科及特色專題資源的建設(shè),關(guān)注學(xué)科研究熱點(diǎn)、發(fā)展前沿及最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),在滿足一流學(xué)科和特色學(xué)科文獻(xiàn)資源需求的前提下,滿足其他非一流學(xué)科的文獻(xiàn)資源需求,并隨時(shí)根據(jù)高校的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

4 從服務(wù)科研到服務(wù)本科教育教學(xué)

高校在申報(bào)和執(zhí)行“雙一流”建設(shè)的過(guò)程中,常因評(píng)估指標(biāo)或績(jī)效考核壓力而過(guò)度強(qiáng)調(diào)科研項(xiàng)目、論文發(fā)表、研究成果、獲獎(jiǎng)數(shù)量等量化指標(biāo),以獲取更多競(jìng)爭(zhēng)性資源。高校圖書(shū)館始終秉持積極參與和推動(dòng)高校發(fā)展的原則,其服務(wù)偏向于學(xué)科建設(shè)和科研服務(wù)。隨著ESI、InCites、SCOPUS等學(xué)科分析工具的普及,高校圖書(shū)館紛紛發(fā)布關(guān)于高校學(xué)科發(fā)展、學(xué)科影響力和競(jìng)爭(zhēng)力等數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)報(bào)告,成為高校開(kāi)展博碩士培養(yǎng)、人才引進(jìn)、教師晉升等工作的依據(jù)。量化數(shù)據(jù)在高校的應(yīng)用會(huì)在無(wú)形中導(dǎo)致教師和院系重科研、重項(xiàng)目而輕教學(xué)。

隨著“雙萬(wàn)計(jì)劃”的實(shí)施,高校圖書(shū)館紛紛意識(shí)到服務(wù)本科教育的重要意義,并迅速開(kāi)展相關(guān)工作。但是,大部分高校圖書(shū)館的本科教育教學(xué)服務(wù)形式單一、內(nèi)容匱乏、缺乏創(chuàng)新。“以本為本”的政策回歸要求高校圖書(shū)館轉(zhuǎn)變觀念和服務(wù)態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)到支持和保障高校本科教育教學(xué)的重要性,構(gòu)建教學(xué)與科研并重的服務(wù)體系,走創(chuàng)新發(fā)展道路,改變被動(dòng)單一的服務(wù)模式,豐富服務(wù)內(nèi)容,并將服務(wù)嵌入本科人才培養(yǎng)的整個(gè)流程[11]。