長江流域發展機采棉的現狀與展望

王瓊珊，王孝剛，夏松波，張教海，秦鴻德，馮常輝，張友昌，別 墅

（湖北省農業科學院經濟作物研究所/農業農村部長江中游棉花生物學與遺傳育種重點實驗室，武漢 430072）

0 引言

棉花是關系國計民生的重要物資，是重要農產品之一，是僅次于糧食的第二大農作物。中國棉花種植主要分布在長江流域、黃河流域和西北內陸3 個主要棉區[1-3]，棉花總產量、消費量、進口量均居世界第一，2021 年全國產量571 萬t，皮棉消費量870.9 萬t，2021年新疆棉花總產量512.9 萬t[4]，占全國棉花產量近九成，新疆棉花播種面積和總產分別占中國棉花種植面積和產量的70%和80%以上。

近年來，國際國內棉花生產消費形勢發生了顯著變化，2022年6月21日，美國《防止強迫維吾爾人勞動法》正式生效，對來自中國新疆地區的商品實施進口禁令，正式將抵制和制裁長期化。歐盟通過了《關于新疆人權狀況（包括新疆公安檔案）的決議》，呼吁成員國對中國新疆產品進行進口限制。新疆棉花“一家獨大”，成為美國等國家打壓中國棉花的首選目標，以所謂的“強迫勞動”為由“抵制”新疆棉花，既穩固美國棉花的國際定價權，又損害了中國紡織服裝產業鏈，逼迫相關生產能力向中國的產業競爭對手國家轉移，加速中美產業脫鉤[5-6]。其抵制引發的出口受阻和國內疫情導致的內需乏力，使中國的棉花和下游紡織服裝產業面臨著前所未有的挑戰[7]。而內地九省棉花特別是長江流域棉花曾是中國棉花重要產區，發展該產區棉花生產對于穩定中國棉花產業，確保棉花產業安全具有重要的戰略意義。

1 長江流域棉花產業發展現狀

長江流域棉花植棉面積在過去10 a 大幅縮減，主因是2014 年國家出臺了對新疆棉花實行目標價格補貼（目標價格為18600 元/t）[8]，對內地采用了較低標準的補貼政策，且內地每年延遲實施，影響了農民植棉的積極性，在差異化政策的引導下，新疆棉區的產量從2014 年的300 余萬t 增長至2021 年的530 萬t，而同期內地棉區的產量從240萬t減少到50萬t[9]。其次是棉花生產成本快速上漲，含補貼綜合價格大幅低于新疆，棉賤傷農。另一個不容忽視的原因是農村人口老齡化空心化嚴重，勞動力緊張，相比種植機械化程度更高的糧食等作物，棉花種植費工費時，尤其是棉花采摘成本過高，農民不愿種植棉花，勞力不足已經嚴重制約棉花發展戰略。內地九省棉花面積和產量下滑較快，嚴重影響了中國棉花均衡供給（圖1）。

圖1 近10 a內地九省棉花面積變化趨勢

山東省植棉面積從2012 年的689870 hm2下降到2021年的110200 hm2，年均減少面積57970 hm2。河北省植棉面積從2012 年的578250 hm2下降到2021 年的139800 hm2，年均減少面積43850 hm2。內地九省植棉面積下降率分別為江蘇省96.60%、河南省95.52%、安徽88.72%、江西省87.06%、山東省84.03%、河北省75.82%、湖北省74.48%、甘肅省66.38%、湖南省65.03%，從下降趨勢來看，沿海經濟發達地區的江蘇和黃河流域的河南、山東、河北植棉面積下降較快，長江流域各省下降較為平緩。

黃河流域是中國的主產糧區，小麥玉米全程機械化連作，生產效率高，實現了輕簡高效栽培[10]，傳統的棉花種植模式為小麥棉花套作，栽培技術繁雜，無法實現輕簡高效。黃河流域植棉發展的重點區域一是地下水超采區，河北黑龍港地區，包括邯鄲、邢臺、衡水、滄州等地，以及唐山與天津棉花產區；二是濱海鹽堿地，如山東濱州、東營、濰坊、德州等魯東北黃河三角洲。長江流域植棉發展的重點區域是沿河、沿江、沿湖等沖積平原的兩熟制地區和部分國有植棉農場。傳統的油棉套作模式采用棉花育苗移栽技術，盡管一定程度緩解了棉花生長前期與冬季作物爭地的矛盾，但棉花結鈴吐絮持續時間長，生產環節多，用工多，無法實行機械化采收，這種勞動密集型的棉花生產方式導致棉花生產比較效益低，是造成近年來湖北棉花生產面積急劇下滑的主要原因。直播栽培模式因勞動力老化，年輕人不愿種植棉花，用工多、效率低等因素隨著時間推移會逐漸被淘汰[11]。采用直播機采棉與小麥、油菜連作，在不減少小麥、油菜產量的同時，增加種植了一季棉花，每種植1 hm2棉花，生產的棉油相當于又種植了0.6 hm2的大豆，棉田僅用0.4 hm2的面積生產了一年的纖維供給量。

