文化強國的科學內涵與路徑探索

【摘要】“建成文化強國”是2035年基本實現社會主義現代化遠景目標之一。在貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動文化產業高質量發展的新階段，建設文化強國應聚合文化資源，形成文化強國可持續競爭優勢；發揮文化樞紐作用，優化文化強國的資源調控能力；選擇性地借鑒他國文化發展經驗，因地制宜地發展本國文化。走好中國式現代化的文化強國之路，要擴大文化流量，創新推動文化可持續發展；盤活特色文化資源，打造世界文化樞紐；提質升級文化輸出，推動文化市場國際化發展；健全文化政策體系，推動文化高質量發展。

【關鍵詞】文化強國? 可持續競爭? 文化樞紐? 中國式現代化? 文化高質量發展

【中圖分類號】G13/17? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.22.011

文化興則國運興，文化強則民族強。黨的十七屆六中全會首次提出“建設社會主義文化強國”的目標，黨的十九屆五中全會明確提出到2035年“建成文化強國”。黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國”。[1]建設社會主義文化強國已成為中國特色社會主義現代化建設總體藍圖的重要組成部分。理論是實踐的指導力量，文化強國建設離不開全面科學的文化強國理論指導。當前，學術界圍繞文化強國的內涵、理論基礎及建設路徑等問題開展了大量研究。然而，文化強國建設仍面臨著理論指導薄弱、發展經驗不足等困境。為了更好地建設社會主義文化強國，提升我國國際文化話語權，未來還需加強文化強國理論建設，借鑒國際文化發展經驗，進一步探索文化強國建設路徑，走好中國式現代化的文化強國之路。

文化強國的基本內涵

林頓、泰勒認為文化是一個特定社會的成員所共享并互相傳遞的知識、態度、習慣性行為模式等的總和。[2]文化由藝術、文學、生活方式、習慣、價值體系、信仰組成，它所具有的獨特精神、情感、智力以及物質特征會在某一社會群體中得以體現。關于如何理解文化強國的基本內涵，除了考慮文化的一般性定義外，還需考慮與文化有關的可操作性定義，如“文化領域”“文化周期”等。聯合國教科文組織（UNESCO）提出，文化領域包括文化和自然遺產、表演和節慶、視覺藝術和手工藝、出版物和文學、視聽和數字媒體、設計以及創意服務。此外，還包括非物質文化遺產、存檔和保護、教育和培訓、裝備和輔助材料這四個橫向領域，以及旅游業、體育和娛樂這兩大相關領域。[3]

“文化強國”是指一個國家具有強大的文化力量，擁有發達的文化產業，能在全球范圍內發揮文化的國際影響力。目前，國內學術界主要從以下幾個角度對其進行定義。一是從國際比較的角度來看，“‘強國中的‘強是一個具有比較性的修飾詞，因此，‘文化強國一詞是指一個國家的文化強于其他國家的文化”[4]。二是從文化影響力的角度來看，一個國家的文化、價值觀可以通過生活方式進行傳播，并在日常生活中引導別國人民，這樣的國家可被稱為文化強國。[5]三是從手段與目的角度來看，強調文化強國是目的與傳播途徑的統一，既要把文化作為傳播工具，發揮文化在強國建設進程中的重要作用，又要把文化作為目的，實現文化自身的發展與繁榮。[6]四是從標志角度來看，一是“一綱四目說”。“一綱”即構建中華民族共同的精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻，“四目”即文化強國所要呈現的四個新局面：全民創新、社會文化豐富多彩、人民權益得到保障、人民素質得到全面提高。[7]二是“五大高地說”。文化強國應是五大高地：文明高地、文化人才高地、文化資源高地、文化產業高地、文化交易高地。[8]三是“六力強大說”。文化強國體現在具有先進的文化生產力、強盛的文化創造力、巨大的文化凝聚力和引領力、強大的文化感召力和影響力。[9]不同學者從多個角度對文化強國的內涵進行了探究。[10]

