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中國式高等教育現代化視域下的高校招生改革

2023-12-25 13:33:07王子朦胡建華
江蘇高教 2023年11期
關鍵詞:現代化高質量發展

王子朦,胡建華

(南京師范大學 教育科學學院,南京 210097)

黨的二十大報告提出中國式現代化的本質要求,即“堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態”。現代化的時代使命涵蓋各個領域,中國式教育現代化已是題中應有之義。從教育優先發展戰略來看,中國式教育現代化具有先行性,高等教育則作為整個教育體系的龍頭,在踐行中國式教育現代化過程中尤為重要。從高等教育體系著眼,高校內部各子要素始終具有交互性,并同時作用于整個高等教育體系。管理評價體系、招生體系、人才培養體系、教師體系等既在一定程度上相互關聯,又以各自分屬域的獨特性牽引著整個高等教育的變化。其中,高校招生作為影響高等教育運行和發展的首要環節,在中國式高等教育現代化實踐中扮演著舉足輕重的角色,它必然要在當前語境中作出與之相適應的現代化調整。

一、中國式高等教育現代化視域下高校招生的應然邏輯

厘清高校招生在中國式高等教育現代化語境中的應然邏輯之前,首先要界定何為中國式高等教育現代化。一方面,“現代化本身是一個發展概念”[1],代表事物發展的過程性。社會學家戴維·波普諾認為,“現代化指的是在一個傳統的前工業社會向工業化和城市化社會轉化過程中發生的主要的內部社會變革”[2],它體現著社會結構或形態在科技革命影響下的變化過程,是經濟、政治、文化等各領域的“傳統制度和價值觀念在功能上對現代性要求不斷適應的過程”[3]。譬如,19 世紀中葉,為適應工業化大生產和科技革命的需要,西方進行了規?;慕逃贫茸兏?以適應本國經濟發展并向更高水平邁進;又如英國傳統學徒制向現代學徒制的轉型,這些都是現代化之于教育的表現。基于此,可將高等教育現代化理解為高等教育的理念、制度、方法、路徑等在時代發展、科技進步、知識日臻豐富等背景下,為推進高等教育發展而不斷調適與更新的過程。另一方面,現代化具有指向鮮明的民族特性。各國在教育現代化浪潮中都獨具特色,中國式現代化并非套用歷史現代化的母版,而是取其精華,對傳統現代化進行改造與超越,它是中國共產黨領導的、植根于中華民族優秀傳統文化、扎根中國大地的現代化,因而中國式現代化攜帶著濃烈的中國基因、中國特色。鑒于此,可將中國式高等教育現代化初步界定為:中國式高等教育現代化是中國共產黨領導的,以中華優秀傳統文化為基石,以時代發展和科技進步為契機,從理念、制度、方法、路徑等方面為造福全體人民、促進高等教育向更高水平邁進而作出變革的發展過程。

在踐行中國式高等教育現代化的過程中,高校招生作為高等教育的重要組成部分,是影響高等教育發展的入門環節。民眾能否接受高等教育、接受什么樣的高等教育,高等教育能否再向前邁進,都與高校招生密切相關?;趦群斫?中國式高等教育現代化視域下的高校招生應在價值取向、質量觀、目標導向上獨具特色,彰顯與現代化要求同頻共振、深度耦合的發展邏輯。

(一)“以人民為中心”體現“以人為本”的價值取向

堅持以人民為中心是新時代中國式教育現代化的核心思想之一。在“一切為了人民”的現代化語境中,“以人民為中心”是中國式高等教育現代化的根本價值遵循[4]。馬克思曾指出,人類社會現代化的一般規律要經歷三個階段:人的依賴關系、以物的依賴性為基礎的人的獨立性、自由個性[5]。自由個性作為人類社會現代化發展的高階形態,指向以人為主體的發展方向與要求,故現代化發展本身就是寓于人的發展之中的。然而,綜觀西方式現代化發展觀,現代化與人之間并不一定是正向促進關系。西方式現代化“以資本邏輯為宰制”[6],是以犧牲人的發展將人物化為獲得資本與權力的工具和附庸,此種片面的現代化忽視了人在現代化發展中的基礎性、持久性、決定性作用,更顛倒了現代化要服務于人的宗旨,從而不可避免地導致階級對抗與沖突分化,這是一種只能獲得短期效益而無法獲得長期發展的“短視現代化”。沒有人的現代化就沒有國家的現代化,要想從根本上促進現代化,就必須立足于人本邏輯。習近平總書記明確指出,人民是歷史的創造者,“中國式現代化為了人民、依靠人民,現代化成果讓人民更多更公平地共享”[7],以此理念為指導,中國式高等教育現代化是以人民為中心、辦人民滿意的高等教育的具體化,在根本上就是要通過高等教育促進人的現代化,維護全體人民的高等教育利益。

