淺析國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)探索與實(shí)踐

文/上海隧道工程股份有限公司 倪成杰

近年來(lái)，隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快和國(guó)有企業(yè)改革的深入，國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)，工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程質(zhì)量不斷提高，工程技術(shù)不斷創(chuàng)新，為國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和良好的市場(chǎng)環(huán)境；另一方面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，客戶(hù)需求日益多樣化，社會(huì)責(zé)任日益凸顯，管理風(fēng)險(xiǎn)日益增加，對(duì)國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)提出了更高的要求和更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

在這種形勢(shì)下，人才成為國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人才是企業(yè)最寶貴的資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。特別是項(xiàng)目人才，是國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)直接面對(duì)市場(chǎng)、客戶(hù)、合作方、監(jiān)管部門(mén)等各方利益相關(guān)者的主體，在項(xiàng)目管理、技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量保證等方面起著決定性作用。如何建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率、善創(chuàng)新的項(xiàng)目人才隊(duì)伍，是國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

一、項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性

項(xiàng)目人才隊(duì)伍在國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)中扮演著至關(guān)重要的角色。首先，他們的專(zhuān)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)是實(shí)施工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)。這些專(zhuān)業(yè)人才能夠熟練應(yīng)用各種技術(shù)和方法，有效地解決施工過(guò)程中的各種問(wèn)題，從而保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量。其次，項(xiàng)目人才隊(duì)伍是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上取決于其人才的質(zhì)量和能力。優(yōu)秀的項(xiàng)目人才不僅能夠高效地完成工作，而且能夠發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新更好的施工方法，提升工作效率，降低成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，項(xiàng)目人才隊(duì)伍也是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵。他們能夠根據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整施工方案，引入新的施工技術(shù)，滿(mǎn)足不斷變化的市場(chǎng)需求。最后，項(xiàng)目人才隊(duì)伍的建設(shè)也有助于提升企業(yè)的品牌形象和社會(huì)責(zé)任感。優(yōu)秀的項(xiàng)目人才能夠保證工程的質(zhì)量和安全，贏得客戶(hù)的信任，提升企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。同時(shí)，他們也能夠通過(guò)參與各種社會(huì)公益活動(dòng)，提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

二、國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力軍，其項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量和水平直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。然而，目前國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)（以筆者所在隧道股份及下屬子公司為例）的項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）項(xiàng)目人才結(jié)構(gòu)不合理

項(xiàng)目人才結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，年齡結(jié)構(gòu)失衡，以隧道股份水務(wù)建設(shè)億元級(jí)項(xiàng)目浦業(yè)路項(xiàng)目和上海市區(qū)給水管道排管工程項(xiàng)目為例，項(xiàng)目員工平均年齡42.51歲。其中，46—50歲的員工占員工總數(shù)的33%；51—55歲占員工總數(shù)的14.2%；56歲以上占員工總數(shù)的8.6%；三個(gè)年齡段員工占到員工總數(shù)的55.8%，相比之下作為新鮮血液的30歲以下員工，僅占到員工總數(shù)的24.9%，形成了人才隊(duì)伍老齡化，缺乏中堅(jiān)力量和新生力量。其次，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，高技能人才占比低。一部分員工雖為本科及以上學(xué)歷，但缺乏實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法更高質(zhì)量地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，而另一部分員工雖掌握傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，但由于年齡等原因?qū)W習(xí)力降低，無(wú)法更好與數(shù)字化、智能化接軌。這導(dǎo)致人才隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，缺乏高層次和高技能的專(zhuān)業(yè)人才。最后，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，人才隊(duì)伍中的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求和項(xiàng)目特點(diǎn)不適應(yīng)。傳統(tǒng)的土木工程專(zhuān)業(yè)人才過(guò)多，而與新型建筑材料、新型建筑技術(shù)、新型建筑模式等相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才過(guò)少。這種專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的不匹配會(huì)影響人才隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。

（二）項(xiàng)目人才培養(yǎng)不足

項(xiàng)目人才培養(yǎng)存在兩大問(wèn)題。一是培養(yǎng)機(jī)制不健全，國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目人才培養(yǎng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)方式和內(nèi)容隨意性較大，培養(yǎng)效果難以評(píng)估和監(jiān)督。一些企業(yè)沒(méi)有建立完善的項(xiàng)目人才培養(yǎng)體系，沒(méi)有制定科學(xué)的項(xiàng)目人才培養(yǎng)方案，沒(méi)有明確項(xiàng)目人才培養(yǎng)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、周期、成本等要素，也沒(méi)有建立有效的項(xiàng)目人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，導(dǎo)致項(xiàng)目人才培養(yǎng)缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性，難以保證培養(yǎng)質(zhì)量和效果。缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)方式和內(nèi)容隨意性較大，培養(yǎng)效果難以評(píng)估和監(jiān)督。企業(yè)沒(méi)有建立完善的人才培養(yǎng)體系，缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，也缺乏有效的人才培養(yǎng)激勵(lì)和考核機(jī)制。二是培養(yǎng)資源不平衡，人才培養(yǎng)面臨著資源的緊缺和不均衡。一方面，由于國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目分布廣泛，地域差異大，導(dǎo)致項(xiàng)目人才培養(yǎng)的需求和條件各異，難以實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一配置和優(yōu)化利用。另一方面，由于國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈，成本壓力大，導(dǎo)致項(xiàng)目人才培養(yǎng)的投入不足，難以滿(mǎn)足項(xiàng)目人才培養(yǎng)的需求。同時(shí)，由于國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)內(nèi)部管理層次多，溝通協(xié)調(diào)困難，導(dǎo)致項(xiàng)目人才培養(yǎng)的資源利用效率低下。