在文化強國建設中彰顯中國式現代化的特色，就是要以馬克思主義為魂、以中華優秀傳統文化為體、以西方現代文明成果為用。中國的文化強國建設要堅持以馬克思主義為指導，既要注重對中華優秀傳統文化的傳承和創新，又要善于汲取世界各國文化的精華。具有深厚文化根基的中國式現代化以其可持續性摒棄西方現代化的弊端，走出一條新的現代化道路。[11]習近平總書記強調：“古往今來，任何一個大國的發展進程，既是經濟總量、軍事力量等硬實力提高的進程，也是價值觀念、思想文化等軟實力提高的進程。”[12]“文化強國”戰略是強國體系的基礎，[13]只有進一步明確中國文化強國的理論基礎和實現路徑，合理借鑒世界文化強國的發展經驗，才能持續推進社會主義文化強國建設。

文化強國的理論基礎構建

文化強國表現為國家文化實力的提高和國家戰略能力的強大。國家戰略能力的強弱主要取決于綜合國力以及對綜合國力的調動能力這兩方面因素。[14]同樣地，文化強國的發展水平也取決于國家文化資源存量和調動文化資源的能力。文化資源存量是指聚合國家文化資源，最大可能地發揮文化強國可持續競爭優勢，是資源聚攏的方向；調動文化資源的能力指分配調控世界文化資源，發揮文化樞紐作用，將文化資源價值最大化的能力，是資源調配的方向。

聚合文化資源，形成文化強國可持續競爭優勢。文化強國可持續競爭優勢的形成離不開文化資源的累積，尤其是異質資源的存量。先看微觀領域例證，從資源的累積特征出發，Dierickx和Cool認為企業持續競爭優勢的形成離不開資源的長期積累，資源存量帶來的規模效應和相互聯結效應會使資源發展具有很強的路徑依賴性，這個過程中時間和經濟成本較高，競爭對手短時間內難以超越，企業繼而得以維持競爭優勢。[15]同樣地，在宏觀領域，文化強國要想在文化領域形成可持續競爭優勢，也離不開文化資源的積累。然而，就資源的范疇而言，并不是擁有了大規模的資源存量就可以形成可持續競爭優勢，具備有價值性、稀缺性、不完全模仿性和不可替代性的資源才是形成可持續競爭優勢的關鍵。[16]彼德拉夫也持有相似的觀點，他認為形成可持續競爭優勢需要具備資源異質性、不完全移動性、競爭的事前限制以及競爭的事后限制。[17]因此，挖掘中國飲食、戲曲、皮影等異質文化資源，累積資源存量并形成文化資源發展路徑是建設文化強國的重要一環。

發揮文化樞紐作用，優化文化強國的資源調控能力。根據維基百科（Wikipedia）的定義，樞紐（Hub）本意為連接軸和車輪之間的核心部分，后引申為發揮連接外圍作用的中央核心結構。《辭海》中也將其解釋為“重要的地點，事物的關鍵之處”。樞紐一詞的應用最早可追溯到我國南朝著作《文心雕龍》，書中寫到“蓋《文心》之作也，本乎道，師乎圣，體乎經，酌乎緯，變乎騷：文之樞紐，亦云極矣”。此處的“樞紐”一詞意為“關鍵”，指事物的關鍵之處。可見，“樞紐”包含著兩層含義，一是指重要的地點或部分，二是指發揮著重要作用的關鍵之處。基于樞紐一詞衍生出了交通樞紐、樞紐經濟[18]、高等教育樞紐[19]、旅游樞紐[20]、文化樞紐等概念。文化樞紐（Cultural Hub）可大可小，從社區場館、博物館、城市到國家都可以作為文化樞紐，發揮著展示、調配、集散文化資源的作用。文化樞紐不僅可以在橫向的地理空間尺度調控文化資源，還可以跨越時空起到縱向信息交流軸的作用，具有形態多樣、多維融合的特點，其重要性不言而喻。

