基于CAS理論的都江堰景區疫后發展研究

李 鋒,彭 琰

(河海大學商學院,江蘇 南京 211100)

水利風景區是以水域或水利工程為依托,具有一定規模和質量的自然景觀與環境資源,可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學、文化、教育活動的區域[1]。近年來,水利風景區作為生態文明建設和可持續發展的重要載體,受到越來越多的關注。截至2022年1月,我國國家級水利風景區達902個。當前,我國已進入后疫情時代,潛在疫情風險不確定[2]。疫情防控常態化已成為今后政府工作的一項重要內容。目前,已有學者對后疫情時代旅游業發展進行了相關研究:夏杰長等[3]認為疫情過后我國旅游業將會快速復蘇,提出政府應加強危機應急管理,企業則應在疫情防控的同時進行自救和產業復蘇;Feng等[4]將旅游疫情危機和旅游恢復力相結合,提出了構建概念模型和評價體系、選取案例實證分析、構建適應性管理機制三階段分析方法;陳琳琳等[5]提出后疫情時代旅游服務智能化、休閑旅游多樣化、旅游體驗沉浸化的旅游發展新模式。

霍蘭[6]提出的復雜適應系統(CAS)理論為認識、研究和管理水利風景區提供了新思路。該理論采取自下而上的研究路線,將研究重點放在內部主體的相互作用和客觀環境的演化上,具有主體適應、共同演化、趨向混沌、涌現現象產生等四大特征[6]?，F有文獻多將CAS理論運用于城市規劃、組織演變等方面,如郭雪松等[7]結合CAS理論,以社會網絡的時間切片作為切入點,利用網絡動態演化分析框架研究組織的疫后恢復機制;高見等[8]運用CAS理論,構建“三位一體”的系統城市更新模型,分別在主體、單元和系統3個層面提出具體更新策略;李晨洋等[9]圍繞水資源優化配置主題,構建三江平原灌區的多層次CAS模型,促使各主體協調運作及水資源合理分配與使用;Shi等[10]以CAS理論為基礎,從系統環境、系統要素和系統結構等方面構建CAS框架,拓展了城市韌性改善的研究思路。綜上所述,CAS理論是研究疫后旅游業恢復發展問題的有效工具,但現有文獻相關研究很少?；诖?本研究結合CAS理論,以都江堰水利風景區為例,研究水利風景區疫后恢復發展難題,為疫后水利風景區的治理和振興提供新思路。

1 水利風景區CAS理論

1.1 理論架構

根據CAS理論,適應性主體能在系統演進過程中不斷學習、自我修正、不斷成長。因而在整個復雜適應機制的演進過程中,會不斷涌現新的差異、層次和多樣性[11]。水利風景區具有多個適應性主體,主體主動對外界作出反應,產生相互作用,并不斷發展優化。水利風景區子系統通過適應性主體相互作用,驅動水利風景區的演化發展[12],其理論架構見表1。

表1 水利風景區CAS理論架構

1.2 理論研究思路

CAS理論強調適應性導致復雜性。因此,研究CAS理論視域下的水利風景區應以適應性主體為切入點,自下而上、從小到大地研究宏觀系統的復雜性。研究思路如下:

a.主體適應性決定系統復雜性。CAS 理論將系統的元素視為適應性主體,可以進行自我調節[12]。水利風景區涉及政府、企業、管理者、消費者四大主體,不同主體具有適應性特點,發揮主導標志作用。水利風景區系統的復雜性主要由主體與主體、主體與環境的相互作用形成。在適應過程中會產生和分化出新的層次,出現新的、聚合而成的更大的主體,進而呈現出復雜多變的演化過程[13]。

b.景區系統構成。水利風景區系統可以分為適應性主體系統、旅游吸引物系統、旅游服務設施系統、外部環境系統四大子系統[14]。適應性主體系統是景區系統的基礎力量,通過采取積極的防疫管控措施,保障游客安全,促進景區復工復產,推動景區的長遠發展;旅游吸引物系統是景區系統的中堅力量,通過豐富的旅游吸引物招攬游客,并由此衍生出文創旅游產品、科教文系列活動和附加業務市場,形成不同的景區特色;旅游服務設施系統是旅游吸引物發揮作用的前提,整個系統的價值通過各式各樣、功能各異的服務設施得以發揮;外部環境系統是景區系統生存發展的基礎,為景區發展提供客流和必要的資金政策支持,對保障景區業務開展有重大意義。

c.隨機因素引入。隨機因素的存在,拓展了CAS 理論的普適性,為水利風景區的復雜系統建模提供了有力依據。隨機因素的出現會影響系統的本身情況,也會影響系統內部主體作出的反應和實施的行為。水利風景區疫后的恢復發展還會受到消費者心理偏好、政策落實差異性、景區市場活躍度等不確定因素的影響,但各主體具有積極的適應能力,可以總結經驗教訓并在未來的行為中得到“強化”,從而促進水利風景區向著利好方向發展。

