臨夏市公園城市發(fā)展實(shí)踐探索

馬莉君

[摘要]? 甘肅省臨夏市依托豐富的特色文化旅游資源，扎實(shí)推進(jìn)魅力花都、公園城市建設(shè)，著力提升城市品質(zhì)，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效。但仍需加強(qiáng)政策轉(zhuǎn)化、要素保障，完善文旅基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升公共文化服務(wù)水平，深度挖掘文化旅游資源，賦能城市發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]? 城市形象；魅力花都；文旅產(chǎn)業(yè)

[作者單位]? 中共臨夏市委黨校

近年來，臨夏市全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要指示和視察臨夏時(shí)的殷切囑托，圍繞甘肅省委、臨夏州委決策部署，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定打造魅力花都、建設(shè)公園城市的目標(biāo)定位，多措并舉提升城市形象品質(zhì)，營(yíng)造了“安全、便捷、利民、友善”的新時(shí)代臨夏環(huán)境，進(jìn)一步展現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美”的新時(shí)代臨夏形象。

優(yōu)勢(shì)和成效

豐富的旅游資源為公園城市發(fā)展帶來活力。臨夏市旅游資源富集，轄區(qū)內(nèi)八坊十三巷、百里牡丹長(zhǎng)廊、東公館、人民紅園、東郊公園等一批文化旅游景點(diǎn)風(fēng)格別致，甘肅省愛國(guó)主義教育基地、甘肅省中共黨史教育基地——胡廷珍烈士紀(jì)念館坐落在風(fēng)景如畫的東郊公園內(nèi)。如今，一批又一批的游客紛紛到胡廷珍烈士紀(jì)念館，重溫歷史、緬懷先烈，汲取前行的力量。魅力折橋?yàn)场⒋韧蹀r(nóng)莊、河州小鎮(zhèn)、金色草灘、瓦窯迪樂園等一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈。同時(shí)，正在由西向東建設(shè)的馬家窯文化公園、華誼兄弟星劇場(chǎng)美好生活綜合體、河州牡丹水街、紅星美凱龍愛琴海購(gòu)物公園、黃河國(guó)家文化公園—河州牡丹公園、人民公園、站前廣場(chǎng)公園、鳳凰山文旅景區(qū)公園、天文星空公園以及“三河”景觀帶、體育公園、口袋公園、社區(qū)公園、城市花箱等一批類型多樣、層次豐富的城市公園，為美麗城市建設(shè)夯基筑臺(tái)。

花兒文化賦能公園城市。“花兒饒比興，番女亦風(fēng)流”。臨夏花兒文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。臨夏河州古城作為“花兒”最主要的起源地和傳唱地，被譽(yù)為“中國(guó)花兒之鄉(xiāng)”，也被聯(lián)合國(guó)教科文組織確定為“民歌考察采錄地”。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、底蘊(yùn)深厚的花兒文化不僅打響了“花兒臨夏·在河之州”文旅品牌，更為魅力花都、公園城市發(fā)展賦予了動(dòng)能。

牡丹產(chǎn)業(yè)筑牢公園城市根基。“牡丹隨處有，勝絕在河州”。臨夏是紫斑牡丹之鄉(xiāng)，素有“小洛陽”的美譽(yù)，是西北牡丹群的重要栽培中心。有著悠久的歷史積淀、厚重的文化內(nèi)涵和極大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，這也是臨夏市打造魅力花都、建設(shè)公園城市的信心和底氣所在。牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為進(jìn)一步打響“花兒臨夏·在河之州”旅游品牌增光添彩，更筑牢了魅力花都、公園城市發(fā)展的物質(zhì)根基。

暢通臨夏全面開啟。按照著力打通城市交通“大動(dòng)脈”，暢通城市“微循環(huán)”的要求，圍繞“一環(huán)五橫十縱”的路網(wǎng)格局，加大城市“斷頭路”拓通改造。近5年來，臨夏市累計(jì)投入資金65.4億元，實(shí)施環(huán)城北路、G310至G568連接線等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目60個(gè)，投放新能源公交車234輛、出租車320輛、共享單車5300輛，拓通青年路等“斷頭路”31條，打通環(huán)城東路等“中梗阻”60多處 ，改造南濱河路、解放路等主干道6條，新建天橋4座，全力打通推進(jìn)州市醫(yī)院兩處地下通道，宋家巷、城東四路（劉臨路至環(huán)城北路段）拓通和民主西路、前河沿東路提升改造。群眾出行更加便利，暢通臨夏的城市形象進(jìn)一步展現(xiàn)。

實(shí)踐舉措

抓項(xiàng)目建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目。臨夏市近年精準(zhǔn)有效抓謀劃，在項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)造了“臨夏速度”。一個(gè)個(gè)前景廣闊、附加值高、效益好的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目正快馬加鞭，全速推進(jìn)，成為建設(shè)“繁榮、暢通、希望、美麗、幸福、和諧”的“六個(gè)臨夏”新引擎。

聚焦“五個(gè)一批”，建全城市公園體系。注重“五個(gè)一批”思路舉措，全面提升城市形象品質(zhì)。按照“治理、改造、提升、通暢”的總要求，打造宜居宜業(yè)宜游的公園城市。一是爭(zhēng)創(chuàng)一批4A級(jí)旅游景點(diǎn)。二是建成一批城市公園，注重打造精品公園，構(gòu)建“東西南北中”城市公園體系。三是提升改造一批現(xiàn)有公園，著力提升公園內(nèi)涵。四是點(diǎn)綴布局一批口袋公園。五是塑造建設(shè)一批城市微景觀。