基于此,高校招生應與“以人民為中心”的中國式高等教育現代化具有一脈相承的應然邏輯,即遵循“以人為本”的價值取向。高校招生雖源起于人才選拔的本體功能,但它不局限于選拔本身,其根本指向是為人的自由全面向善發展提供機會與平臺。一方面人才選拔是以“全人”為標準的,即高校招生選拔的是知識、能力、思想、道德品質等綜合素養優秀的人,是對“人”“才”兩方面的綜合考查,因而高校招生本身就是“關于人”全面發展的實踐活動;另一方面人才選拔是對后續人才培養工作的前置性初篩,只有以考生的實際情況和個人發展需求為著眼點,才能最大限度地為適合的人提供合適的高等教育入學機會和個人發展機會,故高校招生應是立足于個體全面發展的“為了人”的實踐活動?!瓣P于人”“為了人”均須立足于以人為本的邏輯意蘊,它作為現代化視域下的應然價值取向指引著高校招生的發展與變革。

(二)“高質量”的質量觀

習近平總書記指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,體現以高質量推進現代化的踐行邏輯。高質量高等教育“主要表現在提升服務國家戰略的能力和引領支撐區域經濟社會發展的能力上”[8],通過涵蓋普通教育、職業教育、成人教育、繼續教育的高質量教育體系來選拔和培養高水平人才、服務于全民終身教育,為社會經濟發展和強國戰略儲備人才??梢?教育最終落實于“人”,高質量高等教育是基于人的現代化的質量型發展。

鑒于此,高校招生與中國式高等教育現代化在質量觀上應是同頻共振的,即以人的高質量發展為核心質量觀。教育是民族振興的基石,人才是強國之基。之于入口端的高校招生作為人才的品質把控具有先導性。一方面,高校招生應具有“內適性高質量”,即需要適應我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的要求,由“有學上”轉向“上好學”,由低水平、形式化、僅關注資源分配,轉向高水平、實質化、關注資源質量及延續性效益的過程,服務于廣大人民群眾更高品質的高等教育訴求。另一方面,高校招生須具有“外適性高質量”,即為國家經濟社會高質量發展選拔拔尖創新人才。立足于國家重大發展戰略需求的全局性,以公平、合適、特色化的招生程序聚焦于學術人才、技能人才、創新人才的高水平選拔,為“人口大國”轉向“人才強國”奠基。

(三)“共同富?!闭蔑@“優質均衡”的目標導向

早在“十四五”時期,我國就已將“持續增進民生福祉,扎實推動共同富?!弊鳛樯鐣l展的重大任務。黨的二十大報告再次提及,共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,當前中國式現代化就是全體人民共同富裕的現代化,其實現需要一個長期的歷史過程。從字面意思來看,共同富裕主要涵蓋兩方面:一是涉及資源分配方式的“共同”,二是關于財富創造的“富?!??!案辉!笔乔疤?“共同”則是對“富裕”的群體限定性。當資源和財富由稀缺轉為非稀缺,“富?!北憧蓪崿F;當“分配方式由競爭性轉向分享”[9],“共同”則得以可能。因此,中國式高等教育現代化中的共同富裕始終立足于社會主義本質,它不同于必然導致兩極分化的資本主義共同富裕,而是要在已經“富裕”的基礎上,讓全體人民共同獲得實現“富裕”的機會和途徑,即各地區、各民族、各群體的廣大人民群眾均平等享有接受高等教育的權利,都有機會通過高等教育實現物質世界和精神世界的自我提升,因而共同富裕聚焦于高等教育資源分配的公平和正義。

