“玫瑰之國(guó)”的綠色綻放

□ 陳 舒

保加利亞，位于歐洲東南部巴爾干半島上，因盛產(chǎn)玫瑰和玫瑰油而享有“玫瑰之國(guó)”的美稱。曾經(jīng)，“玫瑰之國(guó)”在快速的城市發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了一系列環(huán)境問(wèn)題，特別是在上世紀(jì)六十年代末到七十年代初之間，空氣、水和土壤污染等環(huán)境惡化現(xiàn)象一度十分嚴(yán)重。此后，保加利亞政府持續(xù)加大在生態(tài)保護(hù)方面的投入力度，努力將保加利亞建成一個(gè)花園式國(guó)家。

積極打造生態(tài)自然公園

保加利亞森林面積占其陸地面積的三分之一以上，不僅植被豐富，還是歐洲生物多樣性最豐富的地區(qū)之一。廣袤的森林是物種棲息繁衍的基礎(chǔ)，遍布保加利亞全國(guó)的11 個(gè)自然公園在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和豐富生物多樣性方面發(fā)揮了重要的作用。位于首都索非亞市郊的維多莎自然公園就是其中的典型代表。

自1934 年成立以來(lái)，維多莎自然公園到如今占地面積已經(jīng)超過(guò)300 平方公里，郁郁蔥蔥的樹(shù)林里共生長(zhǎng)著超過(guò)1800 種植物，其中包括不少罕見(jiàn)樹(shù)種和珍貴樹(shù)種。但大量游客的頻繁到訪對(duì)園區(qū)內(nèi)138 種特有動(dòng)物和300 種稀有動(dòng)物的棲息地不可避免地造成了一定程度的破壞。如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和旅游經(jīng)濟(jì)之間的平衡，成了自然公園面臨的難題，當(dāng)?shù)卣苍诜e極探索解決之道。

作為全國(guó)范圍內(nèi)游客最多的保護(hù)區(qū)，維多莎自然公園內(nèi)陸續(xù)修建了各式各樣的纜車、升降機(jī)、機(jī)動(dòng)車道、度假小屋和滑雪場(chǎng)等，對(duì)景區(qū)進(jìn)行規(guī)范化保護(hù)。同時(shí)，對(duì)園區(qū)內(nèi)的人為活動(dòng)制定了嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，比如園區(qū)內(nèi)舉辦大型活動(dòng)之前都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的論證和審批程序，禁止修建新的建筑和設(shè)施，自駕游客如果將車輛駛出規(guī)定路線，對(duì)土壤表層造成了破壞，也將面臨罰款。除了監(jiān)督管理，廣泛開(kāi)展公眾教育活動(dòng)也是這些自然公園的工作重點(diǎn)。自然公園注重面向孩子們開(kāi)展“林間課堂”活動(dòng)，組織中小學(xué)生走進(jìn)公園，以做游戲和開(kāi)展比賽的形式讓孩子們?cè)诠珗@里辨識(shí)、尋找各種動(dòng)植物，進(jìn)行自然探索和生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)，感受原生態(tài)之美，既幫助他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)生態(tài)保護(hù)知識(shí)，也培養(yǎng)孩子們親近自然、熱愛(ài)自然的情感。

大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

去過(guò)保加利亞的人都會(huì)對(duì)這個(gè)美麗國(guó)家優(yōu)越的地理和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生深刻的印象，也對(duì)保加利亞擁有大片肥沃的農(nóng)田羨慕不已。其實(shí)這幅田園美景與保加利亞近年來(lái)致力于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策息息相關(guān)。在享有得天獨(dú)厚自然條件的同時(shí)，保加利亞十分注重農(nóng)田的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)。

保加利亞是中歐地區(qū)重要的糧食生產(chǎn)國(guó)和“果菜園”，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地549 萬(wàn)公頃，約占國(guó)土面積的50%，農(nóng)業(yè)人口近100 萬(wàn)，約占全國(guó)人口的14%。2007 年加入歐盟后，保加利亞政府將農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)政策與歐盟相關(guān)政策接軌，建立起了完善的生態(tài)保護(hù)法律體系，強(qiáng)化了相關(guān)法律的實(shí)施。通過(guò)引入更加先進(jìn)的環(huán)保理念，讓農(nóng)戶樹(shù)立起環(huán)保意識(shí)，盡可能減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)田生態(tài)造成的不利影響。

當(dāng)前，保加利亞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)牲畜和作物之間的直接聯(lián)系或協(xié)同作用，利用經(jīng)過(guò)適當(dāng)加工的有機(jī)物和動(dòng)物糞便，產(chǎn)生用于另一種作物生產(chǎn)的原料。在農(nóng)田使用中提倡“最少的耕作”，讓有機(jī)物質(zhì)長(zhǎng)期覆蓋土壤，盡可能地保留土壤中的碳，保護(hù)土壤免受侵蝕，提高土壤肥力。同時(shí)，采取科學(xué)措施提高土壤中的有機(jī)物質(zhì)的含量，提倡施用天然肥料，不使用化肥、農(nóng)藥和除蟲(chóng)劑。此外，保加利亞還建立了農(nóng)田的輪作種植制度，讓種植作物多樣化，以修復(fù)農(nóng)田肥力，阻止病蟲(chóng)害的發(fā)生。保加利亞以土地和氣候的多樣性而著稱，這使得種植大量芳香和藥用植物成為可能。芳香和藥用植物和草本植物的生長(zhǎng)不僅改善了景觀，還維持著生物多樣性，保護(hù)著自然棲息地。