2 基于CAS理論的都江堰水利風景區適應原理

2.1 旅游競爭力分析

景區旅游競爭力涉及多個方面,具體包括地理位置、旅游資源、交通條件、社會經濟、旅游承載力等指標[15]。都江堰水利風景區因其優秀的旅游競爭力成為同類風景區中最負盛名的景區之一,主要有以下原因:一方面,都江堰水利風景區位于四川省都江堰市城西,道路交錯、交通便捷,利于節省游客的旅游成本。同時,都江堰水利風景區緊鄰岷江,背接青城山,擁有著名古代水利工程都江堰。豐富的自然生態資源與悠久的歷史文化資源交相輝映,展現出巨大的旅游價值。另一方面,都江堰水利風景區能夠依托都江堰市的經濟基礎實現自身發展,同時與市內旅游服務企業、政府管理部門等形成良好鏈接,旅游承載力也被大大拓展。優越的旅游條件和極高的經濟創收價值也使都江堰水利風景區成為成都構建國際消費中心戰略體系的重要組成部分[16]。

2.2 主體刺激-反應模型

都江堰水利風景區具有一般水利風景區的特征,是一個具有適應性主體的復雜系統。主體與主體間及主體與環境間交互作用的理論基礎是刺激-反應模型。該模型由探測器、規則集和效應器組成[17]。探測器用于接收外部刺激,收集匯總客觀環境的動態情況,將其分組并過濾周圍的巨大信息流,是主體作出反應的客觀條件;規則集是主體作出判斷,對外界刺激作出反應行為的依據,使主體能夠根據外界信息匹配相應的主體行為。效應器則被用來說明主體產生的反應和作出的行為,當效應器被相應的信息流激活時,會對系統和外部環境作出反應,進而產生對環境的影響。刺激-反應模型打破了水利風景區管理模式的傳統概念框架和知識庫,能夠更加準確地描述、觀察和理解這類復雜適應系統[18]。

3 都江堰水利風景區的內外部刺激分析

3.1 外部刺激

a.景區景點收入趨近于零。四川省在2020年1月25日發布了“應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情I級響應措施”,做出全面實施聯防聯控,暫停旅行社及在線旅游企業組織的團隊旅游活動,嚴禁鄉村舉辦相關旅游活動和節日慶祝的規定;同時對都江堰水利風景區等景區景點實行封鎖、關閉,景點沒有了門票收入,旅游經濟走勢一度下滑。

b.市場消費力銳減。2020年,消費者消費意愿低迷,疫情風險的持續存在延續消費者的恐慌、觀望心理。即使疫情風險已逐漸消退,疫后消費者的補償性、報復性消費似未成為主流現象,克制消費的心理仍會持續一段時間,市場消費力受到限制;此外,當年受疫情管控影響,假期被縮短,限制了景區依靠“國慶黃金周”“五一假期游”等消費旺季拉動經濟增長的能力,景區外地游客接收量大幅下滑,而本地游客又不足以支撐起旅游經濟。

c.項目開展受限導致部分資本短期外流。都江堰水利風景區因其資源多樣性,擁有多個不同類型的旅游建設項目。疫情導致部分項目中止建設或短暫關停,降低了資本的投資回報率,短期內甚至會引發資本外流。

d.對外出口受阻。都江堰水利風景區的文化資源和文創產品是對外出口的一張靚麗名片,而疫情限制了跨國人員、資本、物品的流動,限制了國內的社會生產,使得外需得不到滿足,出口能力受到限制。

3.2 內部刺激

3.2.1相關服務行業受損嚴重

a.餐飲服務行業復工率低下。都江堰風景區共有3000多家餐飲店鋪,疫情發生后,僅有900多家店鋪陸續復工,復工率不足30%?？土髁康捏E減使餐飲業喪失了大部分收入來源,疫情的反復波動也使得堂食不間斷被禁止,餐飲店鋪難以承擔復工成本,復工意愿低下。

b.零售商虧損不一。疫情過后,都江堰水利風景區共有23家大型超市和500家小型超市進入了復工狀態[19],但承受了巨大的門店損失;而供應生活必需品的零售商在疫情發生期間所受影響較小,甚至有一些企業出現銷售量增加的現象。部分零售商的虧損倒閉導致市場商品異質性減弱,品質多樣性減少,市場活躍度低下。