（三）人才培養(yǎng)模式不創(chuàng)新

國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目人才培養(yǎng)還停留在傳統(tǒng)的模式上，缺乏創(chuàng)新和靈活性。一些企業(yè)過(guò)分依賴(lài)內(nèi)部培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)鍛煉，忽視了外部合作和交流學(xué)習(xí)的重要性。內(nèi)部培訓(xùn)內(nèi)容往往重復(fù)陳舊，不能及時(shí)反映市場(chǎng)變化和技術(shù)進(jìn)步，不能滿(mǎn)足項(xiàng)目人才多元化的知識(shí)需求。現(xiàn)場(chǎng)鍛煉往往碎片化零散，不能形成系統(tǒng)化的知識(shí)體系，不能提高項(xiàng)目人才綜合化的能力和素質(zhì)。外部合作和交流學(xué)習(xí)往往被忽視或不重視，未能充分利用社會(huì)資源和平臺(tái)，對(duì)拓寬項(xiàng)目人才的視野和思路產(chǎn)生影響。

（四）項(xiàng)目人才激勵(lì)不到位

人才激勵(lì)主要存在兩個(gè)問(wèn)題。一是激勵(lì)機(jī)制不夠科學(xué)，還未進(jìn)一步建立完善的人才激勵(lì)體系；缺乏科學(xué)合理的人才激勵(lì)方案，未建立有效的人才激勵(lì)評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，導(dǎo)致人才激勵(lì)缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性，難以長(zhǎng)期調(diào)動(dòng)人才的積極性和主動(dòng)性。二是激勵(lì)手段單一，過(guò)分依賴(lài)物質(zhì)激勵(lì)，忽視了精神激勵(lì)和發(fā)展激勵(lì)的重要性。這種單一化的激勵(lì)手段難以滿(mǎn)足人才多元化的需求和期望，形成長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制。另外，由于對(duì)激勵(lì)對(duì)象存在不公平現(xiàn)象，如重管理輕技術(shù)、重結(jié)果輕過(guò)程、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等，影響了人才的工作積極性和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

三、國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

針對(duì)國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，本文提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議：

（一）優(yōu)化項(xiàng)目人才結(jié)構(gòu)

（1）優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)應(yīng)合理安排老中青三代人才的比例和分布，形成良好的人才梯隊(duì)。一方面，要充分發(fā)揮資深人才的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，將他們安排在關(guān)鍵崗位或重要項(xiàng)目上，或者讓他們擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)或培訓(xùn)師等角色，傳承他們的經(jīng)驗(yàn)和技能。另一方面，要大力培養(yǎng)中青年人才，將他們安排在一線(xiàn)崗位或新領(lǐng)域項(xiàng)目上，可讓他們參與技術(shù)創(chuàng)新或管理改革等活動(dòng)，提升他們的能力和素質(zhì)。

（2）優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)。國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)應(yīng)提高項(xiàng)目人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增加高學(xué)歷人才的比例和影響力。一方面，要加強(qiáng)對(duì)低學(xué)歷人才的培訓(xùn)和再教育，提高他們的理論知識(shí)和更新觀(guān)念，使他們能夠適應(yīng)市場(chǎng)變化和技術(shù)進(jìn)步的要求。另一方面，要積極引進(jìn)和培養(yǎng)高學(xué)歷人才，提高他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技能，使他們能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目管理和技術(shù)創(chuàng)新的需要。

（3）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和項(xiàng)目特點(diǎn)，調(diào)整項(xiàng)目人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加與新型建筑材料、新型建筑技術(shù)、新型建筑模式等相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才。一方面，要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，提高他們的多專(zhuān)業(yè)知識(shí)和跨領(lǐng)域能力，使他們能夠適應(yīng)多元化和綜合化的項(xiàng)目需求。另一方面，要積極引進(jìn)和培養(yǎng)新型專(zhuān)業(yè)人才，增強(qiáng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，使他們能夠推動(dòng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)

（1）建立健全項(xiàng)目黨群組織。工程項(xiàng)目是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，建立項(xiàng)目黨群組織，配備項(xiàng)目書(shū)記有利于確保黨群工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作不斷融合。以隧道股份水務(wù)建設(shè)為例，設(shè)立5家滬內(nèi)項(xiàng)目黨群組織和1家區(qū)域工程項(xiàng)目黨群組織，項(xiàng)目書(shū)記根據(jù)勞動(dòng)立功競(jìng)賽、技術(shù)比武和各類(lèi)人才培養(yǎng)平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目部職工進(jìn)行培訓(xùn)，加大人才培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮廣大一線(xiàn)員工的主力軍作用。