借鑒弗利德曼、薩森與卡斯特爾思的世界城市中心理念，判斷一個世界城市的標準不是其擁有多少資源，而是全世界多少資源是由其調配。[21]作為一個文化強國，“強”不在于擁有多少文化資源存量（Stock）而在于擁有多少流量（Flow），即調配世界文化資源的能力。文化樞紐作為文化強國的重要標志，能優化文化強國的資源調控能力，推動文化強國聚合異質文化資源，而成為先進文化的發源地、文化要素（人、財、物）的調配與交易中心和文化資產（地標、企業）的聚集地。由文化強國的理論邏輯構成可知（見圖1），文化強國具備以下5個特征：世界先進文化的發源地、世界文化市場交易中心、文化人才高地、文化地標聚集地、文化產業總部基地。縱觀世界文化強國，英國、法國、意大利等國向世界源源不斷地輸出本國先進文化；美國、日本、韓國等國作為文化交易中心不斷推動文化成果交流；英國、法國吸引了世界級的文化人才；中國、意大利等國聚集了眾多世界文化地標；多數文化產業將總部基地建在美國，等等。總體來看，不同國家的文化發展之路可以為中國的文化強國建設提供經驗。

文化強國的國際經驗借鑒

法國的戛納國際電影節、美國的好萊塢、日本的動漫等耳熟能詳的國際文化產品在世界范圍內廣受喜愛，為本國聚合文化資源、調控世界文化資源提供了載體與平臺。分析可以發現，法國和意大利是通過聚合文化資源、積累文化資源存量和傳承發展機制而成為文化強國；美國是利用其強大的統籌協調能力，發揮文化樞紐作用而成為世界文化中心；日本和韓國則是轉向海外市場，尋找文化發展的突破口。這些國家的文化發展路徑為我國建設文化強國提供了可資借鑒的國際經驗。

積累異質文化資源存量：法國“法語優先”與“文化例外”政策。法國通過踐行“法語優先”和“文化例外”原則對現有文化資源本體進行保護，重視和保護異質文化資源成為法國文化維持可持續競爭力的重要原因。“法語優先”原則體現為法國尤其重視法語在建設文化強國以及培育國民文化自信中的作用，為保護法語這一語言遺產，法國于1994年通過了《法語語言使用法》（又稱“杜蓬法”），確保了法語在日常生活中占據主導地位，有效避免了“文化殖民”現象。同時，法國還計劃在歐盟力推語言“法語化”。馬克龍政府為保護法語文化，對法語的使用作出硬性規定，如企業在廣告中必須使用“amour”，禁止使用英文中的“love”等。采取相似政策的還有意大利，其執政黨提議立法規定在正式場合必須使用意大利語，任何違反行為將面臨最高10萬歐元的罰款，這一提案已得到了意大利總理梅洛尼的支持。[22]

“文化例外”原則體現了法國對本土文化強有力的保護態度。1993年10月，法語國家首腦會議上通過了有關“文化例外”的決議，提出“世界貿易談判中應當通過特別法案，將文化產品從其他工業產品和服務產品中區分開來，將精神文化產品置于世界貿易談判的范圍之外”。“文化例外”作為法國文化的基本原則，反映了法國堅決的文化保護態度，其本質是對民族文化的認同與構建。