有鑒于此,中國式高等教育現代化視域下的高校招生是以“共同富?!币馓N下的優質均衡為目標導向的。四十年來,我國高等教育機會已由稀缺品轉向非稀缺品。數據顯示,20世紀80年代前,我國高等教育毛入學率不超過3%,高校招生錄取率低于10%,在學總規模小于300 萬;2023年,高等教育毛入學率已達59.6%,在學人口4655萬人,是世界上規模最大的高等教育體。因而從一定意義上說,我國高等教育已在一定程度上實現了“機會富裕”,接下來面臨的則是指向“共同”的機會公平分配。能夠促進共同富裕的高等教育是要通過現代化讓成果更多、更公平地惠及全體人民,其首要任務就是要為全體人民提供優質均衡的入學機會。“優質均衡是共同富裕的基礎”[10],民眾能否獲得優質均衡的入學機會則具體反映在高校招生活動中,因而高校招生對入學機會分配本身就是為了讓高等教育資源“不落一人”、惠及全民,并通過高等教育表征的知識與技能水平為日后在勞動力市場實現個人財富與社會財富的增長,以公平地分配方式厚植“共同”的基礎,最終推進全體人民共同富裕。

二、當前我國高校招生面臨的問題與困境

(一)“以人為本”的形式化與欠多樣化

第一,高校招生“以人為本”理念的形式化。從某種角度看,以人為本是以人的全面發展為本。在高校招生中貫徹以人為本的價值取向可理解為在招考中融入人的全面發展要求,但如何在招考中考查考生德智體美勞的全面發展情況是一個極為復雜的問題。近年來,上海、浙江作為首批高考綜合改革試點城市,通過綜合素質評價對考生進行“全人”選拔,但“均面臨著投入成本巨大與使用范圍有限的矛盾、綜合素質評價劃分等第的科學性與公平性矛盾”[11],以及城鄉區域水平差異化的矛盾等。事實上,非可測指標的主觀性評價“是對中國教育國情的浪漫化理解”[12],對測量行為的過分追求并不適用于德育、美育、勞育這些非可測指標,相反,倘若將其生硬地嵌套進量化標準中,反而降低了綜合評價的科學性、有效性,甚至會造成可操控的“漂亮數據”,容易導致以人為本理念的形式化、泛化甚至異化,與人的全面發展實質漸行漸遠。

第二,高校招生方式的“有限多樣”尚未為全體人民個性化發展提供多元平臺。2014 年出臺的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出分類考試、綜合評價、多元錄取的招生模式。其中,多元錄取作為豐富高校招生方式的重要途徑,立足于以人為本的邏輯,旨在打破一元招考模式,為考生提供基于個性發展的多種選擇。但事實上,當前的多元錄取仍是發展不完全、不充分的。首先,從政策文本上看,多元招錄關注的多是特殊類型考生,如基礎學科特長生、職業技能型學生、成人考生,普通考生雖也涵蓋其中,但其“多元”的方式主要體現在對院校和專業的選擇上,招考環節上仍是同質化的;其次,從規模角度看,每年通過全國高校統一招生考試獲得入學機會的人數和比例相較于其他招考類型是最多的,換言之,最龐大、最主流的考生群體仍被束縛在高考的一元招考方式之中,“中間層”考生從多元招錄政策中獲益甚微,其受眾面的局限性反映出個性化、多樣化招生實踐的式微,還未真正實現從少數人“適己”轉向普惠型“適己”的“以人為本”。

(二)“高質量”的局限性

一方面,高校招生的“高質量”人才紅利具有局限性。自1977年恢復高考,我國每10萬人中接受過高等教育的人口數由1982年的599人增至2020年的15467人[13],在規模上總體達到了“教育大國”標準。但龐大的高等教育體量并未形成與之相匹配的人力資本存量。國家統計局數據顯示,截至2020年,我國16-59歲勞動人口中接受過高中及以上程度教育的人口約為43.8%[14],中高層次勞動力占比并不高。可見,在人口規模巨大的現代化背景之下,只有一部分人實現了高等教育機會訴求,且將個人的高等教育價值轉化為社會人力價值,但還有相當一部分民眾的高質量高等教育機會訴求尚未實現,或缺少將個人教育價值轉化為社會人力價值的平臺。在人口紅利還未轉變為人才紅利的現實背景下,高等教育對現代化發展提供的支撐作用和延續性效益還亟待提高。此外,當前生育率下降的趨勢預示著未來數量型人口紅利極有可能減退,要想在數量下降的情況下繼續保持人才紅利,則需要依托于人才質量,因而如何以“高質量”人才紅利抵消數量型人口紅利的衰退是高等教育現代化發展中必須要正視的難題。

