山西出臺科技研發人員倍增計劃行動方案

科學導報訊 記者耿倩 11月24日，記者從山西省科技廳獲悉，為統籌解決當前山西省科技研發人員總量不足、研發經費投入強度偏低、人才隊伍結構有待優化等問題，圍繞《山西省“十四五”打造一流創新生態，實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略規劃》目標，山西省出臺了《山西省科技研發人員倍增計劃行動方案》（以下簡稱《倍增方案》）。力爭到“十四五”末，山西省每萬名勞動力（就業人員）中研發人員數年均增速20%以上，達到全國平均水平。

據了解，《倍增方案》重點圍繞以下幾方面開展工作。

? 大力引育高層次創新人才。開展人才靶向招引，通過項目合作、顧問指導、“候鳥”服務等形式，扎實推進省校合作，以建設“12大基地”為抓手，加大對新興產業以及重點領域“高精尖缺”人才、企業急需緊缺人員的招引力度。面向全球遴選國際頂尖水平的科學家、高端領軍人才和團隊來晉創新創業。推進落實“十四五”院士后備人選培養計劃，打造大批一流科技領軍人才和創新團隊，培植數量眾多的青年科技人才隊伍，實現山西省高層次人才數量大幅增加。

加強科技人才創新團隊建設。聚焦山西省戰略性新興產業和未來產業，設立創新創業人才團隊專項資金，強化創新創業平臺的“磁吸效應”，建立對創新團隊穩定支持的傾斜政策，鼓勵潛心開展基礎科學研究與探索。通過聯合建立技術研發分中心、“兼職兼薪”、“候鳥式”聘任、“雙休日”專家等途徑，采取“一事一議”的方式，將國內外創新創業人才團隊匯聚到山西省相應的產業技術平臺，實現“唯才是用、外才晉用”。

充分發揮高校培養科研人員優勢。依托高?？蒲腥藛T、科研平臺、科研成果資源優勢，努力培養、集聚一批高層次科研人才。深入實施高等教育“1331工程”，全面提升基礎研究人員培養質量和水平。加快推進國內一流大學、一流學科、重點學科建設，大力培育高水平的基礎科研人員團隊。切實推動職業教育高質量發展，大力培養“高級藍領”實用型人才。有效吸引山西籍人才返晉和省內優秀本碩博畢業生留晉從事科研活動相關工作，努力實現“晉才晉用、晉用晉才”。

加快高端創新平臺建設。圍繞重點發展的戰略性新興產業集群，布局建設重大科技基礎設施、重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、企業技術中心等一流創新平臺，構建創新發展新高地?！笆奈濉逼陂g，實現國家實驗室、大科學裝置零的突破，建成國家重點實驗室10個、省實驗室10個、省級重點實驗室200個，國家級技術創新中心1個、省級技術創新中心100個，國家級工程研究中心2個、省級工程研究中心230個。

加快新型研發機構建設。貫徹落實《關于加快建設新型研發機構的實施意見》，借鑒國內外新型研發機構發展的先進經驗，建立新型研發機構發展的良性政策環境體系，力爭到2025年認定新型研發機構500家，引進一流創新人才和團隊，集聚科研人員10000名，打造一批覆蓋科技創新全周期、全鏈條、全過程的高水平創新平臺。

推進科技型企業倍增提質。圍繞戰略性新興產業，加快實施高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”行動計劃。加大高新技術企業培育力度，積極培育“專精特新”企業，推進企業“小升規、規改股、股上市”，積極打造瞪羚企業和獨角獸企業，到2025年，國家科技型中小企業入庫達到10000家，高新技術企業達到5000家，推動100家高新技術企業成為全球知名、全國有影響力的高科技領軍企業。

加強創新型企業家隊伍建設。深入實施“萬名企業家培訓計劃”。大力培育山西省青年一代民營企業家隊伍，大力提升國有企業領導人員和技術負責人的科學素養和創新能力，打造一支具有新晉商特色的創新型企業家隊伍。

加強高素質專業技術人才隊伍建設。堅持“破四唯”和“立新標”并舉，加快健全以創新價值、能力、貢獻為導向的職稱評價體系。探索建立專業技術人才省政府特殊津貼獎勵制度，完善山西省高層次人才政府特殊津貼制度體系。支持留學人員來晉（回?。﹦撔聞摌I。鼓勵和支持企事業單位申請設立博士后科研流動站、工作站，到2025年，全省博士后“兩站”達到100個。

加強衛生醫療科技人才隊伍建設。深入推進“136”興醫工程，持續推進“四個一批”科技興醫創新計劃，拓寬醫療科技人才整合新路徑。提倡醫工結合、醫理結合，鼓勵臨床應用轉化，分層分批挖掘約60名醫學科技人才、培養30個左右醫學科技創新團隊、建設30個左右醫學重點實驗室、開展200項左右重大臨床科研項目，大力培育衛生醫療科研人才。

加強農業科技人才隊伍建設。依托省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、省部共建協同創新中心、農業科技創新聯盟等平臺，加快培養農業科研領軍人才，打造一流國家農高區，推進“三區”人才支持計劃科技人員專項計劃健康有序發展，加強農技推廣和公共服務人才、農業技能人才及各類專業人才培養，鼓勵科研人員開展科技成果轉化推廣和科技咨詢服務工作。

加強國際科技合作與交流。持續加強與國外引智渠道的聯系，積極舉辦海外人才對接活動。建立“一帶一路”科技合作基地，嵌入京津冀、長三角、粵港澳大灣區等戰略區域，提升科技開放能級。鼓勵和支持科研人員廣泛參與國際學術交流與合作，承擔國家級國際科技合作項目，提升科研人員學術水平和科研實力。