2 長江流域棉花發展機采棉的優勢

2.1 自然條件

長江流域棉區地處中亞熱帶至北亞熱帶濕潤區，為濕潤季風型氣候區，四季分明，熱量充足，雨水豐沛，土壤肥力高，障礙因素少，唯日照條件差。≥10℃活動積溫持續有效天數200～300 d，≥10℃活動積溫4600～6000℃；年日照時數1200～2500 h，年平均日照率30%～55%；年降水量1000～1600 mm，從3 月開始便可受到暖濕的夏季風的影響，降水增多；6—7 月副熱帶高壓與西風帶氣流在本區交匯，形成持續約1 個月的梅雨季節；梅雨過后的一段時間受到副熱帶高壓控制，為炎熱多陽季節；秋季大多秋高氣爽，日照比較豐富，唯上下游部分地區秋雨過多，對成鈴和收獲有一定影響。主要土壤類型有潮土、水稻土、紅壤、濱海鹽土，除紅壤以外，長江流域的土壤質地和活動積溫均適合種植直播機采棉。

2.2 社會經濟發展需求

近年來隨著中國經濟的高速發展，農村勞動力快速向城市或鄉鎮非農領域流動，從事農業的勞動力異常緊缺，現階段棉花生產用工每公頃300個以上，人工費高達15000元/hm2以上，占生產成本的一半以上，其中人工采摘費用占到5～6 成。不實現機械化采棉，今后將無人種棉，更談不上穩定棉花面積。目前農民植棉面積小，平均0.2～0.4 hm2，主要是50 歲以上的老人植棉，無法與國際市場的美棉與澳棉競爭[12-14]。2035年國家要實現農業現代化，棉花現代化必然趨勢是雜交棉向直播棉發展，直播棉向機采棉發展。

2.3 糧棉兼顧、確保糧食棉花雙安全

國家把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，種植棉花不能與糧食爭地，長江流域發展機采棉采用麥棉、油棉連作模式[15-16]，既能確保糧油生產，又能提供皮棉供給。在不占用糧食面積的前提下，又能確保棉花生產安全。

2.4 市場需求

內地9省棉花加工企業數量1376家，共1379條生產線。2020 年內地開工的加工企業共105 家（按每家企業20人計算），其中山東76家、河北21家、安徽2家、江蘇5家、甘肅1家，涉及2000多產業工人。發展長江流域機采棉有利于加工企業開工盈利。

2.5 植棉主體發展迅速

高規格發展適度規模經營。長江流域以土地集中流轉為突破口，大力培育了一批新型經營主體，發揮規模種植效益。國家棉花補貼資金向大戶傾斜，采取免費供種，連片種植。培植了一批加工龍頭企業，支持棉花加工龍頭企業提質改造籽棉加工設備，擴大產能、提升產品品質。實行“公司+基地”產業發展模式，發展訂單生產，訂單價格不低于市場價，確保棉農利益。

2.6 培育優質棉品牌

長江流域機采棉采用了單一機采品種，采用無膜栽培方式，籽棉收獲無三絲污染，同時按照“專業倉儲，公正檢驗”模式收購棉花，建立了一批優質棉品牌，如“湖北白銀”“湖北銀豐”“湖南銀華”等品牌。

2.7 機采棉技術已基本成熟

通過近幾年的關鍵技術攻關，機采棉產量穩定在4087 kg/hm2，湖北省機采棉品種與配套輕簡高效栽培技術日趨成熟，可迅速擴大機采棉種植面積。2014—2021年湖北各地機采棉示范情況見表1。

2.8 長江流域的代表省——湖北省發展機采棉具有獨特的優勢

張之洞從美國引種陸地棉在湖北成功試種，開啟了中國現代紡織業新里程，湖北最高植棉面積達到60 萬hm2。湖北棉區的光溫條件使其成為最適宜棉花種植的地區，生產成本低，還可實現一年兩熟麥棉、油棉前后接茬種植[17-19]。湖北棉相比新疆棉雖然色澤上稍差，但其具有無“三絲”，強力好，可紡性強的明顯優點，可滿足國際高檔紡品原料要求，深受本省和長三角地區上海、江浙外向型企業的喜愛。湖北省光溫資源豐富，最適合種植麥棉、油棉直播機采棉，示范機采棉測算籽棉產量可達4845 kg/hm2，具有明顯的產量和效益優勢。湖北省擁有眾多涉棉科研機構，科研能力在全國處于第一梯隊，通過多年的科研試驗，湖北棉花的機采棉技術已基本成熟，為規模化機械化棉花生產提供了技術儲備和科技支撐。