另一方面,高校招生中“高質量”人才選拔具有局限性。以勞動者的知識技能為依據,可將教育人力資本由低級到高級分為一般教育人力資本、技能教育人力資本和創新教育人力資本[15]。通常來說,高校招生中高質量人才選拔主要通過選拔拔尖創新人才來為日后構建創新教育人力資本提供動力源,是一種聚焦于高級人力資本的前置性初篩。當前,拔尖創新人才選拔聚焦基礎學科,增加了人才選拔的適應性,但僅關注基礎學科人才選拔易窄化高質量人才的寬度。首先,選拔拔尖創新人才是基于“求同”的“求異”過程,考生的知識水平、技術能力是“同”,社會責任感、個人興趣則是“異”。對基礎學科知識技能的考查是拔尖創新人才選拔的基準,而一個人是否能夠扎根學問、用所學服務于國家發展,則主要取決于“異”。當前的綜合招錄雖在一定程度上有意權衡“同”與“異”,但其本質上仍具有局限性。其次,僅將優勢資源集中于少數機構或少數學生并不能顯著提升高等教育總質量,相反,分化較大的層級易導致人才質量“鴻溝”,“高質量”會被“低質量”拉平。因此,只面向少數學術精英的拔尖創新人才選拔并不能真正實現整體上的高等教育現代化,僅關注學術精英、科技精英的“高質量”人才選拔也難以帶領一個國家真正走進現代化。如何在高校招生中平衡學術資源與應用技術資源、在人才選拔中兼顧學術精英與技能人才,使得一般教育人力資本、技能教育人力資本和創新教育人力資本“百花齊放”,是推進高質量高等教育現代化亟待解決的問題。

(三)“省域不均”與“優質不均”

第一,高校招生“省域普及度不均”。2019年,我國高等教育毛入學率超過50%,高等教育正式邁入普及化階段。宏觀上的普及化雖然為高等教育推進“共同富裕”提供了契機,但微觀上還未真正達成全面普及化的“均衡”目標。以2021年高等教育毛入學率為例,浙江64.8%,山東64.2%,江蘇60.2%,北京59%,均遠超普及化的量性標準,而貴州、青海、甘肅、西藏的這一數據均未達50%[16],地區間高等教育普及程度差異較大。省域間高等教育毛入學率的巨大落差折射出不同地區考生獲得高等教育入學機會的可能性,在一定程度上反映出高校招生尚未實現區域“均衡”,它作為省域人口紅利的前置因素,極有可能導致人口紅利的空間發展失衡,進而影響實現全面“共同富裕”的進程。

第二,高校招生計劃的“優質不均”。當前我國雖已建成世界上規模最大的高等教育體,但優質高等教育體量有限。截至2021 年,我國共有“雙一流”高校154所,僅占全國高校5%左右,且在分布上呈“東多、中西少”之態。要想通過本就有限且分布不均的優質高等教育資源推進各區域、各民族、各群體的“機會富?!薄皟炠|均衡”,則需要借助于公平、科學的高校招生計劃。誠然,在實踐中,高校招生計劃并未體現“優質均衡”,甚至出現了“屬地傾斜”的不公現象[17]。部分重點高校招生計劃“本地化”傾向鮮明,一定程度上降低了優質高等教育資源欠發達地區考生獲得優質入學機會的可能性,久而久之塑造了一種基于招生計劃“生源地優勢”的地域不公,這顯然與“不落一人”、普惠全民的“優質均衡”背道而馳。

三、面向中國式高等教育現代化的高校招生優化進路

(一)以“發展性甄別”推進“以人為本”

在“前現代化”階段,處于精英時期的高校招生以服務人才選拔為使命,通過統一、高效的方式遴選較為同質化的人才。普及化階段的高校招生功能逐漸擴展,其側重點不局限于選拔,而是通過招考的途徑對不同個體進行能力甄別,為全體成員提供適合的高等教育機會,促進個體自由全面發展,服務國家戰略。適合的教育必須充分考慮受教育者的目的與需求,激發他們個性化的能量,承認教育受眾作為“全人”的多素養要求和多方向發展需求,實現“人之所以為人”的本然價值。如仍以能力本位下的競爭性選拔作為高校招生的唯一視點,則有損社會成員公平教育機會的獲得。在承認高等教育處于非義務教育階段以及高校招生考試具有選拔性功能的前提下,可探索并完善“發展性甄別”的招生方式。

