文化公益創投的“環翠樣本”

王媛媛

在環翠區，精準化供給的公共文化服務更好地同廣大人民群眾的需求相銜接，不斷提升人民群眾的幸福感、滿足感。近期，公益創投項目承接單位負責人王金常駐在環翠區里口山管理服務中心王家疃村開展調研，收集群眾需求，精準制定文化服務。

“有的村民希望能在家門口產生經濟效益，我們就挖掘傳統技藝帶動村民增收；有的黨員想讓村子融入文旅融合的‘大盤子’，我們就針對年輕群體開展新業態培訓。今年，我們開展了5次調研，正在形成共性需求清單，將有針對性地開展項目設計，確保村民對文化服務滿意。”王金說。

文化大餐好不好，關鍵在于是否“對味”。2019年—2021年，王家疃村連續三年被列為公共文化服務公益創投示范點。據王金介紹，公共文化服務公益創投，是指在公共文化服務領域引入“風險投資”理念，采取“政府扶持+社會主導+第三方支撐”的方式，引導社會力量立足村居歷史文化資源稟賦，圍繞文化傳播、文化保護、傳承創新等主題，通過需求和資源調研、品牌化定制、項目化服務、專業化支持、第三方評估等方式，為基層提供專業化、精準化公共文化服務。

從“給群眾端菜”到“由群眾點菜”，從“送文化”到“種文化”，環翠區公共文化服務公益創投改變了以往鄉村文化服務“大水漫灌”“對焦不準”“撒芝麻鹽”式的情況，讓有限的財政資金用到百姓最需要的地方。

為找對“口味”，環翠區將“問需于民”貫穿公益創投項目進展全程，聚焦群眾真實需求和既有資源，更加精準為群眾推送文化服務，聘請211家社會組織對105個農村、1.5萬余名群眾，進行隨機抽樣問卷調查，并與114名基層文化工作者、群眾文化骨干進行深度訪談，全面準確收集需求建議。這些摸上來的“金點子”，再由區、鎮兩級社會組織精準設計，確保“一村一策”的服務項目接地氣、有人氣。

在項目征集階段，社會組織深入鄉村，與村民面對面溝通，形成本村居具體需求清單，有針對性開展項目設計；在項目實施階段，社會組織在與村民的深度互動中，了解村民精細需求，對活動實施的細節進行完善提升，確保項目實施效能。同時，威海公共文旅云平臺還建設了公益創投專區，確保項目科學、規范、合理運行，讓群眾得到實惠。

在環翠區羊亭鎮西海社區，有一支專業的呂劇團，他們創作的《石羊傳奇》根據羊亭人文歷史、傳說故事編寫，不僅在村民間口口相傳，而且登上了公益創投項目的舞臺，成為村里節慶活動的保留節目。

這支隊伍之所以能扎下根，也得益于文化公益創投。多年來，環翠區文化公益創投項目基于鄉村特有的歷史、文化、民俗、建筑、非遺、生態等特色，著力發掘熟稔當地風土人情的“土專家”“新鄉賢”“鄉創客”等本土人才，升級鄉村文化符號，塑造“一村一品”特色鄉村振興品牌。

環翠區通過競爭性評審確定基層公共文化服務項目，一系列靶向性更好、投入產出比更高、可持續性更強的“草根”項目脫穎而出，這些文化公益創投項目的全面實施正在迸發出更多活力。

“與專業組織的演出相比，公益創投的門檻更低，為眾多小微社會組織、鄉村能人提供了成長發展的平臺。”環翠區文旅局相關負責人介紹，2018年以來，文化公益創投吸引了不少農村群眾參與，為鄉村公共文化發展引入200多個社會組織，培育基層文化志愿團隊500余支，培訓基層文藝骨干一萬余名，為農村留下了一支“帶不走的文藝隊”。

一個個基層綜合性文化服務中心“活”起來，鄉村“美學堂”建起來，鄉村劇社唱起來，環翠區文旅局深耕城鄉特色文化，進一步完善區市、鎮街兩級“公益創投”體系，將全民閱讀推廣、歷史文化挖掘、傳統手工技藝傳承等服務精準對接引入多個鄉村，引導文化類社會組織下沉基層、深入鄉村，推動城鄉公共文化資源均等化。

公益創投的多元化發展提升了鄉村公共文化服務質效，涵養鄉村文化傳承與品牌價值，也促進了文化治理體系和治理能力現代化。

惟妙惟肖的花餑餑、千錘百煉的錫鑲、精美絕倫的船模……橋頭鎮信河北村非遺研學基地里多樣的非遺項目吸引來各地游客。在這里，人們可以體驗非遺文化，感受傳統工藝的魅力，找尋最有韻味的記憶。這些非遺項目以旅彰文，以吸引游客為契機，有力推動了公共文化服務發展。這是環翠區推動“非遺+”產業多元發展的良好機遇，也是公益創投項目發展的優質沃土。

為推進公共文化服務高質量發展，環翠區文化公益創投項目在開展過程中著力探索文化活力，深植文化之根，打造文化多元發展高地，公益創投成為掀動群眾參與文化活動熱情的“引信”，也讓鄉村文化振興落到了“活躍精神文化生活與陣地”的實處。

當下，環翠區公益創投項目涵蓋傳統文化傳承、鄉村文化振興、文旅融合以及其他公共文化服務重點領域四大類共11個項目類型，同時將文化傳承、藝術創作體驗、親子活動等極富時代特色的文化活動植入鄉村，以多元的方式展現出傳統文化的精髓和風格，充分發揮出公共文化服務在涵養鄉村文化傳承與品牌價值中的作用，讓普通百姓享受到優質的公共文化服務。

以創建國家公共文化服務體系示范區為契機，環翠區通過公共文化服務公益創投模式，形成了多元主體參與的文化治理新模式，提升了鄉村公共文化整體服務能力，為文化治理體系建設提供了鄉村樣板，全面推動威海市公共文化服務高質量發展。

編輯/刁艷杰

“Huancui Model” for Cultural Venture Philanthropy

Early this year， 51 typical cases of high-quality development of primary-level public cultural services selected by the Publicity Department of the CPC Central Committee， the Ministry of Culture and Tourism and the National Development and Reform Commission， were unveiled， and the “Cultural Venture Philanthropy： Exploring the Paths of the Supply Side Reform on Rural Public Cultural Services under Multi-Governance” of Huancui District， Weihai， was one of them.

Venture philanthropy in public cultural services refers to introducing the concept of “venture capital” into public cultural services， and employing the mode of “government support + social dominance + third-party support” to guide social forces to be based on the historical and cultural resources of villages， and to provide specialized and precise public cultural services for the grassroots by means of demand and resource survey， brand-based customization， project-based services， specialized support and third-party evaluation， with a focus on such themes as cultural communication， cultural protection， inheritance and innovation.

In Huancui District， precisely supplied public cultural services can be better connected with the people’s needs， continuing to enhance their sense of happiness and satisfaction. Meanwhile， Huancui’s venture philanthropy project has sown the “seed” of culture in the locality by exploring rural cultural deposits， and made it sprout， grow， bloom and bear fruit. The diversified development of venture philanthropy has improved the quality and effect of rural public cultural services， nurtured rural culture inheritance and brand value， and boosted the modernization of the cultural governance system and governance capacity.