基于文旅融合的旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)

鄭茹

桐柏縣文化廣電和旅游局

引言

早在2018 年，我國就提出了文旅融合的概念，要求將旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球旅游活動(dòng)中，有37%的旅游活動(dòng)涉及文化因素，文化旅游正以每年15%的幅度快速增長(zhǎng)。在文旅融合中，依托物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的旅游分別占比97%和98%，另有82%的文化旅游依托于當(dāng)代的文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可見文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于旅游業(yè)增值具有積極作用。本文基于文旅融合背景，評(píng)價(jià)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，期望能為文旅融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)。

一、文旅融合內(nèi)涵

首先，文旅融合是一種資源重組過程，其要求不論是在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，還是在旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中，均需要突破原有的產(chǎn)業(yè)邊界，實(shí)現(xiàn)文化資源、旅游產(chǎn)品的相互交叉和滲透，形成全新的業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系。其次，文旅融合是一種產(chǎn)業(yè)價(jià)值的創(chuàng)新活動(dòng)，通過文化和旅游的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價(jià)值重組和創(chuàng)新，在一定程度上，文旅融合豐富了旅游的內(nèi)涵，提升了旅游的層次，并且為文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，產(chǎn)生了“1+1＞2”的產(chǎn)業(yè)疊加效應(yīng)。再次，文旅融合具有高度認(rèn)同性，是文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)在觀念、體制機(jī)制、業(yè)務(wù)內(nèi)容和運(yùn)作方式層面的動(dòng)態(tài)優(yōu)化過程，通過文旅磨合、融合、和合等環(huán)節(jié)的控制，有效地加強(qiáng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)相互交流和理解，起到協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。最后，文旅融合的交互方式具有多元性特征，即在文旅融合過程中，所涉及的融合內(nèi)容不僅包含思想理念、體制技術(shù)，而且設(shè)計(jì)產(chǎn)品業(yè)態(tài)、功能效用、空間載體、服務(wù)管理等都是其融合的重要內(nèi)容，通過對(duì)這些內(nèi)容要素的融合，有效拓展了文旅融合的范圍，增加了文旅融合的深度，具有良好的發(fā)展效益[1]。

二、文旅融合對(duì)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響

（一）文旅融合在旅游業(yè)發(fā)展中提供基礎(chǔ)驅(qū)動(dòng)作用

首先，我國正處于中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展全新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，需要努力推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作。在此背景下，開展文旅融合建設(shè)工作，能有效滿足人們高質(zhì)量的文化消費(fèi)需求，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在一定程度上，文旅融合對(duì)于文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有指導(dǎo)作用，是文化與旅游產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要趨勢(shì)。其次，在傳統(tǒng)發(fā)展模式下，不論是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，還是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，均需要大量物質(zhì)資源作為支撐，這極大地增加了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)成本。實(shí)現(xiàn)文旅融合后，能切實(shí)加深兩個(gè)行業(yè)交流與合作，不僅能完成不同產(chǎn)業(yè)間的資源轉(zhuǎn)換，還能實(shí)現(xiàn)運(yùn)作機(jī)制的調(diào)整，在資源共享利用的基礎(chǔ)上，有效降低文化與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本，提升經(jīng)濟(jì)績(jī)效。最后，在融入文化元素后，豐富了旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，同時(shí)旅游服務(wù)過程、旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)也得到了全面升級(jí)，不僅滿足了文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，也為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來全新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展[2]。

（二）文旅融合推動(dòng)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效提升

文旅融合實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的快速增長(zhǎng)，這種經(jīng)濟(jì)績(jī)效的增長(zhǎng)又會(huì)反作用于文旅融合，增加其廣度和深度。一方面，在文旅融合過程中，文化與旅游在產(chǎn)品、體制、技術(shù)、功能等多個(gè)層面實(shí)現(xiàn)了高度鏈接，在節(jié)省文化和旅游發(fā)展成本的基礎(chǔ)上，增加了文旅融合發(fā)展效益，擴(kuò)大了利潤空間。另一方面，在旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，旅游發(fā)展主體的資金積累量會(huì)持續(xù)增加，為下一階段文旅融合提供物質(zhì)支撐，推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，早在2018 年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)就超過了55 億人次，疫情防控期間，旅游人數(shù)減少，但是在疫情結(jié)束后，國內(nèi)旅游人數(shù)逐步增加，在2022 年，國內(nèi)旅游人數(shù)再次回升到25 億人次之多。旅游人數(shù)的增加帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，這些經(jīng)濟(jì)效益在推動(dòng)文旅融合過程中起到強(qiáng)有力的物質(zhì)支撐作用[3]。另外，在全新的時(shí)代背景下，隨著文旅融合影響的進(jìn)一步擴(kuò)大，在一定程度上，文旅融合實(shí)現(xiàn)了旅游市場(chǎng)的細(xì)分管理，這種以文化為基本內(nèi)涵的文旅融合方式，有效滿足了人們對(duì)于美好生活的需求，成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新選擇。