法國的文化管理模式既不像美國的“放養式”管理，也不同于英國的“一臂之距”機制，而是采取了政府“全權管理”的模式，主要表現為公共權力對文化發展的高度干預。政府通過發布強有力的文化政策，構建起了文化傳承、資金支持、法律支撐的文化保護網絡，增強了獨特文化資源的可持續競爭力。因此，法國在博物館、視覺藝術、電影和視聽、書籍、音樂、表演藝術等文化領域擁有較完備的支持體系。以電影行業為例，法國國家電影中心于1959年設立了“電影產業資助賬戶”，同年，《電影資助法》誕生，該法律規定強制征收電影票特別附加稅（對每張售出的電影票強制征收10.72%的稅），這筆資金將納入電影產業資助基金賬戶，通過自動性資助和選擇性資助兩種方式資助法國本土電影發展，法國這一電影資助制度為法國電影的創作生產提供了制度和資金保障。[23]總體來看，法國文化政策基本遵循以下幾條主線：保護多元文化；平等享有文化和藝術教育的權利；國家改革和文化政策的權力下放；保護知識產權和藝術財產以及數字全球化背景下的作者權利。得益于對文化資源本體和文化生產傳承機制的強有力保護，法國的文化資源存量不斷擴大，并形成以“優雅”著稱的文化氛圍。

保護文化資源完整性和可持續性：意大利“文物憲兵”與“藝術補貼”政策。“文物憲兵”與“藝術補貼”這兩項文化保護政策共同發揮著聚合并累積文化資源的重要作用。1969年，意大利設立了保護文化遺產憲兵部隊（簡稱“文物憲兵”）這一執法機構，有效打擊了各種文物犯罪活動，使意大利眾多的文化遺產免于損害，在保障意大利文化遺產的完整性上發揮了巨大作用。在保護文化資源方面，不同于法國著重于非物質文化遺產及傳承路徑的保護，意大利擁有數量龐大的文化遺產，更多側重于保護物質文化資源，通過文化政策保護文化遺產的完整性。意大利國家文化遺產與文化活動部（MiBAC）作為意大利中央政府管理機構，主要負責文化事務管理，具體表現為MiBAC在各區設立監管局，并由地方政府負責各區的文化事務發展和管理。

意大利文化遺產保護經費除了直接從國家獲得財政補貼外，通過“千分之五”“藝術補貼”等稅收激勵政策獲取的資金也是其重要來源。經濟危機以來，意大利對文化遺產的財政投入逐年下降，在近幾年才略有提升，2016年國家對MiBAC財政方面投入為21.2億歐元（占國家財政的0.26%）。[24]2006年1月20日，意大利頒布意大利會議總統令，發起“千分之五（5 per mille）”項目，即納稅人可指定自己所繳納個人所得稅的5‰用于支持非營利組織、大學、科研、醫療研究等公益事業。2014年7月29日，意大利出臺了“藝術補貼（Art bonus）”政策，以“藝術補貼”為代表的稅收激勵政策為意大利文化發展提供了多元資金來源，緩解了文化遺產保護財政緊缺的問題，為文化資源的可持續發展注入了新鮮動力。捐款人可以在“藝術補貼”網站上選擇意向的捐款項目，捐贈額的65%可用于稅收抵扣。不同于“千分之五”政策，“藝術補貼”政策中捐款人信息、捐款使用情況是公開的，這能發揮公眾監督的作用，因此受到了社會各界的廣泛認可。為了進一步激發民眾自覺保護文化遺產的積極性，并為保護文化遺產籌集資金，意大利還推出了文化彩票、鼓勵自由捐贈、出讓公共文化資產使用權等一系列措施，多元的資金來源不僅有利于文化保護，也強化了人們自覺保護文化遺產的意識。

世界文化樞紐：美國通過競爭性保護扶持文化產業發展。美國作為文化熔爐，融合匯聚了眾多國家文化。以“美式英語”為例，powwow（巫師）來自印第安語、cookie（甜點）來自荷蘭語、semester（學期）來自德語、tofu（豆腐）則由中國的詞語音譯而成。同時，美國也是文化輸出國家，如《老友記》《權力的游戲》等電視劇、《功夫熊貓》等好萊塢電影和圣誕節等節慶活動在全球范圍內都具有廣泛影響。除此之外，便捷營養的美式快餐、注重休閑感的美式穿搭等都作為美國的文化樞紐廣泛傳播。