3.2.2參與主體逐步消失

疫情導致市場波動加劇,市場經營者和大量高技能服務人員消失,使得景區主體參與度降低、多樣性減少。主要包含以下方面:①政府疫情管控政策限制社會生產,幫扶政策的落實尚需一段時間。疫情期間,四川省應急委員會頒布了嚴格的疫情防控政策,實施全面的監測檢測,限制人員流動和社會生產,在一定程度上限制了景區產業經濟發展和游客出行,降低了企業的復工意愿;同時,政府為幫扶受損中小企業而實施的政策、資金支持屬于事中、事后反應,不能及時彌補企業所蒙受的損失,且真正作用于相關主體仍需一段時間。②相關企業損失慘重,不具備復工能力或缺乏復工意愿。疫情期間,景點營業短暫中止和客流量的急劇減少,使得眾多企業和零售商喪失經濟來源,導致中小企業出現現金流中斷、勞動力成本上升、收入恢復放緩等問題。而暫時停工的企業因潛在疫情風險和開業成本等問題長期處于觀望狀態,也未能正常參與景區市場活動。③管理層及時給予各利益相關者救濟、補助措施有困難。疫情的爆發對于景區管理者來說是始料未及的,屬于不可預知的風險。景區管理層要積極響應疫情防控號召并開展疫情管控工作,還要建立景區防疫體系等,短時期內難以兼顧各利益相關者的損失補償和救濟工作。

3.2.3文娛服務功能弱化

都江堰水利風景區除原始的觀光旅游服務外,還擁有形式多樣的附加業務。而疫情期間急劇銳減的客流量、嚴格的人員流動管控措施、高額的固定成本和維護費用等因素無疑限制了景區的業務開展和活動實施,文娛服務功能隨之減弱。主要包含以下方面:①受疫情影響,旅游團體存在地域方面的限制。疫情形勢放緩后,省內的郊區游、觀光游、鄉村游等短途旅游恢復較快,而跨區游和境外游的恢復耗時較長。②高質量市場經營者的退出使市場活躍度和競爭力降低,將會降低產品異質化程度和質量,不利于提升游客體驗感和樹立景區良好形象。③景區內部的電影院、咖啡廳、酒吧等娛樂場所都因疫情關停,“龍門山溫泉養生”“虹口國際漂流大賽” “青城山高爾夫”等活動一度被延期舉行或直接取消,特色項目的關停導致景區吸引力降低、消費能力下降,針對目標市場的規劃不得不再度調整。

4 都江堰水利風景區的刺激-反應對策

4.1 主體發揮能動作用,積極適配客觀環境

CAS理論強調,推動系統演化的關鍵動力是適應性主體的能動行為[20]。后疫情時代,景區的未來恢復和發展有賴于景區內各利益相關者、管理層、旅游企業的有效行為和措施。

a.景區各利益相關者應做好不定期復工復產準備及相關防疫工作。要做到防控疫情與經濟復蘇并重,必須一手抓安全生產,一手抓疫情防控工作,在保證安全生產與疫情防控的前提下,采取積極措施幫助景區內的商販、酒店民宿、旅行社和文娛商家渡過難關。

b.管理層應加強景區規劃和業務流程銜接。疫后恢復方面,應部署好疫情管控工作,規劃好安全防疫旅游路線,安排好疫情監測任務。疫后管理方面,應熟悉疫后管理模式下的業務流程,提高業務對接效率,及時響應游客需求,讓游客“來得放心、玩得開心”。

c.旅游企業應加大員工激勵及人才引進力度。員工激勵方面,對于在防疫工作和景觀建設上有突出表現的員工應給予物質獎勵。人才引進方面,應擴招具備疫情防控知識、應急處理知識和緊急救援知識的人才,擴充企業內部人才資源儲備;同時關注疫情期間的各項招商政策,鼓勵進行股權招商、產業鏈招商[21],引進高新科技產業項目,結合文創產業打造旅游項目產業集群。