三、文旅融合下的旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)

（一）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

在文旅融合背景下，經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，在旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)中，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重具有積極作用。設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)需要滿足科學(xué)性、合理性、可行性原則，才能指導(dǎo)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的有序開展[4]。

在具體的指標(biāo)設(shè)計(jì)中，旅游主體要從生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營三個(gè)層面出發(fā)，完成一級(jí)指標(biāo)體系建設(shè)，從宏觀層面實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確分類。為確保經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)的精細(xì)化、準(zhǔn)確性，還需在分層評(píng)價(jià)原則導(dǎo)向下，設(shè)計(jì)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)內(nèi)容的細(xì)化管理。其中在旅游生產(chǎn)要素二級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)中，除考慮旅行社數(shù)量、星級(jí)飯店數(shù)量外，還要考慮國內(nèi)旅游者數(shù)量、旅游景區(qū)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)旅游群體與生產(chǎn)要素的有機(jī)統(tǒng)一。在產(chǎn)業(yè)就業(yè)層面，需準(zhǔn)確評(píng)價(jià)旅行社從業(yè)人數(shù)、飯店人數(shù)、景區(qū)從業(yè)人數(shù)等指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要素包含了國內(nèi)旅游收入、景區(qū)營業(yè)收入、旅行社營業(yè)收入、飯店收入等諸多指標(biāo)，這些指標(biāo)均是旅游經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)中需要考慮的關(guān)鍵要素[5]。

在文旅融合背景下，開展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，還需要考慮旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的影響，設(shè)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)。一般文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素指標(biāo)包含文化機(jī)構(gòu)數(shù)量、教育機(jī)構(gòu)數(shù)量，而文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)指標(biāo)指的是對(duì)應(yīng)主體的從業(yè)人數(shù)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營指標(biāo)為對(duì)應(yīng)主體的實(shí)際收入。

（二）文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)分析

文旅融合為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新動(dòng)能，在實(shí)施旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，從業(yè)人員需要從兩種產(chǎn)業(yè)耦合關(guān)系角度出發(fā)，準(zhǔn)確開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在一定程度上，耦合關(guān)系代表了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)之間的作用強(qiáng)度。

基于文旅融合背景，在文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合關(guān)系分析中，首先要建立完善的矩陣模型，然后從不同的計(jì)量單位出發(fā)，對(duì)具體的指標(biāo)要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，準(zhǔn)確計(jì)算不同指標(biāo)的熵值和權(quán)重，以此來獲得文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平。在這一分析過程中，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合度越高，代表兩者之間耦合的協(xié)調(diào)度越好，反之則代表兩個(gè)產(chǎn)業(yè)之間存在關(guān)系失調(diào)問題。

（三）結(jié)構(gòu)、行為和績(jī)效模型設(shè)計(jì)

為準(zhǔn)確分析文旅融合背景下旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效，還需要系統(tǒng)建設(shè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)—行為—績(jī)效模型，開展產(chǎn)業(yè)融合的平穩(wěn)性檢驗(yàn)工作。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理評(píng)價(jià)中較為常用的一種模型，結(jié)構(gòu)—行為—績(jī)效模型最早由經(jīng)濟(jì)學(xué)家本恩、謝勒等人提出。其中市場(chǎng)結(jié)構(gòu)代表了企業(yè)在市場(chǎng)上所處的一種關(guān)系和形式，這種關(guān)系形式表現(xiàn)在多個(gè)層面，除基本的交易關(guān)系外，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、合作關(guān)系等也是其考慮的重要內(nèi)容，這些關(guān)系在一定程度上決定了產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營具有戰(zhàn)略性影響。行為模型是對(duì)市場(chǎng)主體戰(zhàn)略性行為進(jìn)行分析的一種模型，其不僅考慮企業(yè)市場(chǎng)占有率，而且要求對(duì)企業(yè)的經(jīng)營利益進(jìn)行分析，通過戰(zhàn)略行為的控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利益最大化?？?jī)效模型側(cè)重研究企業(yè)生產(chǎn)、利潤的變化趨勢(shì)，對(duì)于企業(yè)投入和產(chǎn)出關(guān)系的控制具有積極作用。