一方面，美國通過調動個體主動性，發揮市場調節作用，繼而推動了市場化的文化產業競爭，這在美國形成文化樞紐的過程中起到了重要作用。與法國不同，藝術在美國被視為一種私人責任，而非公共責任，國家主要是作為文化活動的監管者，通過鼓勵和支持發揮私人的主動性來推動文化發展。在美國，直接公共支出在文化發展資金中的權重相對較低，多是以對私人捐款提供稅收優惠進行間接支持。具體來說，美國文化政策模式的特點是相信市場，這使得私人主動性（特別是非營利部門）在文化活動的生產和資助方面占據主導地位。[25]另一方面，美國文化樞紐的形成也離不開國家的文化保障政策。美國主要從資源供給、需求匹配、導向管理、成本抵扣這4個方面來保障文化機構發展、扶持美國文化產業，具體措施是利用稅收激勵提升資源供給、通過設置準入限制精準匹配資源、依靠財政資金實施導向管理、借助稅費減免緩解運營負擔。[26]美國的文化保障政策盤活了大量的社會資金，并使其緊密精準地運用于需要扶持的文化領域之中。

“文化出海”：日韓兩國出口導向型發展戰略。日本將文化發展提升至國家發展戰略的高度。1996年7月，日本文化廳發布《21世紀文化立國方案》，將“文化立國”戰略作為新的文化發展重要目標；21世紀第二個十年，日本政府在《日本再興戰略——JAPAN is BACK》文件中提出“酷日本（Cool Japan）”國家戰略，這一戰略主要包括五大產業：時尚、生活方式、招待服務業、地方傳統制品和內容產業（動漫、音樂、電影、電視、游戲等）。此外，日本還將“酷日本”理念用于文化外交，在全球范圍內推廣“酷日本”品牌和具有高附加值的產品和服務，以拉動日本經濟增長、提高文化軟實力。

韓國也將文化產業提升至國家戰略高度。1990年，韓國政府正式發布了《文化發展十年規劃》，強調“文化要面向全體國民”；1998年，韓國政府提出了“文化立國”戰略，并確立21世紀國家經濟的戰略性支柱產業為文化產業，文化產業的發展地位由此在韓國登上了新高度。此外，韓國陸續頒布了《文化產業發展5年計劃》《文化產業發展推進計劃》《電影產業振興綜合計劃》《文化韓國21世紀設想》等計劃，發布了《設立文化地區特別法》《出版與印刷基本法》等法律保障政策。

文化創意產業具有高附加值、產業關聯性強的特征，能夠推動提升國民素質、傳播國家文化形象，而出口高附加值文化創意產品則能夠提升文化樞紐的集聚效應。日本通過發展二次元動漫產業，將日本動漫文化和文化創意產品廣泛傳播至世界各地，動漫產業也因此成為日本的文化樞紐，發揮了巨大的集聚效應。據《動漫產業報告2022》顯示，2021年日本動漫國際市場收入比2020年增加了740億日元（106%），從1.24萬億日元增加至1.31萬億日元，這比2019年的1.2萬億日元增加了1130億日元（109.4%）。2021年，日本在國際市場上與美國簽訂了動漫產業有關合同292份，此外還分別與加拿大簽訂239份、與中國簽訂199份、與韓國簽訂186份。[27]日本的動漫產業還輻射到圖書音像制品、周邊衍生品、版權出口日用品等行業，與動漫相關的音樂、游戲等也被帶動起來，從而形成日本文化產業鏈條。[28]不同于日本著力發展動漫產業，韓國致力于在世界范圍內發展影視文化產業和游戲產業。《來自星星的你》《太陽的后裔》《請回答1988》等韓國影視作品在國際上引發反響，韓國電影《寄生蟲》更是獲得了第92屆奧斯卡最佳影片。據統計，2021年，韓國娛樂文化市場總值為161億5千7百萬美元，同比增長57.8%；音樂和影像知識產權出口額為94億530萬美元，同比增長40.3%。[29]除影視產業之外，韓國的游戲產業也擁有不可小覷的實力，韓國游戲出口額在2020年高達72.5億美元，占文化產業出口額的66.9%。可見，“韓流”的文化影響力已經逐漸內化為其國家的文化軟實力。