3 長江流域機采棉生產面臨的主要問題與挑戰

3.1 對長江流域實現機械采收信心不足

舊觀點固化難以改變，認為長江流域雨水多，實行機采卡脖子問題較多，技術上難以實現。對長江流域農業現代化發展的必要性和迫切性認識不足[20]，還想用傳統模式恢復棉花生產，實質上植棉機械化是內地棉花生產進一步發展的根本途徑，如果不實行棉花種植機械化，長江流域棉花生產將難以恢復，更無從實現長江流域棉花產業高質量發展。

3.2 大規模土地流轉困難，實現規模化經營難度大

棉田面積小且分散，不利于機采棉技術的實施[21]。機采棉田應當選擇地塊規整、地表平坦，土壤肥力適中，便于灌溉和排水，長度在300～800 m，面積最好在6.67 hm2以上，電線高度在6 m以上適合大型機械作業的區域種植。但目前能滿足這些條件的規模化標準棉田很少。土地流轉政策各地不一致，土地承包權歸單個農戶所有，利益訴求不一致導致大規模土地流轉存在諸多困難。

3.3 機采棉生產加工收購產業鏈不健全，產業鏈損耗殆盡，影響機采棉的推廣

目前長江流域經營棉花種子的企業大多改為經營糧食作物種子，缺少專門從事棉花良種繁育和種子加工的企業[22-23]。棉花收購加工主流的是200 型棉花企業，400型棉花收購加工經營企業很少，棉花加工設備基本處于閑置待廢狀態。從棉種銷售到棉花收貯與加工，上中游產業鏈已全面萎縮甚至倒閉。棉花種植業的萎縮必然導致產業鏈中游棉花收購加工業的萎縮，最終也必然影響到產業鏈末端的棉紡、服裝企業的經濟效益。

3.4 機采棉的收獲加工品質有所下降，降低了銷售價格和農民收益，影響農民種植機采棉的積極性

機采棉加工過程中經幾道籽清、皮清后纖維長度有0.1～0.3 mm的折損，成熟不一致的晚熟品種纖維主體長度和整齊度下降，馬值偏高，強力下降，直接影響棉花的銷售，從而影響農民種植機采棉的積極性。加工后的棉花纖維長度要達到28 mm以上，因些必須采用早熟品質好的機采棉品種種植。

3.5 規模化種植主體不夠，社會化服務組織還不夠健全，影響了機采棉技術的推廣速度

植棉主體以農戶分散種植為主，內地九省植棉農戶180 萬戶，涉及棉農400 萬人，戶均植棉面積不足0.33 hm2。植棉家庭農場和棉花專業合作社很少。土地流轉困難造成大型企業參與規模化機械化植棉的少。同時植棉區生產社會化服務組織不足，無法滿足種植機采棉對全程機械化技術的要求[24]。

3.6 科技賦能機采棉發展不足

機采棉技術雖然在試驗示范階段取得了階段性成功，也出現了一些機采棉示范田的高產案例，但是在機采棉大面積示范推廣過程中仍存在著一些卡脖子問題亟待解決，如一播全苗的問題、苗期草害嚴重問題、肥水碰頭棉花瘋長問題、控制株高防倒伏問題等。

4 長江流域機采棉發展的戰略思考

4.1 發展內地棉花新政為長江流域機采棉發展帶來新的機遇

美國對新疆棉及制成品的立法抵制使得中國外貿風險特別是棉紡織品出口風險上升，使用內地棉花需出具原產地證書以示原料不是新疆棉。應對對新疆棉制裁最直接有效的方式就是調整中國的棉花生產布局，立足產業安全，適當減少新疆棉種植規模（改種糧食、油料等重點作物），大力恢復內地傳統棉區特別是長江流域棉花生產。

4.2 科技賦能機采棉產業高質量發展

長江流域要迅速推廣機采棉，科技創新重點解決以下卡脖子難題：一是研發多功能播種機，實現機械精量直播，保障一播全苗；二是改良機采棉種衣劑，防治苗期病害，如立枯病；三是前茬油菜草害嚴重，研發安全除草劑，防治雜草；四是壯苗培育、促進種子快速萌動與生根；五是以主莖日增長量為控制指標，進行全程化調控技術；六是研發緩釋肥、葉面肥和鈴聚劑，解決蕾鈴期肥水碰頭棉花瘋長，促進集中結鈴；七是化學打頂和機械打頂控制株高；八是高效脫葉劑的研發創新，化學脫葉催熟，促進集中吐絮。隨著科技創新能力的不斷增強，卡脖子難題將逐一得到解決，長江流域機采棉將得到快速高質量發展。

