從“四下基層”讀懂“人民至上”

劉琪

今年是“四下基層”提出35周年。國之大者，在乎民也。“四下基層”是堅持人民至上的生動寫照。“四下基層”是指“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”，這是習近平同志在福建寧德工作期間大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度。廣大黨員干部要厚植為民情懷、挺起擔當脊梁、邁穩實干步伐，從“四下基層”品讀“人民至上”的真理智慧，汲取為民造福的奮進力量。

政策主張向下，讓黨的聲音“聚民力”。宣傳黨的路線、方針、政策下基層是“四下基層”的重大任務，要變“黨的政策主張”為“群眾自覺行動”。群眾路線是黨的根本路線，黨的方針要務求“落地生根”，黨的政策要力求“開花結果”，黨的理論要追求“深入人心”。廣大黨員干部要深入群眾宣傳宣講，站穩群眾立場、講好群眾語言，“和群眾同坐一條板凳”，解開群眾思想上的“扣子”，讓黨的方針政策“潤物無聲”，讓人民群眾衷心擁護、自覺踐行黨的正確主張。抓住主題教育契機，打造現場教學點、開展沉浸式學習，堅持開門搞教育、開設主題公開課，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

調查研究向下，讓決策部署“順民意”。調查研究下基層是“四下基層”的重要路徑，變“群眾呼聲”為“政策哨聲”。“調查研究是謀事之基、成事之道”，聽民聲方能解民憂、訪民意方能辦實事、察民情方能促發展。群眾意見大、矛盾集中的地方，不能逃避問題“繞路走”，反而要直面問題“迎上去”。廣大黨員干部要大興調查研究之風，腳底多沾泥土、收集好第一手資料，心里多想百姓、掌握好最急事最難題，助推形成較為成熟的調研成果，及時上升為決策部署、落地為具體措施。

信訪接待向下，讓群眾工作“惠民生”。信訪接待下基層是“四下基層”的重要舉措，要變群眾“上訪”為干部“問訪”。1988年12月20日，習近平同志在霞浦縣委黨校參加首次“地縣領導接待群眾來訪日”活動，受理各種問題86件，其中12件當場答復解決，其余問題要求相關部門在一個月內處理完畢。廣大黨員干部要落實好“雙報到”工作機制，帶著感情去抓信訪工作，用心辦好“我為群眾辦實事”活動。信訪系民生，民生無小事，要一件接著一件干，把群眾工作送到“家門口”。

現場辦公向下，讓一線解題“暖民心”。現場辦公下基層是“四下基層”的重要方法，變“會場端坐”為“直奔基層”。當年，習近平同志跋山涉水、披荊斬棘，三進下黨訪貧問苦、現場辦公，協調解決下黨村公路和水電建設、下屏峰村災后重建等問題。實踐充分證明，這些思路和舉措有效推動了問題解決和經濟發展。廣大黨員干部要利用好“一線工作法”，在一線找問題、在一線破難題、在一線抓落實，為群眾辦事提供“一站式”服務，實現民生實事“項目式”推進，既要“穩扎穩打”、現場就辦，也要“小步快跑”、急事急辦。