Hilman-Chartrand和McCaughey認為國家在支持文化發展的過程中表現為四種角色：調解人、贊助人、建筑師、工程師。[30]美國通過鼓勵以放棄稅收的形式進行私人捐贈來促進藝術發展，體現了調解人國家的類型；英國的特點是依靠與政府“保持距離”的機構向文化部門分配公共資源，體現了贊助人國家的類型；法國和意大利體現了典型的建筑師國家類型，具有文化高度官僚化的特征，關鍵決策由文化部集中作出；日本和韓國則扮演著工程師和建筑師結合的角色，希望通過文化發展促進文化外交。這四種角色雖然在理論上相互排斥，但是在實踐中，大多數國家都將其中的一些或全部角色進行結合。我們可以看到，各國發展文化的方式、目的、手段、路徑不盡相同，國家在促進文化發展中扮演的角色也有所差異，這些差異主要體現在政府對公共資金的分配方式、對文化的投入方向和投入程度等方面。中國可以有選擇性地借鑒其他國家的文化發展經驗，因地制宜地發展本國文化，走出中國式現代化的文化強國之路。

如何走好中國式現代化的文化強國之路

擴大文化流量，創新推動文化可持續發展。當前，我國需要優化中華優秀傳統文化資源存量，擴大文化流量，盤活文化資源，發揮樞紐作用，實現文化可持續發展。無論是物質文化遺產還是非物質文化遺產，中國在數量和質量上都有著明顯優勢。根據2023年聯合國教科文組織第45屆世界遺產大會公布的最新數據顯示，中國擁有57項世界遺產，位列世界第二。豐富的文化資源為中國建設文化強國奠定了堅實基礎。法國的“法語優先”“文化例外”政策與意大利的“文物憲兵”“藝術補貼”制度都為中國提供了優化文化資源存量的經驗，即要聚集文化資源，尤其是異質文化資源，并發揮文化資源存量的規模效應和相互聯結效應。然而，隨著時間推移，文化存量會不斷被消耗，因此，不斷引進文化流量就成為文化可持續發展的關鍵。縱觀世界文化強國的發展之路可以發現，創意在文化流量擴能中扮演著重要的角色，極具原創性與藝術性的法國設計、創意城市與音樂之都——意大利博洛尼亞、廠房變藝術聚集區鼻祖——美國紐約SOHO區、不斷推陳出新的日本動漫與韓國影視劇等無不展現出創意的力量。創意是文化發展的源泉，中國可以不斷深化文化與創意的融合，加強傳播路徑的創新、文化與產業融合的創新、技術創新，以創意為文化發展注入源源不斷的動力。

盤活特色文化資源，打造世界文化樞紐。中華優秀傳統文化、紅色革命文化等是建設文化強國的基礎文化資源，要更好利用特色文化資源，充分發揮中國文化的價值。對此，文化經紀人充當著文化樞紐的角色。文化經紀人是指與文化市場相關的眾多行業的經紀人群體，如傳承人、經紀人、拍賣師、創客、藝術大師等，他們能夠聚集文化資源并將其加工成文化產品并投入市場運作，發揮著開發差異性的文化產品和促進文化傳播交流的作用。開發差異性的文化產品是指文化經紀人根據市場需求對文化內涵進行創新與特色挖掘，搭配旅游設施與服務實現文化牽引，促進旅游發展，從而最終發揮文化的市場價值。促進文化傳播交流是指文化經紀人通過提升文化旅游的競爭力，從而吸引來自全國各地的文化旅游者，并通過普及文明知識，使游客都能夠成為文化使者，共同傳承與發揚文化精神。同樣地，這一機制可以應用于國家文化的分配協調中，讓市場這只“看不見的手”配合政府部門建設文化強國，堅持文化生產政府主導、社會參與、群眾共建共享。

