“五措”并舉，提升人居環(huán)境

新化縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升辦公室 羅春元

近年來，新化縣委“五措”并舉，全力打好人居環(huán)境整治提升工作主動仗，村容村貌有效改善，農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和衛(wèi)生觀念普遍提高，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐。

一、依法治理，管好責(zé)任田

新化縣在婁底市率先制定出臺《關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使縣人民政府工作部門部分行政處罰權(quán)的實(shí)施意見》，將農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)行政處罰權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。同時，新化縣人民法院配套出臺了《關(guān)于實(shí)施〈婁底市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例〉的通告》，為執(zhí)行該條例提供了強(qiáng)有力的保障。為確保執(zhí)法規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，2023年4月，新化縣開展了農(nóng)村人居環(huán)境治理十佳行政執(zhí)法案例和十佳行政執(zhí)法辦案人員的評選活動。

二、強(qiáng)化宣傳，念好日常經(jīng)

修訂完善村規(guī)民約，成立紅白理事會，深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評選活動，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。利用農(nóng)民培訓(xùn)班、院落會、宣傳欄、村廣播等，廣泛宣傳推廣各地的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。為推動各項(xiàng)工作落地見效，新化縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升辦公室（以下簡稱“縣整治辦”）分組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村干部、保潔員進(jìn)行集中培訓(xùn)36場次，召開院落會2738場次。2022年全縣共回收低價值垃圾6270.04噸、有毒有害垃圾19.38噸、不可回收垃圾85833噸。

三、打造典范，樹好風(fēng)向標(biāo)

目前，新化縣已打造以吉慶鎮(zhèn)油溪橋村積分制、吉慶鎮(zhèn)張家?guī)X村評比制、楓林街道大水坪村義務(wù)工制等為代表的一大批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升新經(jīng)驗(yàn)、新模式，動員村民投工投勞，積極踐行共建共治共享理念，為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。奉家鎮(zhèn)下團(tuán)村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號。

四、建章立制，用好指揮棒

建立督查考評機(jī)制。出臺《新化縣2023年人居環(huán)境整治提升工作績效考評辦法》《新化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村（社區(qū)）人居環(huán)境整治提升動態(tài)分類評級評價標(biāo)準(zhǔn)》，按照標(biāo)桿村、放心村、鞏固提升村、重點(diǎn)整治村四個類別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分類評級管理，按示范戶、清潔戶、較清潔戶、不清潔戶四類對農(nóng)戶進(jìn)行動態(tài)考核，用“第三方評估+平時督導(dǎo)+現(xiàn)場考核+影像資料”等方式多維度綜合確定考評結(jié)果，確保考評結(jié)果科學(xué)真實(shí)可信無爭議。建立村民自治機(jī)制。出臺了衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任劃分、全民義務(wù)清掃、“愛美清潔之家”評比、網(wǎng)格管理等有關(guān)人居環(huán)境整治的十余項(xiàng)制度，在各村（社區(qū)）形成了村（居）委會干部包組、黨員組長包網(wǎng)格、黨員或志愿者包戶的社會化管理模式。建立趕學(xué)比超機(jī)制。出臺《全縣人居環(huán)境整治提升“五比五看”創(chuàng)先爭優(yōu)競賽活動方案》，在全縣開展“比認(rèn)識，看站位高不高；比參與，看措施實(shí)不實(shí)；比投入，看保障強(qiáng)不強(qiáng)；比環(huán)境，看變化大不大；比機(jī)制，看長效固不固”為主要內(nèi)容的“五比五看”競賽，促進(jìn)人居環(huán)境整治提升不斷向好向優(yōu)發(fā)展。

五、加強(qiáng)保障，穩(wěn)好基本盤

在人居環(huán)境整治提升上確保必要的人力、財力、物力投入，做到按需按實(shí)保障、有序有效推進(jìn)。財政投一點(diǎn)。縣整治辦和鄉(xiāng)村的環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)，在2022年的4146萬元的基礎(chǔ)上只增不減。群眾自籌一點(diǎn)。全面落實(shí)農(nóng)村生活垃圾處理付費(fèi)制。2022年，全縣各村（社區(qū)）依規(guī)收取農(nóng)村生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)共計1957萬元。社會捐助一點(diǎn)。全縣各鎮(zhèn)村以“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)，家鄉(xiāng)美麗我美麗”為主題，全面發(fā)動幫扶單位、社會賢達(dá)人士和企業(yè)捐款捐物，合力推進(jìn)人居環(huán)境整治。2022年，全縣各村（社區(qū)）的社會捐助人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)共1086萬元。