聚力破解“四為”問題 更好激發干部積極性主動性創造性

□ 龐建棟

全國、全省組織工作會議圍繞激勵干部擔當作為，解決好“亂作為、不作為、不敢為、不善為”問題作出重點部署。我們將嚴格落實中央和省委要求，拿出更加行之有效的政策措施，聚力破解“四為”問題，更好激發干部積極性、主動性、創造性。

聚力破解“亂作為”問題，突出正確政績觀要求，引領干部實干真為。干部出現亂作為的問題，根子上是政績觀出現錯位和偏差。我體會，解決好這一問題，根本在強黨性、關鍵在樹導向、重點在優考核。抓好黨性教育。結合主題教育，把“學思想、強黨性”擺在突出位置，用好濟寧豐富的優秀傳統文化、紅色文化資源，充分發揮濟寧政德教育干部學院、魯西南戰役紀念館、微山湖黨性教育基地等培訓陣地作用，加強黨的優良傳統、優良作風教育，引導干部從思想上正本清源、固本培元。樹立正確導向。細化干部政治素質考察辦法，把政治要求和崗位表現貫通起來，把研究人與研究事結合起來，對政治上不合格的“一票否決”。同時，進一步發揮干部隊伍建設指揮部作用，高頻次、精準化開展一線調研督導和考察識別，及時掌握干部在關鍵事、關鍵時的實際表現，大力選拔使用真抓實干、求真務實、實績突出的干部。改進綜合考核。因地制宜、精準分類設置引領性、特色性指標，實行差異化考核、分類評價，既看工作基礎又看發展變化，既看實際產出又看成本代價，推進“考人”“考事”深度融合，推動干部真擔當、真作為。

聚力破解“不作為”問題，常態化推動能上能下，引領干部想干愿為。推進領導干部能上能下，是糾治不作為問題的有效手段。我們將充分發揮選人用人的風向標作用，不斷完善能上能下的具體路徑，鮮明釋放“干得好就上、干不好就下”的強烈信號。一方面，讓“有為者”有位。抓好全市干部“大排名”，每次干部調整都進行綜合研判，同一職務橫向排名、不同職務在本單位縱向排名，通過縱橫對比分析，精準掌握干部位次，誰能干就讓誰干，誰干得好就用誰。同時，建立職務職級空缺情況常態化監測機制，每季度調度督導各級各部門崗位空缺情況，推動空崗應配快配，充分釋放職務職級并行制度的激勵效能。另一方面，讓“無為者”讓位。深入分析干部不擔當不作為不稱職的常見問題，進一步完善“下”的具體情形，制定可對照、易把握、好落實的具體辦法。用好巡視巡察、干部調研、年度考核等成果，優化干部執行力檔案，對表現“兩頭”的干部分類建立臺賬，定期分析研判，對干得差的、不適宜擔任現職的，及時進行調整，讓干部下有依據、下得服氣。

聚力破解“不敢為”問題，以組織擔當促干部擔當，引領干部敢干勇為。組織為干部擔當，干部才能放心大膽為事業擔當。解決干部不敢為問題，必須堅持嚴管和厚愛相結合，引導各級干部心無旁騖、敢闖敢干、健康成長。“容錯免責”解后顧之憂。細化實化“三個區分開來”，健全組織、紀檢監察、審計、信訪等部門協調聯動工作機制，建立查核認定、申訴糾正、結果運用等制度程序，推動精準容錯免責，切實保護干部先行先試、敢抓敢管的積極性。“一案雙查”卸心理包袱。加大信訪舉報“一案雙查”力度，既查問題線索，又查惡意舉報，有力打擊惡意誹謗、誣告陷害等行為，對被錯告誣告的干部及時澄清正名、消除影響，形成激濁揚清的良好政治生態。“身心并重”促安心安業。研究制定關心關愛干部身心健康的具體措施，特別是把談心談話、心理健康檢查、鄉鎮“五小”建設、重大傷病情救助機制等作為重要手段，讓干部切身感受到來自組織的關懷溫暖。

聚力破解“不善為”問題，強化專業訓練實踐鍛煉，引領干部會干能為。刀要在石上磨、人要在事上練，解決干部不善為問題，必須有的放矢加強專業訓練和實踐鍛煉，讓干部既有擔當之心又有擔當之能。培訓賦能增才干。深化“大學習、大培訓、大提升”活動，針對不同層級、不同類型干部職責任務、履職特點和實際需要，分層次分領域分專題實施培訓，積極舉辦“短平快、拉練式”的實戰班次，培養更多懂政策、善謀劃、能干事的行家里手。一線歷練強本領。建立一線鍛煉干部的常態化機制，搭建助企攀登、重點工作專班、招商引資等平臺，大力推動干部跨部門跨領域跨層級交流，加大選派干部到中央和國家部委、省直部門單位掛職力度，提高組織協調、推動發展的能力水平。擂臺比武賽高低。持續開展“月月大比拼、季季大比武”擂臺賽，通過述職展示、現場觀摩等形式，賽實績、找差距、促提升，充分激發各級干部潛能，營造比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍。