修齊治平、關注當下的政治智慧（十三）：民為邦本：萬事皆為民（下）

◎ 王 杰

三、中國共產黨百年奮斗是為絕大多數人謀利益

中國共產黨是馬克思主義指導下的政黨，是為廣大勞苦大眾翻身得解放的政黨，是為絕大多數人謀幸福的政黨，是全心全意為人民服務的政黨，它立足于中國的實際國情，扎根于中華優秀傳統文化的深厚沃土，在百年奮斗的歷程中創造了一個又一個的輝煌成就。

馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》里鮮明地指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”習近平總書記指出：“人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，人民是歷史進步的真正動力，群眾是真正的英雄，人民利益是我們黨一切工作的根本出發點和落腳點。”這正是“民惟邦本”的現代意蘊。

中國共產黨一大黨綱提出了“把工農勞動者和士兵組織起來”的口號；中國共產黨二大提出要重視群眾工作的問題；黨的“九月來信”即《中央給紅四軍前委的指示信》中，首次提出了“群眾路線”這一概念；1943 年，毛澤東同志在《關于領導方法的若干問題》中，首次較為系統地闡述了“群眾路線”。黨中央在延安時期，毛主席領導中國共產黨把“給人民以看得見的物質福利”作為執政的根本目的，打造了一片片模范的抗日民主根據地。“把群眾的利益放在第一位”，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，全面形成了一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。中國共產黨倡導“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點”。1945 年，“群眾路線”寫入了黨的七大黨章；2022 年10 月22 日通過的《中國共產黨章程》規定：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”黨的十九大報告強調指出：“密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。”

（二）中國共產黨人百年奮斗中始終秉承“全心全意為人民服務”的宗旨意識，也是與中國傳統政治中的民本思想一脈相傳。

“人民觀是馬克思主義產生的最初基因，是馬克思主義的首要觀點，是馬克思主義理論體系最根本的價值觀。中國共產黨自成立之日起就將為人民謀利益作為自己的根本價值追求，在革命、建設、改革開放的不同歷史階段發展并實踐著馬克思主義人民觀，豐富了人民的內涵，致力于人民主體性的實現，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線。”（《馬克思主義人民觀的中國化發展》）

中國共產黨早期的工運、農運、兵運，都是深入到社會最底層的勞苦大眾之中，為廣大的勞動者爭取權益、利益，提高工農的薪酬、收入，保護工人農民的勞動權益，爭取士兵的地位。組織工人罷工斗爭，組織農民暴動抗租，都是為了爭取勞動人民的權利，為人民群眾謀取最大的利益保障。在革命戰爭年代，紅軍與人民融為一體，打土豪分田地，農民只要有口吃的就不會讓紅軍餓著，紅軍只要有條棉被就不會讓百姓凍著。在抗日戰爭中，地道戰、地雷戰、游擊戰、麻雀站，都是兵民融合的光輝戰例，是中國共產黨領導人民實現民族解放、爭取民族獨立的偉大創造。解放戰爭，更是黨與人民一起，同甘共苦，團結一致，贏得了新中國的成立，談到淮海戰役的勝利時，陳毅元帥說：“淮海戰役的勝利，是人民群眾用小車推出來的。”老電影《車輪滾滾》就形象地再現了這一偉大場景。新中國成立之后，土地改革、工商改造，無不體現了黨為人民服務的宗旨。中國共產黨在過去的一百多年，依靠人民、領導人民從站起來、富起來到強起來的光輝歷程中，“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”，始終踐行著全心全意為人民服務的宗旨，始終在繼承、發展著“民惟邦本”這一中華優秀傳統民本思想。

（三）拜人民為師，堅持人民至上，是中國共產黨百年奮斗成功的基礎，是當代中國對“民惟邦本”傳統觀念最好的實踐。

毛澤東同志說過：“只有做群眾的學生，才能做群眾的先生。”鄧小平同志說：“只有首先善于做群眾的學生的人，才有可能做群眾的先生。”以群眾為師，向群眾學習，也是中國共產黨的一貫優良作風。群眾是真正的英雄，是真正的知識之源，只有認真向人民群眾學習，才能走好黨的群眾路線，才能切實在作風上有大的改進、在素質上有大的提升。當代人民公仆的楷模楊善洲說：“我當領導，是給整個保山地區當的，不是給我們一家人當。”這就告誡為官者，要堅定為人們服務的理念，視人民群眾為衣食父母，時時處處以人民群眾利益為先，樹立“食民之祿，擔民之憂”的意識，增強“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的擔當與情懷。領導干部只有像楊善洲一樣挽起褲腿與人民一起干、一起學，才能獲得人民的惦念與愛戴。誠如《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》所指出的那樣：“中國共產黨自一九二一年成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，始終堅持共產主義理想和社會主義信念，團結帶領全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而不懈奮斗，已經走過一百年光輝歷程。”黨的百年奮斗中，始終為人民謀利益，把人民作為一切奮斗的根基；在新征程上，我們更要以人民為中心，不斷豐富人民的物質生活和精神世界，實現人的全面發展和共同富裕。

受到社會經濟大環境的影響，部分教工黨員缺乏自身政治學習的觀念，在個人的理想信念和價值觀念上認識模糊，放松了個人的理論知識的學習，及弱化了個人的組織紀律性。教工黨支部在提高教工黨員政治理論素質、增強黨性觀念、堅定理想信念的教育貫徹方面仍做得不夠透徹。

