社會力量參與社區(qū)圖書館建設(shè)的探索與實踐

閆 淼

(海南省圖書館,海南 海口 570203)

海南省是一個社區(qū)圖書館建設(shè)不發(fā)達的省份,且未在全省范圍內(nèi)實施總分館體系建設(shè),如何根據(jù)現(xiàn)有發(fā)展狀況,結(jié)合地域、管理人員、服務(wù)內(nèi)容等實際情況,利用中國光大銀行海口分行推行建設(shè)社區(qū)銀行的新發(fā)展戰(zhàn)略契機,加強社區(qū)圖書館建設(shè),在一定范圍內(nèi)借助社會力量實現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化,是海南省圖書館創(chuàng)新探索的一條新型發(fā)展思路。雙方協(xié)作積極推動社區(qū)圖書館建設(shè),不僅可緩解社區(qū)圖書館人力、物力和財力不足的壓力,還可提高合作雙方的知名度和社會影響力[1]。

1 圖書館與社會力量合作建設(shè)社區(qū)圖書館的實踐

自2014年開始,海南省圖書館與中國光大銀行海口分行合作建設(shè)“海圖社區(qū)書屋”,是公共圖書館探索建設(shè)社區(qū)圖書館的新模式;2022年,中國農(nóng)業(yè)銀行寧波分行和寧波市江北區(qū)文化廣電旅游局聯(lián)合創(chuàng)建“育才書房”[2];2023年,嘉興市圖書館與嘉興銀行南湖支行以“嘉圖有音·紅帆共創(chuàng)”為主題,創(chuàng)新探索圖書館與銀行黨建共建新模式[3];2023年,深圳圖書館與招商銀行通過“圖書館+”模式合作共建金融特色分館招行分館[4]。這些案例探索了公共圖書館與社會力量中的金融企業(yè)聯(lián)合將公共文化服務(wù)延伸到社區(qū)的新型合作模式。

1.1 建設(shè)模式

在建設(shè)“海圖社區(qū)書屋”之初,海南省圖書館與中國光大銀行海口分行就建設(shè)事宜進行了磋商,根據(jù)中國光大銀行將建設(shè)社區(qū)銀行作為戰(zhàn)略實施重點的目標,初步確立了雙方合作的基本框架,并制定了《海圖社區(qū)書屋管理辦法(試行)》。雙方采取“優(yōu)勢互補、合作共建”的模式,即中國光大銀行在提供金融服務(wù)的同時開辟閱讀區(qū)域,提供圖書借閱服務(wù),在社區(qū)銀行內(nèi)配備書柜、閱讀桌椅、自助飲料機、咖啡機、免費網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等,營造良好的閱讀氛圍。

雙方利用各自作為支行和省中心館的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,整合系統(tǒng),突破卡片不兼容的限制,統(tǒng)一技術(shù)平臺、資源配置、服務(wù)管理、人員培訓(xùn)、服務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)標識,實現(xiàn)了銀行系統(tǒng)與圖書館管理系統(tǒng)的對接。在這種合作共建“海圖社區(qū)書屋”模式下,公共圖書館可充分發(fā)揮文獻資源和技術(shù)優(yōu)勢,將公共文化服務(wù)送到老百姓的家門口;金融企業(yè)可充分發(fā)揮管理機制和高素質(zhì)的人員隊伍優(yōu)勢,拉近與居民的距離,增強用戶黏性[5]。

1.2 資源配置及投入

每個“海圖社區(qū)書屋”根據(jù)社區(qū)銀行的面積配置圖書1,500～2,500冊,書籍涵蓋文學(xué)類、少兒類、醫(yī)療衛(wèi)生類、生活類、經(jīng)濟類、歷史地理類、宗教文學(xué)類等。最初建設(shè)的3家“海圖社區(qū)書屋”由海南省圖書館提供書架,由中國光大銀行海口分行負責(zé)后期建設(shè)。從每個社區(qū)書屋的建設(shè)投入情況看,經(jīng)費主要包括書架制作費、書屋區(qū)域裝修費、閱讀區(qū)家具費、借閱業(yè)務(wù)電子設(shè)備投入費、社區(qū)書屋活動宣傳費等,對于經(jīng)費緊張、預(yù)算一時無法到位的海南省圖書館來說,雙方的合作在一定程度上節(jié)省了地方政府的部分財政支出。

