聚焦解決六大生態(tài)問題全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)

本刊記者 王琪

8 月27 日，記者從“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)上獲悉，未來十年，“三北”工程黃河“幾字彎”片區(qū)將以毛烏素沙地、庫布其、烏蘭布和沙漠治理為重點(diǎn)，通過實(shí)施一批區(qū)域性系統(tǒng)治理項(xiàng)目，立足解決好沙患、水患、鹽漬化、農(nóng)田防護(hù)林、草原超載過牧、河湖濕地保護(hù)六大生態(tài)問題，全力打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造新時(shí)代防沙治沙新高地。

作為新時(shí)代“三北”工程“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)是重中之重。黃河“幾字彎”是三大標(biāo)志性戰(zhàn)役的發(fā)起地，地跨華北、西北，包括內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅五省區(qū)。區(qū)域內(nèi)分布著庫布其、烏蘭布和、騰格里、毛烏素等沙漠沙地，陰山、太行山、呂梁山、賀蘭山、六盤山等重要山系，以及黃土高原和“十大孔兌”，是影響京津和東部地區(qū)沙塵暴的重要沙源區(qū)和路徑區(qū)，也是黃河中下游泥沙的主要來源地。

黃河“幾字彎”攻堅(jiān)區(qū)山水林田湖草沙七大生態(tài)要素俱全，打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)解決好六大生態(tài)問題。沙患問題，以固沙滯塵、阻沙入黃為重點(diǎn)，區(qū)分不同沙漠沙地對(duì)癥下藥。水患問題，加強(qiáng)黃河岸線流沙入黃控制，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧七M(jìn)系統(tǒng)治理。鹽漬化問題，大力培育推廣耐鹽堿的林草種質(zhì)資源，加強(qiáng)鹽堿化土地的綜合治理。農(nóng)田防護(hù)林問題，總結(jié)推廣巴彥淖爾“渠林路田”建設(shè)模式，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)配置高質(zhì)量的農(nóng)田林網(wǎng)。草原超載過牧問題，持續(xù)加大禁牧力度，把“三化”草原作為修復(fù)重點(diǎn)，提高草原生態(tài)功能。河湖濕地保護(hù)問題，加強(qiáng)沿黃重要濕地保護(hù)與恢復(fù)，確保濕地面積不萎縮，并嚴(yán)控黃河沿線新增濕地?cái)?shù)量和規(guī)模。

在推進(jìn)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)程中，要聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，著重從水資源、資金投入、系統(tǒng)治理等方面解決相關(guān)重大問題，為打好攻堅(jiān)戰(zhàn)做好支撐保障；要注重創(chuàng)新引領(lǐng)，加大林草技術(shù)、治理模式、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的創(chuàng)新力度，探索應(yīng)用行之有效的新做法、新舉措；要完善目標(biāo)考核，把可治理沙化土地和林草植被覆蓋率作為項(xiàng)目考核的重要指標(biāo)，不斷提升防沙治沙的科學(xué)性、合理性；要加大典型宣傳，大力宣傳各地防沙治沙的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為打好攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好輿論聲勢(shì)。

黃河“幾字彎”的生態(tài)建設(shè)實(shí)踐對(duì)于我國防沙治沙具有標(biāo)志性意義。新中國成立以來，黃河“幾字彎”廣大人民群眾堅(jiān)持不懈抗風(fēng)沙、保水土，培育了山西右玉、內(nèi)蒙古磴口、陜西榆林、寧夏白芨灘和沙坡頭等一大批“綠進(jìn)沙退”的先進(jìn)典型，創(chuàng)造了磴口模式、庫布齊模式、沙坡頭“五帶一體”等治理模式；涌現(xiàn)了王有德、石光銀、牛玉琴、殷玉珍、八步沙“六老漢”等一大批英雄模范人物；鍛造了艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、鍥而不舍、久久為功的“三北精神”，成為我國防沙治沙的實(shí)踐高地和精神高地。

以此次推進(jìn)會(huì)的舉辦地內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，40 多年來，特別是黨的十八大以來，內(nèi)蒙古深入實(shí)施“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理、天然林資源保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草等國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，森林覆蓋率、草原植被蓋度持續(xù)“雙提高”，荒漠化和沙化土持續(xù)“雙減少”，庫布其沙漠、毛烏素沙地治理成效顯著。磴口縣位于黃河“幾字彎”頂端，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市西南部、烏蘭布和沙漠東北端，是“三北”工程建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。70 多年來，歷屆磴口縣委縣政府帶領(lǐng)全縣人民不畏艱辛、迎難而上、矢志不移向沙漠進(jìn)軍，林草覆蓋率由新中國成立初期0.04%提高到目前的37.2%，百萬畝沙漠實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。在與沙漠抗?fàn)幍倪M(jìn)程中，逐步形成了“精神一脈傳承、‘兩山’理念引領(lǐng)、三生共贏發(fā)展、四方主體參與、五域系統(tǒng)施治”的防沙治沙“磴口模式”，為全國防沙治沙事業(yè)提供了行之有效的治理樣板。

會(huì)上，內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅等5省區(qū)林草部門介紹了各省近期工程進(jìn)展情況，相關(guān)部委司局、有關(guān)專家等圍繞存在問題、對(duì)策措施等進(jìn)行了廣泛深入交流。會(huì)前，還舉行了三北工程研究院揭牌儀式。該院依托中國林科院沙林中心建立，將為打贏“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役提供科技保障。