柳州：老舊小區(qū)改造 讓群眾幸福感不斷“加碼”

老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作，也是實(shí)施城市更新行動的重要內(nèi)容。自2018年作為全國老舊小區(qū)改造試點(diǎn)以來，柳州市結(jié)合居民改造意愿，將符合條件的小區(qū)納入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫，按計劃逐年實(shí)施改造，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改”，一大批老舊小區(qū)“舊貌換新顏”，一幢幢老樓房裝上了新電梯，一塊塊雜草地變成了小花園……老舊小區(qū)改造讓群眾幸福感不斷“加碼”。

柳州市穩(wěn)步實(shí)施城市更新，2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已開工242個，背街小巷改造新開工49條，推進(jìn)502臺既有住宅加裝電梯工作。

柳州市柳南區(qū)潤和苑小區(qū)新建小游園（來源：柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

柳州市萬川花苑小區(qū)健身設(shè)施（攝影/姚琳尹）

尊重居民意愿 舊貌新顏惠群眾

在老舊小區(qū)改造中，怎樣做到更加宜居、更具包容性和人文關(guān)懷？柳州市給出了自己的答案。

柳州市柳南區(qū)潤和苑二期小區(qū)建于20世紀(jì)90年代，東側(cè)為竹鵝溪，西側(cè)為柳州站，交通非常便利。隨著時間的推移，該小區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年老化，給居民生活帶來諸多不便。2021年，柳南區(qū)開始對這里開展老舊小區(qū)改造，小區(qū)共涉及384戶，房屋建筑面積為3.07萬平方米。

小區(qū)改造升級后，施劃了停車位，新增了便民充電樁，道路硬化平整，面貌煥然一新。“想到會有變化，但沒想到變化這么大。”居民梁娜看了潤和苑二期小區(qū)改造效果后，決定搬回來住。

改造需要“對癥下藥”問計于民。為了讓老舊小區(qū)改造做到真正的惠民，提升居民幸福感，柳州市在改造過程中以“黨建引領(lǐng)，共同締造”理念為指導(dǎo)，引入專業(yè)公益組織，對老舊小區(qū)改造進(jìn)行前期調(diào)研，征集居民改造意見。

柳州市柳南區(qū)潤和苑二期小區(qū)改造后成效（來源：柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

為落實(shí)老舊小區(qū)改造工作謀劃在前，柳州市組織協(xié)同街道、社區(qū)對要改造的小區(qū)進(jìn)行摸排調(diào)查，社區(qū)工作人員和志愿者入戶宣傳并發(fā)放“給居民的一封信”和成立自管小組倡議書。同時，充分尊重民意，注重從居民群眾的需求出發(fā)，把改善居民生活居住環(huán)境與城市發(fā)展需求結(jié)合起來，把老舊小區(qū)整治改造工程做到更好更優(yōu)。

“通過開展老舊小區(qū)居民改造意見聽評會，積極引導(dǎo)屬地街道、社區(qū)、調(diào)解組織人員參與改造，將居民最迫切想要改造的項(xiàng)目列入改造方案中。”柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程技術(shù)服務(wù)中心前期調(diào)查科副科長袁水興介紹，潤和苑二期小區(qū)居民反映小區(qū)化糞池污水溢出和原通透式圍墻破損比較嚴(yán)重，影響了正常生活，在入戶征求改造意見中，居民更迫切需要改造這些項(xiàng)目。為此，柳州市將此列入該小區(qū)重點(diǎn)改造內(nèi)容，得到居民的認(rèn)可。

改善居民需求 老樓裝新“梯”

上下樓是住戶出行的第一步，也是回家的最后一步，看似小事，卻與居民的幸福感和獲得感密切相關(guān)。為解決人民群眾尤其老年人“上樓難”的問題，柳州市立足適老化改造，扎實(shí)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，著力完善既有住宅使用功能，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量實(shí)施既有住宅加裝電梯這項(xiàng)民心工程。

柳州市柳南區(qū)柳鐵木材廠小區(qū)加裝電梯成效（來源：柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

張穎是柳州市魚峰區(qū)燈臺花苑小區(qū)的居民。她表示，隨著年歲增長，回家的路并不輕松。而小區(qū)居民中有三分之二是中老年人，他們每天都為“爬樓”而煩惱。

在既有住宅加裝電梯政策的廣泛宣傳及大力支持下，燈臺花苑啟動了一個單元的加裝電梯工作，目前該部電梯已進(jìn)入施工階段，待建設(shè)完成，將會極大方便該單元居民尤其是老年人的上下樓困難問題。

柳南區(qū)柳鐵木材廠小區(qū)居住的大多為鐵路部門的退休職工，老年人的占比達(dá)40%～ 50%。在廣西還沒有出臺相關(guān)政策前，該單元就有人提出要加裝電梯，但又擔(dān)心花了錢卻未獲得審批，被當(dāng)作違章建筑處理。2019年，柳州印發(fā)《柳州市關(guān)于推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》，小區(qū)開始正式行動，該樓棟也成為柳南區(qū)首個老舊小區(qū)加裝電梯的試點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前，柳鐵木材廠小區(qū)共有11個單元加裝電梯，9個單元的電梯已經(jīng)投入使用。