挖掘文化潛能，釋放新地標(biāo)能量。“夜間經(jīng)濟(jì)”紅紅火火，搭建美食宣傳新平臺(tái)。紅火的“夜間經(jīng)濟(jì)”折射出老百姓生活質(zhì)量的提升。位于中心廣場(chǎng)天成路的臨夏市“河州味道”美食文旅街區(qū)，作為與國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)八坊十三巷遙相呼應(yīng)的新城市地標(biāo)全新亮相，夜晚燈光璀璨的“河州味道”美食文旅街區(qū)中，各類小吃攤位林立其中，各種琳瑯滿目、令人垂涎欲滴的臨夏美食吸引了不少市民游客第一時(shí)間來打卡，風(fēng)味燒烤、老字號(hào)砂鍋、發(fā)子面腸……食客們?cè)谶@條街上就能全方位體驗(yàn)到河州味道、臨夏美食的魅力，這里為臨夏市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新活力的同時(shí)也搭建起了河州味道、臨夏美食的宣傳新平臺(tái)。

做好文旅融合大文章，打響“魅力折橋?yàn)场碧厣放啤Ｕ蹣虼遛r(nóng)家樂為農(nóng)民“錢袋子”注入了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。投資4726萬元實(shí)施了折橋?yàn)陈糜问痉秴^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、折橋村新農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、折橋?yàn)痴圻_(dá)路沿線旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、折橋村折塔路沿線人居環(huán)境綜合提升改造、花之約花卉博覽園、折橋大院等重點(diǎn)項(xiàng)目。二是豐富旅游業(yè)態(tài)。積極引入特色旅游業(yè)新業(yè)態(tài)，成功打造“金色田園—慈王農(nóng)莊”、折橋?yàn)成w碗巷、新時(shí)代文明實(shí)踐主題廣場(chǎng)、4條精品旅游環(huán)線、后古村特色民宿等景點(diǎn)，特別是正在打造的折橋大院、河州水世界游樂綜合體和花兒精釀啤酒小鎮(zhèn)，將休閑體驗(yàn)、啤酒品鑒、康養(yǎng)度假、餐飲住宿、水上娛樂等業(yè)態(tài)有機(jī)融合，形成以點(diǎn)帶線、連線成片、相互補(bǔ)充、組團(tuán)發(fā)展的新格局。三是做大美食經(jīng)濟(jì)。折橋鎮(zhèn)深入挖掘美食資源，按照“合作社+旅游+農(nóng)家樂”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力支持農(nóng)戶積極開辦農(nóng)家樂，全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)家樂110家，吸納本鎮(zhèn)群眾就地就近就業(yè)1900余人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收730余萬元，獨(dú)具特色的精品菜肴、精細(xì)化的服務(wù)質(zhì)量，讓吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、體驗(yàn)農(nóng)家生活成為折橋鎮(zhèn)的一張靚麗名片。

優(yōu)化建議

臨夏市打造魅力花都、建設(shè)公園城市，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效，但仍需破解政策轉(zhuǎn)化不夠、發(fā)展資金短缺、城市治理不力、要素保障能力不足、旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、公共文化服務(wù)水平不高、文化旅游資源挖掘深度不夠等問題。

搶抓政策機(jī)遇。搶抓“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，搶抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果五年過渡期、鄉(xiāng)村振興、深化東西部協(xié)作、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)等政策機(jī)遇，搶抓西部陸海新通道、國(guó)際陸港、國(guó)際空港、中歐班列蘭州集結(jié)中心、全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)機(jī)遇，搶抓蘭州經(jīng)濟(jì)圈、蘭州“1小時(shí)”科技創(chuàng)新圈、技能甘肅建設(shè)、沿“黃河—洮河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升帶”創(chuàng)建、將臨夏打造成面向“一帶一路”的食品和民族特需用品生產(chǎn)供應(yīng)基地機(jī)遇。

打造特色文旅品牌，做好差異化發(fā)展文章。加快推進(jìn)文化旅游與體育、商貿(mào)、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)等深度融合，精心籌辦好河州牡丹文化月、臨博會(huì)、冬春季文化旅游節(jié)等特色節(jié)會(huì)，積極謀劃舉辦彩虹跑、城市定向賽等一系列形式多樣、趣味性強(qiáng)、參與面廣的新型文體活動(dòng)。與此同時(shí)，要發(fā)展美食產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展河州美食產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的重要一環(huán)，著力破解餐飲業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)不明顯、市場(chǎng)主體單打獨(dú)斗、缺乏聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的問題，全面打響臨夏美食品牌。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品質(zhì)。一是博物館、圖書館、美術(shù)館、電影院等公共文化空間嵌入公園，以“公園+”推動(dòng)公園和體育、文化、娛樂等各類功能的有機(jī)融合，提升公園服務(wù)能力。二是完善公共衛(wèi)生間、停車場(chǎng)、游樂場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)性配套設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理配建一批智慧停車場(chǎng)、充電樁、健身步道、衛(wèi)生公廁、便民市場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施，讓群眾在城市生活得更舒適、更方便、更滿意。三是以智慧城市建設(shè)為統(tǒng)攬，依托“云上河州”城市大腦建設(shè)，充分利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)；全面構(gòu)建“1+5+N”的智慧城市運(yùn)行體系，形成“一腦智慧管控、一圖全面感知、一屏智享生活、一機(jī)走遍臨夏、一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)”的智慧城市新格局。

著力提升服務(wù)能力。加大對(duì)公職人員、窗口單位人員、執(zhí)法監(jiān)管人員、服務(wù)行業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，尤其是著重對(duì)環(huán)衛(wèi)工人、交警、城管、公交車司機(jī)、出租車司機(jī)進(jìn)行臨夏市市情、特色、歷史文化淵源、美食等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，樹立主人翁意識(shí)，講好臨夏故事，傳播臨夏聲音，樹立臨夏城市形象。