其一,以“發展性甄別”的多樣性為廣大教育受眾提供個性化高等教育機會。從某種角度看,“發展性”既可理解為個體的“發展性現實”,也包含著基于個體內生需求的“未來發展性”?!鞍l展性現實”是對個體當前綜合素養的考查,“未來發展性”是對個體未來發展需求與方向的預設,“現實”與“未來”能在多大程度上相吻合則取決于高等教育是否為個體提供了多樣化、個性化的機會與平臺。從此意義上說,“發展性甄別”的多樣性可表現為高校招生選拔標準的多樣性和選拔方式的多樣性。一方面,高校招錄標準應是基于德智體美勞的綜合判斷。在保持可測指標全面性、科學性的基礎上,從多維度考查非可測指標。在考核教育受眾專業知識能力的同時,重視對其作為“完整的人”的人文素養、科學素養等綜合素養的考查以及對創造性思維、創造性人格的關注,由“能力立意轉向價值引領、素養導向、能力為重、知識為基”的“全人”評價。譬如,以創設情境考查“德”,以圖片和文章賞析了解學生發現美、感受美的能力,以結果性評價的方式考察勞動技能等,嘗試打破“五育”邊界,利用各育特點將其融會貫通,發揮高校招生的諸多面向,在最大限度上引導學生全面發展[18]。另一方面,“發展性甄別”不同于傳統選拔機制中的錦標賽制和“優勝劣汰”,而是以發展性鑒定的方式,弱化高等教育作為篩選機制和文憑標識的工具性,由選拔性轉向適應性,由選擇型的統一考試真正轉向普惠型的多元錄取,強化高校招生的分類功能,為人人都能擁有出彩機會提供保障?!捌錁藴适莻€人是否自愿選擇入校”,如潘懋元先生所述,要實現開放性與選拔性并存的招生方式,即從理論上說,只要個體具有中學畢業資格且有意愿接受高等教育,便可打破年齡枷鎖,平等地選擇教育機會,而非被高等院?!鞍才拧?甚至可允許申請入學,即各種各樣的招生方式并存[19],為滿足每一社會成員不同的發展需求而對其當下的能力水平和發展狀態做出一種理性判斷,并在此基礎上提供多樣化、適應性的入學機會和錄取標準。

其二,以“發展性甄別”的可持續性滿足適齡群體和非適齡群體長期的高等教育訴求。從詞義角度看,“發展性”具有時空維度的延續性,即“發展性”處于動態變化之中。若將這種動態變化的狀態引申至社會學域,則可以“可持續性”作為闡釋??沙掷m性不是間斷的、暫時的,它是一種連續、長久的過程或狀態,承接著許多事物之間的關系與功能。中國式高等教育現代化同樣暗含著可持續性的發展邏輯,“進入大學學習已不再是單一的競爭性工具,學習將成為一種生活方式、生活體驗”[20],現代化觀照的就是這種由高等教育引發的可持續的生命性感受。因而高校招生應為人的生命性感受提供環境,它關注的起點性個人訴求不是靜態的、暫時的,而要著眼于動態的、連續的、貫穿于人的一生的終身教育機會。通過弱化高等教育與終身教育的邊界,服務于全體人民的教育訴求,“提升全口徑高等教育的總體競爭力”來實現現代化。高校要為個體參與終身學習提供教育服務和支持,從招生制度供給上沖破年齡限制,弱化人才培養的時空邊界,讓不同年齡段考生感受到高校招生的包容度,利用數字技術為全體人民提供“人人皆學、處處能學、時時可學”全生命周期的高等教育入學機會,形成一種基于當下又指向未來的更全面、更科學、更長遠的招生體系,以此豐富全體人民的精神世界,推進中國式高等教育現代化。

(二)以“均衡化”“類型化”助推“高質量”

《中國教育現代化2035》指出,人才與創新能力是衡量高等教育現代化水平的重要標準。從某種角度看,人才質量以人力資本為體現,人力資本由低級到高級的結構形態是高質量人才在勞動市場中的外顯效力?;谌肆Y本的向下兼容性,即“高教育程度人力資本可從事低教育程度人力資本從事的工作”,故“高質量”人才推進著“技術吸收與擴散的速度和質量,誘發技術結構升級促進經濟增長質量”[21],從而推進中國式高等教育現代化。