1.3 開放時間

“海圖社區(qū)書屋”每周開放7天,每周開放時間為56小時,符合《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》要求的“縣級館每周開放時間不少于56小時”的規(guī)定。“海圖社區(qū)書屋”作為社區(qū)內(nèi)的閱讀與交流平臺,滿足了社區(qū)內(nèi)不同職業(yè)、不同年齡段人群的文化閱讀需求,達到為居民提供文化閱讀“最后一公里”服務(wù)的目的。

1.4 人員配備

中國光大銀行海口分行的員工均為全日制本科以上學(xué)歷,專業(yè)以經(jīng)濟學(xué)類、管理學(xué)類為主,因此,銀行工作人員負責(zé)管理和借閱工作,在服務(wù)理念、敬業(yè)進取精神及學(xué)習(xí)能力等方面符合圖書館的相關(guān)規(guī)定和要求。海南省圖書館對銀行工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括基礎(chǔ)業(yè)務(wù)操作及預(yù)借、預(yù)約、丟失圖書處理等專項培訓(xùn)。海南省圖書館通過微信群或電話為銀行工作人員提供服務(wù)指導(dǎo),及時幫助他們解決服務(wù)過程中的實際問題。

1.5 技術(shù)兼容

中國光大銀行海口分行與海南省圖書館進行了系統(tǒng)開發(fā)、交易開發(fā)、接口開發(fā)等特色業(yè)務(wù)改造。中國光大銀行海口分行作為客戶端,通過傳輸控制協(xié)議以2M光纖專線連接海南省圖書館的O2O后臺,為讀者提供借閱服務(wù);海南省圖書館作為服務(wù)端,接收中國光大銀行海口分行發(fā)來的相關(guān)信息,并進行處理,實現(xiàn)了圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)的對接。

1.6 統(tǒng)一服務(wù)規(guī)則

雙方共同協(xié)商議定了《海圖社區(qū)書屋管理辦法》,對所有“海圖社區(qū)書屋”實行統(tǒng)一管理。讀者可持海南省圖書館的借閱卡借閱“海圖社區(qū)書屋”的圖書。中國光大銀行客戶可選擇辦理一張名為“社區(qū)i家卡”的銀行卡,在“社區(qū)i家卡”上加載“海圖社區(qū)書屋”的借閱卡功能,在社區(qū)書屋所在社區(qū)銀行填寫《海南省圖書館社區(qū)書屋讀者卡專用申請表》,簽名授權(quán)中國光大銀行在其加載借閱功能的“社區(qū)i家卡”上凍結(jié)100元人民幣作為借閱卡的押金,經(jīng)社區(qū)銀行柜員審核無異議后,該用戶成為“海圖社區(qū)書屋”讀者,每次能借閱4冊圖書。

2 合作中存在的問題

2.1 合作模式受限于銀行經(jīng)營收益

海南省圖書館與金融企業(yè)合作共建社區(qū)書屋的模式屬于一種較為松散型的合作模式,雙方基于合作協(xié)議,在權(quán)責(zé)明確的前提下各取所需。公共圖書館通過與社會力量共建社區(qū)書屋的模式,最大限度地滿足了當?shù)孛癖姷亩嘣喿x需求,踐行了圖書館以人為本的服務(wù)理念;金融企業(yè)作為社會力量參與圖書館建設(shè),拉近了與居民的距離,為收集客戶信息、開展銀行業(yè)務(wù)提供了便利。但是,金融企業(yè)投入資金支持圖書館建設(shè),以是否營利為前提,會根據(jù)投入與產(chǎn)出的數(shù)據(jù),核算下一階段投入的成本,如果銀行業(yè)務(wù)增多就增加投入,反之就有可能減少投入,進而影響社區(qū)圖書館的正常運行。