4.2 厘清可用資源,維護景區系統穩定性

在疫后恢復發展階段,外部環境系統正不斷演變,應著力做好景區系統內部的各項工作,充分發揮旅游吸引物和旅游服務設施的價值,不斷提升游客體驗感。

a.維護景區內部水資源與生態系統。首先,景區生態管理的首要業務是維護好水利生態,應注重完善水利工程設施,科學配置相關資源,對都江堰旅游產業進行精品化、品牌化升級,加快水利產業在疫情期間的錯位發展與整合提升。其次,把握好水利景區內部水資源和生態系統的融合發展,走綠色可持續旅游發展道路。在中心產業鏈持續優化調整的基礎上,兼顧好生態環保及社會經濟的協同發展。

b.整合現有資源并拓展附加業務。構建“旅游+研究+學習”“旅游+扶貧”“旅游+文創”等附加模式,培育好“新旅游·潮成都”等14 個網紅場景,捕捉疫情期間重慶、成都等西南地區的IP爆款產品,做好“春暖都江”“線上春苔會”等文旅網絡消費活動,打造帶有地域特色的爆品小吃和民宿,提升景區的服務水平。

c.深挖水利景區科研價值和文化價值。產學研方面,積極啟動校地、企地合作項目,與日本中央大學、中國農業科學院、清控人居建設有限公司合作共建“校-企-政”鄉村振興發展研究平臺,舉辦“新林盤工作營”。文創方面,做好市場定位,通過分析客戶的年齡、心理、職業等確定目標客戶,為不同的消費群體開發相應的文創產品;同時加快都江堰休閑度假中心、成都融創文旅城等項目建設,創建“綠地·無舍青城”“環球融創·青城溪村”“藍城”等文創小鎮,進而吸引更多的游客。

4.3 統籌內外發展要素,優化主體協調體系

CAS理論認為,水利風景區的優質演化需要內外部要素的協同發展。建立要素與要素間的良性關系,有利于提高景區系統的彈性和抗干擾力[22]。

a.建立景區應急管理預案。各旅游應急部門應以有效防范疫情為切入口,將疫情風險、人員流動、經濟損失等多方面因素納入考慮范圍,提高應急管理預案的可行性。提升處理突發衛生事件的能力,建設相應的預救援備隊伍,制定應急救援能力提升計劃,力爭以最快的速度進入避險狀態;優化應急體系布局,合理配置人力、物力資源,保證與市內定點醫院合作渠道的通暢,在景區內設立多個監測點,強化重點場所管制;聚力常態化疫情防控,實時做好疫情排查工作,時刻關注景區流動人員尤其是內部工作人員的健康信息,做好防疫知識宣傳,提高景區工作人員安全意識。

b.提供相關政策、資金支持。首先,政府及金融機構對在疫情期間參與物資保供的商場、超市、連鎖便利店等主體給予一定的補貼、補助和相應的優惠政策;因疫情導致重大損失,正常生產經營活動受到重大影響的中小企業,符合相關標準的企業可申請合理調整定額和延期繳納稅款。其次,金融機構對受疫情影響較大的餐飲、住宿等企業給予資金對口幫扶,不允許抽貸、斷貸、壓貸、罰息;同時增加信用貸款和中長期貸款,由省財政承擔一定的貼息費用,以降低中小企業的融資成本,促進中小企業信貸規模的增長。最后,切實落實相關措施,各大金融機構應開通“綠色通道”,簡化申請信貸流程和手續,提高資金流轉效率,為中小企業的疫后發展提供資金保障[23]。

c.提供人才和資源支持。都江堰市古堰景區管理局是負責都江堰風景名勝區管理工作的市政府直屬事業單位,具有保護和管理景區生態環境與規劃建設的職責。管理部門要提供人才和資源的支持,培養一批懂管理、會管理的水利風景區生態保護工作人員及研究人員,實時對都江堰生態環境進行保護。

4.4 運用新興科技,創新平臺展示

a.疫情改變了人們的消費心理和行為,為線下消費模式向網絡營銷、數字消費等新型模式的轉變提供契機,創造了新的經濟業態和消費模式。景區應充分結合當地實際情況,積極選用相應的引流方式,增加景區在同類市場上的核心競爭力。

b.疫情催生了線上消費等新業態,在此背景下,都江堰水利風景區應將傳統的景觀旅游與信息科技旅游相結合,創新平臺展示。例如利用川西森林景觀、天府綠道等資源優勢,開發、完善旅游產品,推出“云旅游、云消費、云觀景”等新型游覽模式。

5 結 語

水利風景區是由多個主體、多個子系統組成的復雜系統,具有自我更新、不斷發展演化的特點。都江堰水利風景區在疫后的發展面臨著參與主體單一、業務開展受限、文娛服務功能減弱和經濟增長動力不足的困境。CAS理論為研究都江堰水利風景區的恢復發展提供了良好思路,水利風景區的疫后恢復發展有賴于政府、企業、景區管理者、消費者的良性互動,通過采取積極有效的利好措施,可以推動景區的疫后恢復與可持續性發展。