一方面,以高等教育資源“均衡化”為人才“高質量”提供物質基礎。假如高等教育是一部精密運轉的機器,那么高校招生就是保證其高質量運轉的一個零件,對零件的加工、升級既離不開其他零件的共同配合,又要符合整個機器的運行邏輯。換言之,高質量的高校招生需要與整個高等教育結構體系通力合作,以各類型高等教育資源均衡為其“造血”。學術型、應用型、技能型教育機會資源均要保持在合理、均衡的比例關系中,以形成一種相對適切且均衡的高質量機會資源格局。在繼續保障學術型機會資源的基礎上,適當增加應用型、技能型教育機會的高質量資源配給,尤其加大非傳統高等教育資源供給,將高等教育與職業培訓相結合,為廣大非適齡人口的教育訴求提供寬幅的資源保障,避免類型層次結構與教育資源的倒置、不同類型教育資源的內部趨同以及各類型教育資源的質量參差,進而在縱向深入過程中以資源“均衡化”為高質量人才提供物質保障。

另一方面,以“類型化”拔尖創新人才選拔機制推進人才“高質量”?!皬耐箍敌抢砟?、曼哈頓計劃到硅谷模式,高等教育總是服務于國家重大發展戰略?!盵22]實現國家發展戰略需求要依靠“集眾智”“匯眾技”的“發展共同體”,尤其在勞動力市場高質量人力資源不足和人才紅利短缺的現實情境下,高等教育現代化建設不僅需要學術精英,還需要“大國工匠”,“拔尖創新”既要致力于高精尖的“卡脖子”難題,又要解決生產生活一線中的應用問題。因而可嘗試將拔尖創新人才選拔“類型化”,構建學術、應用、技能等各域的選拔機制。除針對基礎學科特長生外,對于應用型人才、技能型人才也應配以拔尖創新人才選拔機制,為其提供與之相適應的選拔程序,擴展拔尖創新人才選拔的覆蓋面,構成學術、應用、技能三種類型,形成不同類型之間結構化、協調化、彈性化的招生格局,在堅持特色化招生的同時兼顧招生內部的實質性銜接,為學術型人才、應用型人才、技能型人才提供可支持、可轉化、可持續的選拔聯通機制。此外,人的創造力并不在固定、同一的時間點或年齡段產生,須將拔尖創新人才選拔的戰線適當延伸。除早期選拔之外,高校人才培養過程中也應持續關注全體學生的創新能力,鼓勵創新發展,并以情境性考察學生的學習動機、個人志趣、社會責任感,在專業設置、課程設置、培養方案等一致或相近的情況下,動態選拔有職業性創造潛力和學習志趣的學生,將其適時納入拔尖創新人才培養計劃,為我國經濟社會和產業發展邁向更高水平提供生力軍。

(三)以程序規制、“數字扶弱”助力“優質均衡”

中國式高等教育現代化著力推進全體人民共同富裕,優質均衡的高等教育則是共同富裕的重要基礎,因而實現共同富裕是要推進高等教育機會、優質高等教育機會普惠均衡,以程序規制、弱勢補償助力高等教育現代化。

宏觀上,須進一步規制各地招生計劃編制程序,明晰重點高校招生名額分配的依據,在科學理論指導下結合各地社會經濟發展水平、生源基數、教學質量等多種因素,通過相對精準的統計方式動態獲取招生名額,并使之公開化、透明化,謹防招生實踐中因政策失語、政策異化帶來的負面影響,堅守高等教育機會公平的程序性底線,維護招生公平生態。微觀上,既要繼續推進普惠性入學機會公平,又要加強對重點地區的弱勢補償。優化中、東、西部地區的高等教育資源配置和優質機會資源的比例,適當通過傾斜性政策擴大不利地區的招生規模,拓展入學機會公平的廣度和深度,使機會補償和優先扶持落到實處。尤其要著力建設邊遠及落后地區的數字化高等教育服務體系,“構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制”[23],以“數字扶弱”推進機會資源在發達地區與欠發達地區之間智聯融通。通過財政性教育投入增加不利地區數字化高等教育資源的接入率和覆蓋率,降低信息技術設備的接入與使用成本,搭建地區間資源共享平臺,將入學機會由固化轉向廣域化、“超空間化”,以此調整受制于地域分布的機會分配格局,避免高等教育入學機會在“‘再生產’功能下對貧富分化的發散效應”[24],從而推進共同富裕。

概而論之,中國式高等教育現代化從歷史走向現實,再從現實走向未來,它始終是動態發展、不斷求善的過程。此背景下,高校招生須不斷自我調適以符合現代化的發展邏輯,以高校招生的現代化推進高等教育現代化,以高等教育現代化助力教育現代化,最終實現全體人民中國式現代化的理想愿景。

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