除此之外，還要打造世界的文化樞紐，進一步發揮文化樞紐的集聚、引領和輻射作用，將中國建成世界文化要素調配中心；積極加入重要國際文化組織，提升國際文化話語權；因地制宜地制定產業目錄，開發特色文化產業，擴大文化影響力；建設國際文化交易中心，推動中國文化行業標準走向世界；創新文化生產，推出特色文化內容，完善收入分配和文化補貼制度；發掘文化市場，引領文化消費方式，進一步釋放文化消費新活力。

提質升級文化輸出，推動文化市場國際化發展。促進中國文化在世界范圍內傳播具有重要意義，有助于贏得世界理解和尊重，提升中國國家形象。[31]對于國內而言，提質升級文化輸出可以更好地滿足人民群眾多樣化的文化需要，樹立人民文化自信。隨著中國數字文化貿易迅速發展，影視劇、網絡文學、網絡游戲、創意產品等在海外市場取得了不菲的成績，我國對外文化貿易額于2021年首次突破2000億美元，同比增長38.7%。[32]然而，文化產品輸出主要集中在勞動密集型產品領域，技術密集型產品輸出仍存在不足。因此，中國亟需補齊文化輸出的“短板”，充分挖掘中華文化的深層內核，實施中華文化標志建設工程，融合文化創意，打造文化IP，統一文化價值與產業價值，提升文化市場的國際化新高度。

從宏觀層面應提出系統的文化強國評價指標體系，為國家文化產業發展提供方向和指引，并將文化強國指標評價體系與國際接軌。同時，還可以從中觀或微觀層面構建文化評價指標，將文化的分類、參與主體、文化活動的社會影響等因素納入考量，構建具有層次性和結構性的文化強國評價指標，適當增加飲食、服飾、電影等社會娛樂文化指標的占比，讓文化指標體現國民文化偏好，深入挖掘特色文化，實現文化高質量發展，推動我國從“文化大國”向“文化強國”轉變。

健全文化政策體系，推動文化高質量發展。近年來，我國針對非物質文化遺產、數字文化產業發展、文物保護等出臺了相關政策，有效促進了文化事業的發展。就文化政策領域而言，近幾年政策支持主要集中在文旅融合、國家文化公園、非物質文化遺產、文化創意產業園等方面，人才培育、本土文化保護、文化出口、文創設計等領域的扶持政策相對較少。同時，文化政策效果有待增強，具體表現為財政補貼效果最顯著，其次是金融扶持政策、稅收優惠政策以及人才支撐政策相對較不理想。針對以上問題，可以從積累文化資源存量和建設文化樞紐兩條路徑入手解決。在積累文化資源存量方面，可以借鑒意大利“藝術補貼”“千分之五”政策經驗，在文化遺產保護與公民之間建立緊密聯系，調動個體參與文化保護的積極性；充分挖掘文化創意的潛力，擴大文化增量，健全文化創意生產制作、版權保護、產品銷售等支持政策，加大文化創意、文化出口、文化保護等文化政策支持力度。在建設文化樞紐方面，可發揮文化經紀人的引領作用，扶持優勢文化企業，打造知名文化品牌，加大文化產品出口力度，進一步擴大中國文化的傳播力和影響力。

（本文系國家社會科學基金藝術學重大項目“國家文化公園政策的國際比較研究”的階段性成果，項目編號：20ZD02；北京第二外國語學院旅游科學學院旅游管理專業碩士研究生苗慧、邱子儀對本文有重要貢獻）

注釋

[1]《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》，《人民日報》，2022年10月26日，第1版。