2.2 資源配置有限

社區(qū)書屋設(shè)置在社區(qū)銀行內(nèi),每個社區(qū)銀行占地50～100平方米,閱讀區(qū)域面積較小。《社區(qū)圖書館服務(wù)規(guī)范》規(guī)定,按服務(wù)人口計算,基本館藏不低于人均0.5冊。海南省圖書館按照社區(qū)書屋面積,為其配置文獻資源1,500～2,500冊。雖然金融企業(yè)采取了一些措施增加閱覽空間面積,提升了民眾的閱讀體驗,但由于面積不大,資源配置有限。

2.3 主題閱讀活動不多

為吸引附近居民到社區(qū)銀行,提高客戶的活躍度,社區(qū)書屋會定期開展一些貼近居民生活的活動,如“親子手工”“小小銀行家”“環(huán)球英語”“健康科普知識”等,但與閱讀推廣相關(guān)的活動不多。在海南省圖書館的指導(dǎo)下,部分社區(qū)書屋開展了系列“咖啡與閱讀”、英語繪本閱讀等活動,受到居民廣泛好評。受人力、物力等因素的影響,海南省圖書館無法面向所有的社區(qū)書屋開展閱讀指導(dǎo)服務(wù),致使社區(qū)書屋開展的主題閱讀推廣活動較少。

3 解決問題的對策

3.1 轉(zhuǎn)換合作模式

目前,合作雙方根據(jù)《海圖社區(qū)書屋管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,協(xié)商社區(qū)書屋的建設(shè)框架及內(nèi)容,合作模式屬于松散型。因此,雙方應(yīng)在原來的基礎(chǔ)上簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,創(chuàng)新合作建設(shè)模式。圖書館可申請專項運營資金,將社區(qū)書屋納入總分館體系建設(shè),依托銀行網(wǎng)點打造覆蓋部分區(qū)域的社區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對人、財、物進行統(tǒng)一調(diào)配,明確建設(shè)、管理、運行及服務(wù)內(nèi)容和要求,以實現(xiàn)通借通還。對于經(jīng)濟不發(fā)達且總分館體系建設(shè)無法全覆蓋的地區(qū)來說,這一建設(shè)模式能夠為其總分館體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.2 精準配置資源

圖書館可從居民需求和社區(qū)定位出發(fā),針對不同的群體配置不同的圖書資源,為不同職業(yè)、不同年齡段人群提供精準的閱讀服務(wù)。金融企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身在信息技術(shù)和數(shù)字資源管理方面的優(yōu)勢,幫助圖書館改善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)數(shù)據(jù)庫,開展形式多樣的線上閱讀推廣活動,最大限度地滿足社區(qū)居民的多元化閱讀需求。

3.3 組建閱讀推廣服務(wù)團隊

圖書館應(yīng)采取多種措施,在各社區(qū)網(wǎng)點挑選符合條件的人員參加閱讀推廣培訓(xùn),組建閱讀推廣服務(wù)團隊,制訂閱讀推廣服務(wù)計劃,為社區(qū)圖書館開展閱讀推廣活動提供閱讀指導(dǎo),擴大自身的影響力。社區(qū)書屋可在圖書館的指導(dǎo)下定期開展與閱讀有關(guān)的主題活動,如“閱讀積分兌換”“小小故事家講故事”“社區(qū)朗讀者”“閱讀存折”等活動,為社區(qū)居民營造良好的閱讀氛圍,激發(fā)他們的閱讀熱情[6]。

3.4 將運營納入管理服務(wù)采購項目

圖書館應(yīng)不斷完善相關(guān)的公共文化服務(wù)規(guī)范,制訂建設(shè)規(guī)劃,明確服務(wù)標準,將社區(qū)書屋建設(shè)運營納入一體化管理服務(wù)采購項目,以提高服務(wù)效能、實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化為目標,按照服務(wù)經(jīng)驗、服務(wù)能力等標準對合作方進行綜合評選,引入資質(zhì)好、服務(wù)優(yōu)的管理單位參與運營。圖書館還應(yīng)建立長效的運營管理機制,分階段對合作方的運營情況進行評估,并通過審查運營管理工作臺賬、實地走訪、滿意度調(diào)查等方式對合作方進行定期考核。