中美元首共話“舊金山愿景”

文|《中國報道》記者 李士萌

當地時間11月15日，國家主席習近平應邀在舊金山同美國總統拜登舉行會晤，兩國元首坦誠深入地交換了意見。雙方進一步探討了中美兩個大國的正確相處之道，進一步明確了中美共同肩負的大國責任，形成了面向未來的“舊金山愿景”，為實現中美關系的健康、穩定、可持續發展指明了方向，規劃了藍圖。

此次中美元首會晤取得多方面的成果，在政治、外交、人文交流、全球治理、軍事安全等領域達成了20多項共識。外交部發言人介紹說，這是一次積極、全面、富有建設性的會晤，具有戰略意義和深遠影響，是當今國際關系中的大事件，也必將成為中美關系史中的里程碑。

“地球容得下中美兩國”

這是習近平主席時隔6年再度到訪美國，也是兩國元首在巴厘島會晤之后，時隔一年的再次面對面會晤。

為促成此次會晤，中美雙方進行了大量努力，舉行了多次高級別會議進行準備。王毅10月26日至28日訪美期間稱，訪問的主線就是“重返巴厘島”，“通往舊金山”。

中共中央政治局委員、外交部部長王毅在會晤后表示，無論從會晤安排的獨特性，中美兩國和國際社會的關注度，還是會晤本身的重要性而言，這都是一次具有戰略意義和深遠影響的元首峰會。美方特別表示，這是一場中美“峰會”。

這次會晤上，兩國元首在相互尊重的氣氛中就事關中美關系的戰略性、全局性、方向性問題以及事關世界和平與發展的重大問題交換意見。習近平主席全面闡述了中方對于穩定改善中美關系的權威立場，其中一個重要方面，就是要作出正確歷史選擇。

習近平主席指出，當今世界正經歷百年未有之大變局，中美有兩種選擇：一種是加強團結合作，攜手應對全球性挑戰，促進世界安全和繁榮。另一種是抱持零和思維，挑動陣營對立，讓世界走向動蕩和分裂。大國競爭解決不了中美兩國和世界面臨的問題。這個地球容得下中美兩國。中美各自的成功是彼此的機遇。

“中美到底是伙伴還是對手？是互利合作還是對立對抗？這是一個根本性的問題，不能犯顛覆性錯誤。”王毅說。

清華大學國家戰略研究院研究員錢峰告訴《中國報道》記者，確定好中美關系的戰略框架，是這次會晤最重要、最核心的事情。只有明確了相互尊重、和平共處、合作共贏三條原則，中美關系才能行穩致遠，在更廣泛領域展開合作。

美方要尊重中國核心利益

恢復軍事層面對話，是美方聲稱的此次會晤的重要關切點。

當地時間11月14日，拜登在出發前往舊金山時被問及，希望在兩國元首會晤上取得哪些成果？他表示，希望“回到正常的響應進程中：雙方在出現危機的情況下能夠拿起電話互相交談，能夠確保我們的軍隊仍然互相保持聯系”。

此次會晤上，兩國元首同意推動和加強中美各領域對話合作，其中包括在平等和尊重基礎上恢復兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議，開展中美兩軍戰區領導通話。

2022年8月，中美雙方的軍事聯絡因佩洛西竄訪臺灣而中斷。“恢復軍事層面對話聯絡機制符合兩國共同利益。但我們也希望，美方能夠拿出切實的行動，不能在言論上呼吁改善危機，又在行動上制造危機，進一步加大中美雙方在東海、南海艦機相遇時擦槍走火的風險。”錢峰表示。

“中方一直希望通過真誠交流加強共識。”錢峰表示，在最近一次10月29日至31日舉辦的第十屆北京香山論壇上，主辦方邀請了美國國防部官員，美方雖有派員參與，但級別不高。錢峰也注意到，美方派員并未在公開場合參與互動。

據環球網報道，在公開場合多次提出要與中國軍方高層領導通話、會見會談的美國國防部長奧斯汀并沒有出席論壇。失去了他多次請求、“夢寐以求”的機會，可見他“誠意”的真假。

錢峰指出，佩洛西竄訪臺灣嚴重傷害中國核心利益，中美雙方恢復軍事聯系仍需循序漸進。只要兩岸關系出現動蕩，中美軍事關系從來都是最先受挫的領域，也是中美兩國關系最后改善的領域。

此次會晤，習近平主席深入闡述了臺灣問題上的原則立場，指出，臺灣問題始終是中美關系中最重要、最敏感的問題。中方重視美方在巴厘島會晤中作出的有關積極表態。美方應該將不支持“臺獨”的表態體現在具體行動上，停止武裝臺灣，支持中國和平統一。中國終將統一，也必然統一。

當地時間11月15日，國家主席習近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統拜登舉行中美元首會晤。兩國元首就事關中美關系的戰略性、全局性、方向性問題以及事關世界和平和發展的重大問題坦誠深入地交換了意見。

創造共同發展的機遇與空間

除了恢復軍事接觸及聯絡外，雙方還明確在人工智能、禁毒等領域，推動和加強中美各領域對話合作，包括建立人工智能政府間對話；成立中美禁毒合作工作組，開展禁毒合作。

芬太尼等阿片類藥物的濫用和邊境走私，已成為美國不可忽視的社會危機。錢峰表示，美國政府在該領域迫切謀求與中國的合作，以減輕自身壓力。根據美國疾病控制和預防中心（CDC）的數據，美國每天有超過150人死于與芬太尼等合成類阿片相關的過量用藥。

在人文交流領域，中美雙方同意明年早些時候進一步大幅增加航班；擴大教育、留學生、青年、文化、體育和工商界交流，等等。

舊金山會晤前，中方就已釋放出積極信號。中國民航局早前宣布，11月9日起，中美間定期直飛客運航班再次增班，2023/2024冬春航季，有望從目前每周48班增至每周70班。

在全球治理領域，中美兩國在共同應對氣候危機方面達成共識，成為此次中美元首會晤的亮點之一。兩國元首強調當前中美應加快努力應對氣候危機，歡迎兩國氣候特使近期開展的積極討論，包括2020年代國內減排行動，共同推動COP28取得成功，啟動中美“強化氣候行動工作組”。

11月15日，在中美元首舊金山會晤舉行前，兩國發表了《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明》。聲明中，中美兩國同意通過增加風能、太陽能和其他可再生能源，逐步取代化石燃料，共同應對全球變暖。

習近平主席還就經貿科技問題表明了中方的立場，指出美方在經貿科技領域對華遏制打壓不是在“去風險”，而是在制造風險。這些錯誤做法以及由此造成的中美關系不確定性，已經成為最大的風險。

錢峰指出，舊金山會晤后，美方可能會在關稅領域有小部分松動，但在關鍵技術出口管制、打擊中國高新技術發展方面，可能難有根本性改變。

“美國濫用出口管制已遭到國內很多企業家的反對，加征關稅也變相推高了美國國內的通貨膨脹。中美兩國只有在經貿領域相互合作，才能共同助力全球經濟復蘇和金融穩定。”錢峰說。