（2）職位分析與勝任素質(zhì)模型。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目人才現(xiàn)狀分析，設(shè)立項(xiàng)目“人才地圖”，透視項(xiàng)目人才結(jié)構(gòu)，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面提出對(duì)項(xiàng)目人才的標(biāo)準(zhǔn)，確定項(xiàng)目人才應(yīng)具備的知識(shí)、技能、態(tài)度和行為等方面的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和管理類(lèi)人才的職業(yè)生涯導(dǎo)航。通過(guò)運(yùn)用勝任素質(zhì)模型挖潛，將項(xiàng)目人力資源管理從傳統(tǒng)的以崗位為核心，向以勝任素質(zhì)模型為核心的人力資源管理轉(zhuǎn)變。

（3）跟蹤式培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)。通過(guò)制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，有效地組織和管理項(xiàng)目人才的學(xué)習(xí)和發(fā)展過(guò)程。以隧道股份為例，出臺(tái)《見(jiàn)習(xí)總監(jiān)管理辦法（試行）》，以跨板塊、跨行業(yè)、跨業(yè)務(wù)、跨職能、跨層級(jí)的交叉培養(yǎng)為導(dǎo)向，注重對(duì)年輕管理人員的多崗位歷練、復(fù)合型培養(yǎng)。以水務(wù)建設(shè)為例，設(shè)立了項(xiàng)目級(jí)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地和浦業(yè)項(xiàng)目課堂等，助推項(xiàng)目人才快速成長(zhǎng)。

（4）統(tǒng)籌做好各類(lèi)關(guān)愛(ài)措施。項(xiàng)目黨群組織從“以人為本”概念出發(fā)，穿透式全方位關(guān)心、關(guān)愛(ài)一線(xiàn)職工的工作和生活。尤其是打破勞動(dòng)保護(hù)工作分界，以平等、關(guān)愛(ài)、融合穿透式工作理念，將一線(xiàn)農(nóng)民工班組及其核心人員納入到各種項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中。充分利用“職工書(shū)屋”“黨員活動(dòng)室”“主題黨日”“集體生日”“項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)會(huì)”等形式，形成朝氣蓬勃、積極向上的團(tuán)隊(duì)氛圍，定期開(kāi)展項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，使項(xiàng)目的文化建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)融為一體。

（三）完善項(xiàng)目人才激勵(lì)

（1） 建立激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)建立完善的項(xiàng)目人才激勵(lì)體系，制定合理的項(xiàng)目人才激勵(lì)方案，明確項(xiàng)目人才激勵(lì)的目的、對(duì)象、原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)等要素，建立有效的項(xiàng)目人才激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制和反饋機(jī)制，保證項(xiàng)目人才激勵(lì)的針對(duì)性和系統(tǒng)性，提高項(xiàng)目人才激勵(lì)的效果和效率。

（2） 多樣化激勵(lì)手段。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目人才的特點(diǎn)和需求，多樣化和靈活地采用多種激勵(lì)手段，提高項(xiàng)目人才激勵(lì)的滿(mǎn)意度和持續(xù)性。一方面，要兼顧物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，通過(guò)提高工資、獎(jiǎng)金、福利等方式來(lái)滿(mǎn)足項(xiàng)目人才的物質(zhì)需求，通過(guò)表彰、榮譽(yù)、職稱(chēng)、職務(wù)等方式來(lái)滿(mǎn)足項(xiàng)目人才的精神需求。另一方面，要兼顧發(fā)展激勵(lì)和保障激勵(lì)，通過(guò)培訓(xùn)、晉升、轉(zhuǎn)崗等方式來(lái)滿(mǎn)足項(xiàng)目人才的發(fā)展需求，通過(guò)員工福利、休假、保險(xiǎn)等方式來(lái)滿(mǎn)足項(xiàng)目人才的保障需求。

（3）公平化激勵(lì)對(duì)象。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目人才的實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新，公平化地確定項(xiàng)目人才激勵(lì)的對(duì)象，提高項(xiàng)目人才激勵(lì)的公正性和合理性。一方面，要平衡管理和技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目管理層和項(xiàng)目技術(shù)層都給予適當(dāng)?shù)募?lì)，避免上下層之間的利益分配不均衡。另一方面，要平衡結(jié)果和過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目完成情況和項(xiàng)目過(guò)程中的貢獻(xiàn)和創(chuàng)新都給予適當(dāng)?shù)募?lì)，避免形式主義和功利主義的風(fēng)氣。再一方面，要平衡數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)和項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)都給予適當(dāng)?shù)募?lì)，避免項(xiàng)目質(zhì)量的下降和風(fēng)險(xiǎn)的增加。

四、結(jié)論

國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及推動(dòng)建筑行業(yè)的創(chuàng)新和進(jìn)步都具有著重要的作用。因此，需要從更深層次、更廣角度去關(guān)注和思考這個(gè)問(wèn)題，以期通過(guò)優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善人才激勵(lì)，提升項(xiàng)目人才隊(duì)伍的整體水平和素質(zhì)，共同推動(dòng)國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)和建筑行業(yè)的發(fā)展。