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[3]聯合國教科文組織統計研究所：《2009年聯合國教科文組織文化統計框架》，https：//uis.unesco.org/sites/default/files/documents/unesco-framework-for-cultural-statistics-2009-ch.pdf。

[4]蒙一丁：《文化強國內涵探析》，《長白學刊》，2012年第3期。

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[8]鄒統釬、吳麗云、閻芷歆：《文化強國內涵與實現路徑》，《中國旅游報》，2021年4月21日，第3版。

[9]鐘明華、劉雅琪：《中國共產黨百年文化自覺與文化強國建設》，《廣西社會科學》，2021年第7期。

[10]云付平：《社會主義文化強國建設研究綜述》，《中共山西省委黨校學報》，2013年第5期。

[11]馬重陽、成龍：《論中國式現代化》，《浙江社會科學》，2022年第12期。

[12]中共中央文獻研究室編：《習近平關于社會主義文化建設論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2017年，第198頁。

[13]洪曉楠：《“文化強國”戰略在中國強國體系中的地位和作用》，《文化軟實力》，2016年第2期。

[14]中國軍事百科全書編審室：《中國大百科全書·軍事》，北京：中國大百科全書出版社，2007年。

[15]I. Dierickx; K. Cool， "Asset Stock Accumulation and Sustainability of Competitive Advantage，" Management Science， 1989， 35（12）， p. 1514.

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[17]M. A. Peteraf， "The Cornerstones of Competitive Advantage： A Resource-based View，" Strategic Management Journal， 1993， （14）， pp. 179-191.

[18]趙偉偉：《樞紐經濟及其發展機制——以中國交通樞紐經濟為例》，《人文地理》，2020年第3期。

[19]J. Knight， "Education Hubs： A Fad， a Brand， an Innovation？" Journal of Studies in International Education， 2011， 15（3）， pp. 221-240.

[20]鄒統釬、江璐虹、郭曉霞：《旅游樞紐理論與實踐研究綜述》，《資源科學》，2016年第6期。

[21]《文化強國內涵與實現路徑》，2021年4月26日，http：//xjxczxw.com/article/3671.html。

[22]梁由之：《“禁止使用英語”，違者最高罰款超70萬！這國提出新法案》，2023年4月3日，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1762141447706607764&wfr=spider&for=pc。

[23]王晶、弗朗索瓦茲·貝娜穆：《挑戰與反思：法國文化政策的新變革——對弗朗索瓦茲·貝娜穆教授的采訪》，《經濟資料譯叢》，2015年第4期。

[24]杜騫、劉愛河、曹永康：《意大利文化遺產保護與利用的公眾參與激勵機制》，《建筑遺產》，2019年第4期。

[25]S. Toepler， "The Role and Changing Face of Non-market Provision of Culture in the United States，" Museum International， 2006， 58（4）， pp. 55-62.

[26]羅青林：《美國文化扶持政策分析及對我國的啟示》，《學術論壇》，2017年第6期。

[27]The Association of Japanese Animations， "Anime Industry Report 2022 Summary，" March 2023， https：//aja.gr.jp/english/japan-anime-data.

[28]孫維瀟、張亭亭：《日本文化創意產品出口的振興及對我國的啟示》，《福建廣播電視大學學報》，2019年第5期。

[29]Ministry of Culture， Sports and Tourism， https：//mcst.go.kr/chinese/statistics/statistics.jsp.

[30]H. C. Harry; M. C. Claire， Who's to Pay for the Arts？ The International Search for Models of Arts Support， 1989， Washington： American Council for the Arts.

[31]J. Wuthnow， "The Concept of Soft Power in China's Strategic Discourse，" Issues & Studies， 2008， 44（2）， pp. 1-28.

[32]《2021年我國對外文化貿易額首次突破2000億美元》，2022年7月21日，https：//www.gov.cn/xinwen/2022-07/21/content_5702102.htm。

責 編∕楊 柳（見習）