4.3 著力發展適度規模經營

鼓勵棉農采取轉包、出租、入股等方式流轉土地；引導扶持一批有實力、會管理、懂經營的新型經營主體參加土地流轉，發展棉花集約經營；引導工商資本到棉區發展適合企業化經營的現代化植棉業，形成多主體適度規模經營體系。支持農民合作社示范社和示范家庭農場改善生產經營條件，應用先進技術，推進科企對接，提升規模化、集約化、信息化生產能力。加強新型農業經營主體輔導員隊伍和服務中心建設，通過政府購買服務方式，委托其為家庭農場和農民合作社提供技術指導、產業發展、市場營銷等服務，提升農民合作社質量。

4.4 加快推動棉花生產全程機械化

加大對機采棉品種選育示范力度，盡快培育出適合當地的機采棉品種。同時，推動機采棉農機農藝融合發展，鼓勵支持農技部門研發適合機采的生產技術體系，促進農機農藝相結合。升級改造機采棉清花裝備和軋花標準工藝，鼓勵支持部分具備條件的軋花廠裝備機采棉軋花設備。

4.5 示范推廣棉油（麥）雙直播技術

促進棉花和油菜（小麥）連作全程機械化生產，提高棉油（麥）連作種植模式的田間綜合效益，達到以棉增油、棉油雙穩的目標。

4.6 建立棉花輕簡優質高效生產社會化服務信息平臺

一是開展棉花輕簡優質高效栽培技術信息服務平臺和專家咨詢系統的開發與維護，及時發布本領域的最新研究成果和應用技術信息，同時提供技術診斷和防治決策信息服務，使平臺成為專家-技術人員-企業-生產者進行信息交流和技術咨詢的有效渠道。二是建立棉花播種、病蟲害防治、施肥調控、脫葉催熟及采收社會化服務平臺。把棉田生產管理委托植棉專業公司、無人機統防隊和農機服務隊，提高規模化植棉管理質量水平。

4.7 全面實施棉花提質增效科技支撐項目

為穩定棉花生產，促進棉花生產方式由傳統植棉向輕簡高效和全程機械化轉變，實施棉花生產提質增效工作，著重培育種植大戶和專業合作社，對百畝以上核心示范片在資金和技術上進行重點傾斜；將棉花生產納入社會保險和目標價格保險，維護棉農利益，為恢復棉花生產提供政策保證。

4.8 實施“專業倉儲+在庫公證檢驗”，實施精準補貼

“專業倉儲+在庫公證檢驗”在新疆棉區已運行多年，實踐證明是成功的，實施面積結合交售量確定補貼金額，取得了良好效果，實現了種植面積明顯增長。長江流域應盡快啟動該模式，通過精準補貼撬動收益杠桿帶動長江流域植棉面積的快速恢復。

4.9 長江流域機采棉發展區域化優化布局

湖北省沿長江地區的荊州市2020 年棉花種植面積36400 hm2，種植面積超過3330 hm2的縣市區有4個，其中公安縣13330 hm2、監利市6630 hm2、松滋市6070 hm2、石首市4950 hm2，適于機采的棉花種植潛力53330 hm2；黃岡市種植面積24510 hm2，適于機采的棉花種植潛力40000 hm2；天門、仙桃、潛江市種植面積20000 hm2，適于機采的棉花種植潛力53330 hm2；荊門市種植面積3730 hm2，適于機采的棉花種植潛力13330 hm2；棗陽市種植面積2200 hm2，適于機采的棉花種植潛力20000 hm2；湖北省種植機采棉棉花總潛力200000 hm2，隨著機采技術的成熟可以進一步擴大。湖南省不能種糧食的重金屬污染紅斑區44200 hm2、幼鈴果園33330 hm2、洞庭湖跑水漏水田46670 hm2、丘崗山地33330 hm2，湖南省適于機采的棉花種植潛力200000 hm2。江西省將環鄱陽湖棉區的彭澤、九江、都昌等縣和贛中丘陵糧棉兼作棉區的新余市渝水區、高安、豐城等縣劃為兩大棉花生產區域[25-26]。江西省目前有近20000 hm2的旱地種植收入較低的其他經濟作物，江西省適于機采的棉花種植潛力10萬hm2。安徽省棉花種植區現在主要集中在沿江地區，涉及望江、宿松、太湖等縣[27-28]，安徽省適于機采的棉花種植潛力20萬hm2。

本著不與人爭糧，不與糧爭地的原則，考慮到沙壤土種植夏玉米風險大、產量低，種植大豆遇陰雨天氣爛豆絕產的風險，充分利用冬閑田發展小麥、油菜作物，在長江流域兩湖（洞庭湖、鄱陽湖）兩江（長江、漢江）近70萬hm2灘涂旱地宜棉區擴大種植棉油（麥）雙直播雙機采，形成以棉增油、棉油雙穩的格局。