全面推廣綠色健康新交通

空氣污染曾讓保加利亞一度接受歐盟的巨額罰款，保加利亞空氣污染源主要是燃煤電廠、國(guó)內(nèi)煤炭供暖和交通運(yùn)輸，其中超過(guò)40%是由交通運(yùn)輸造成的，大量排放廢氣的車輛成為保加利亞空氣污染的元兇。保加利亞政府和民眾意識(shí)到，只有全社會(huì)動(dòng)員起來(lái)，政府大力主導(dǎo)污染治理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，居民生活方式轉(zhuǎn)變，才能有效治理空氣污染。保加利亞政府開(kāi)始向更加綠色、健康的交通和出行模式轉(zhuǎn)型，并在促進(jìn)步行和騎行、提升道路安全和減輕交通擁堵等領(lǐng)域作出更多的改變。

為了有效治理交通運(yùn)輸造成的空氣污染，保加利亞加快實(shí)施歐盟綠色公約下的既定目標(biāo)。大力提高新能源公交車的占比。目前，電動(dòng)公交車已服務(wù)于索非亞的公共交通。新能源客車推廣應(yīng)用的大門也已正式打開(kāi)，迎來(lái)綠色交通發(fā)展新時(shí)代。與此同時(shí)，其他替代的綠色項(xiàng)目也在快速推進(jìn)，如實(shí)施索非亞市氫能源公交車項(xiàng)目。鼓勵(lì)綠色出行，讓步行和騎行變成健康交通新模式。普羅夫迪夫是保加利亞的第二大城市，也是積極開(kāi)展綠色項(xiàng)目的城市之一。普羅夫迪夫市政府致力環(huán)保的優(yōu)先項(xiàng)目是城市鐵路，通過(guò)這種生態(tài)交通，把城市的所有區(qū)域與附近的重要居民點(diǎn)和工業(yè)區(qū)連接起來(lái)。除此以外，普羅夫迪夫還加快發(fā)展步行和騎行等可持續(xù)的健康交通模式，目前該市已開(kāi)發(fā)了約60 公里的自行車騎行道。

同時(shí)，保加利亞還鼓勵(lì)民眾購(gòu)買電動(dòng)汽車，對(duì)購(gòu)買電動(dòng)汽車的民眾實(shí)行綠色補(bǔ)貼。不斷完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，推廣共享汽車服務(wù)。對(duì)二手車買賣實(shí)行更加嚴(yán)格的限制，提高車輛年度技術(shù)檢查的排放標(biāo)準(zhǔn)，減少舊機(jī)動(dòng)車的有害排放。限制部分汽車在城市中心區(qū)域的通行，計(jì)劃開(kāi)征“堵車”費(fèi)，盡最大可能減少污染。

持續(xù)加強(qiáng)水資源保護(hù)

保加利亞的水資源總量約為210 億立方米，在歐洲屬于水資源貧乏的國(guó)家之一。因此，制定一系列與水資源保護(hù)相關(guān)的法律成為保加利亞開(kāi)展生態(tài)工作的重點(diǎn)。1989 年底經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，保加利亞把加入歐盟作為其奮斗目標(biāo)，與歐盟有關(guān)水資源的法律與政策相協(xié)調(diào)，成為保加利亞制定水資源法律與政策的重要方向。

在保加利亞水資源法律與政策中，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境用水列為第一優(yōu)先順序地位，還明確規(guī)定了政府保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)方面的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。例如，《保加利亞憲法》第15 條對(duì)水資源在內(nèi)的生態(tài)資源作出了原則性規(guī)定。《2002年環(huán)境保護(hù)法》第35條第2款規(guī)定，水和水體保育應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)所有地表水和地下水的良好狀況，以及確保用于生態(tài)系統(tǒng)和濕地的有利保育狀態(tài)和以開(kāi)發(fā)所必要的水量和水質(zhì)為主要目標(biāo)。

為了滿足歐盟水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保加利亞不斷加強(qiáng)水資源、水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在工業(yè)、城市生活等方面采取了一些措施，比如，為了防止農(nóng)業(yè)對(duì)水體的污染，禁止農(nóng)民在離河岸、溪流、湖泊、水庫(kù)或海岸20 米范圍內(nèi)，儲(chǔ)存或使用農(nóng)藥、新建牛圈或堆積糞肥；禁止農(nóng)民將剩余的糞肥、化肥、農(nóng)藥或其他農(nóng)場(chǎng)廢物直接倒入排水渠、河道、湖泊、水庫(kù)或機(jī)井等。