在結(jié)構(gòu)、行為和績(jī)效模型下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的各影響要素相互作用，互為基礎(chǔ)。在文旅融合背景下，通過結(jié)構(gòu)—行為—績(jī)效模型分析旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效，就需要將文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的糅合協(xié)調(diào)度作為基礎(chǔ)，對(duì)旅游企業(yè)平均規(guī)模、旅游業(yè)市場(chǎng)化水平進(jìn)行分析，在嚴(yán)格控制變量的基礎(chǔ)上，對(duì)同行業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效進(jìn)行分析。值得注意的是，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，其他產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，對(duì)此在實(shí)際分析中，還需要分析旅游業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率，以此來確保旅游業(yè)績(jī)效水平評(píng)價(jià)的合理性。一般比較勞動(dòng)生產(chǎn)率為國內(nèi)生產(chǎn)總值比重和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)比重的比值。在實(shí)際分析中，為確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，可選擇從旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)來獲得綜合性數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確衡量文旅融合水平和旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效水平。

四、文旅融合下的旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展策略

（一）深化文旅融合認(rèn)知

我國提出文旅融合概念已經(jīng)過了較長(zhǎng)的時(shí)間，但在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，仍有部分旅游主體對(duì)于文旅融合的認(rèn)識(shí)不夠，使得文旅融合促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)績(jī)效增長(zhǎng)存在一定的思想障礙，阻礙了旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。對(duì)此在新時(shí)期，首先需要重視文旅融合理念的宣傳工作，將文旅融合看作一個(gè)整體，借助現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，積極宣傳文旅融合的相關(guān)理念、政策條例，并介紹文旅融合的積極作用，使得旅游從業(yè)人員準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)文旅融合，能在旅游服務(wù)管理中有意識(shí)地推動(dòng)文旅融合。其次，需要重視文旅融合體制的建設(shè)，要求突破文旅融合中的管理分割問題，在消除行業(yè)壁壘的基礎(chǔ)上，建設(shè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，并探索多元化的發(fā)展途徑，推動(dòng)文旅融合工作的準(zhǔn)確開展。最后，在文旅融合過程中，需在改善旅游生態(tài)的基礎(chǔ)上，重視歷史文化，有效進(jìn)行傳統(tǒng)文化的深入挖掘，擴(kuò)大文旅融合的范圍，才能取得良好的發(fā)展效果。

（二）建立文旅融合新產(chǎn)業(yè)體系

文旅融合在推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)績(jī)效增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要作用，對(duì)此在全新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，還需要重視文旅融合型產(chǎn)業(yè)體系的有效建設(shè)。一方面，需要正確處理文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，通過行業(yè)邊界的模糊化處理，形成全新的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新行業(yè)、新產(chǎn)品的發(fā)展。另一方面，在文化旅游新產(chǎn)業(yè)銜接中，需要打破兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在原有管理制度上的局限，并積極進(jìn)行管理、技術(shù)、資源方面的融合創(chuàng)新，以此來形成旅游業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，增加旅游經(jīng)濟(jì)績(jī)效。

（三）重視完整產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)文旅融合的目的在于增加自身的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，對(duì)此在全新的發(fā)展模式下，還需要重視建設(shè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以此來帶動(dòng)旅游消費(fèi)，提升旅游消費(fèi)的比例。首先，旅游業(yè)本身就是第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，同時(shí)其本身也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要精確旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，建立合理的旅游企業(yè)營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游基礎(chǔ)資源的準(zhǔn)確對(duì)接。其次，在旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，應(yīng)重視旅游資源的配置，從衣、食、住、行、醫(yī)等多個(gè)層面拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)旅游全過程的高質(zhì)量服務(wù)。最后，在積極開展文化旅游的基礎(chǔ)上，還需要結(jié)合文化旅游經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展紅色旅游、智慧旅游等內(nèi)容，并開展旅游教育，為旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增加旅游經(jīng)濟(jì)的績(jī)效。在重視旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確地將地區(qū)特色文化融入各項(xiàng)旅游活動(dòng)中，以取得良好的發(fā)展效果。

結(jié)語

文旅融合是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，能在優(yōu)化文化資源應(yīng)用的基礎(chǔ)上，拓展旅游范圍，豐富旅游內(nèi)涵，對(duì)于旅游經(jīng)濟(jì)績(jī)效增長(zhǎng)具有積極作用。在全新經(jīng)濟(jì)背景下，旅游行業(yè)主體只有深刻認(rèn)識(shí)文旅融合的積極作用，了解文旅融合對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)績(jī)效增長(zhǎng)的作用，積極創(chuàng)新文旅融合方法，才能有效增加文旅融合的深度，創(chuàng)造更大效益，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合與高質(zhì)量發(fā)展。