四、人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標

黨的十八大后，提出了“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，進一步回答了新時代治國理政的最根本問題，就是要弄清楚依靠誰、為了誰、我是誰。執政為民，關注民生，權為民所用，利為民所謀，情為民所系，為了人民美好生活的向往，這些一脈相承的觀念，都表明了中國共產黨已經自覺地從中國傳統文化中汲取政治思想智慧，是對民惟邦本、民貴君輕、以民為本等傳統治國理政思想的繼承、創新和弘揚。

（一）進入新時代，對“民惟邦本”觀念和黨為人民服務的宗旨有了新的闡述和發展。

習近平總書記曾在不同場合反復強調：“老百姓是我們的衣食父母”，“黨員干部與人民群眾的關系就是公仆與主人的關系”，“必須從思想和感情深處把人民群眾當主人、當先生”，“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師”，“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”，“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重”。

百姓心中有桿秤，那秤砣就是民心民意。中國老百姓，絕大多數都是善良、樸實、憨厚的，但這種質樸憨厚不代表懦弱、愚昧、不明理，容易被忽悠、被欺騙，其實他們對身邊發生的一切，心里就像明鏡一樣清楚明白。我們的領導干部如果不能擺正位置，放下架子，拜群眾為師，向群眾學習，就無法做到緊密聯系群眾，就無法急群眾之所急，辦群眾之所需，就無法做到全心全意為人民服務，就得不到人民群眾的擁護和支持。

（二）進入新時代，向第二個百年奮斗目標邁進，推進中國式現代化，實現共同富裕和中華民族偉大復興，更要發揮敢于斗爭、善于斗爭的精神，與形形色色脫離群眾、違背人民群眾的官僚主義、形式主義作斗爭，夯實黨的群眾基礎。

百代興盛依清正，千秋基業仗民心。官僚主義和形式主義都是官本位思想意識的體現。官本位文化在中國也有著悠久的歷史，在這種文化中，唯上不唯下、唯書不唯實是官員們普遍遵循的行為準則。官本位思想與中國共產黨人所追求的全心全意為人民服務的宗旨是根本對立的，作為中國工人階級、中國人民和中華民族先鋒隊的代表，作為中國特色社會主義事業領導核心的代表，中國共產黨自成立之日起，就把全心全意為人民謀利益作為自己的根本宗旨和行為準則，對官本位思想進行強有力的破除。然而，封建糟粕的遺毒具有很強的歷史慣性，直到今天，一些領導干部仍然深受其害，一旦當官，總認為自己高人一等，在工作、生活中，處處擺官架子，高高在上，不屑于接觸群眾，不關心群眾的衣食冷暖。這種思想和行為與中國共產黨密切聯系群眾的要求相去甚遠，嚴重影響了黨在人民群眾中的形象。2013 年，習近平總書記在調研中，曾引用了清代河南內鄉縣衙的一副對聯：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官。”意思是地方官不要忘記自己的來歷，要以百姓為父母，絕不可欺壓百姓；要把自己的升降榮辱看得淡一些，為了百姓的利益，即使丟了官職，也沒有什么可恥辱的；要有責任心，要為官一任，造福一方。總書記語重心長地對參加考察的領導干部說：“封建時代的官吏尚有這樣的認識，今天我們共產黨人應該比這個境界高得多。”人民在總書記的心頭，具有至高無上的地位。對各級黨員干部來講，總書記的講話既是勉勵也是告誡。“事雖小只要利民就大，權雖輕只要為民就重”，黨員干部要毫不動搖地貫徹黨的群眾路線，要牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，密切同人民群眾的聯系，切實做到蹲下去、深進去，與群眾同呼吸、共命運、心連心，認真傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，努力打通與群眾之間那道無形的墻，多干一些強基固本、造福人民的務實工程，少干一些曇花一現、勞民傷財的應景工程，真正體察百姓之難，了解百姓之苦，為自己留下好口碑，給人民創造好生活。惟有把黨的群眾路線根植于內心、根植于靈魂、落實到行動上，才能真正達到“本固邦寧”，才能守好人民的心，守好人民的紅色江山代代相傳。

（三）新時代“五位一體”建設，貫徹新發展理念，構建新發展格局，形成新發展階段，就是為了更好地實現人民對美好生活的向往，實現人的全面發展。

1.政治上，更加鞏固人民當家作主的地位

我國的國體是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政，國家的一切權力屬于人民。黨的領導、人民當家作主和依法治國是具有中國特色社會主義政治文明的三大支點和三大特征。黨的十八大以來，我們堅持人民至上，不斷探索發揚社會主義人民民主的廣泛性、真實性和管用性，進一步健全人民當家作主的制度體系，不斷豐富社會主義的民主實踐內涵。

在推進馬克思主義民主觀的中國化時代化過程中，我們要正確認識民主與民本之間的辯證關系：一是動機與效果的關系。被列寧譽為中國十一世紀最偉大改革家的王安石，主持熙寧變法，改革動機為了國強民富，但結果卻南轅北轍，不但深深傷害了老百姓的感情，增加了老百姓的負擔，遭致老百姓怨聲載道，民心改革變成了傷心改革，原來的支持者如司馬光、蘇東坡等人也堅決反對王安石改革，還在客觀上幫了腐敗者的大忙，最終導致改革徹底失敗。做任何一件事，僅僅從動機出發是不夠的，一定要把動機和效果結合起來考察；一項改革措施究竟是好還是壞，不能只看動機，一定要看效果。二是民本與民主的關系。民主與民本雖然都強調國家的基礎是“民”，但在本質內涵上及價值目標上是截然不同的。在本質內涵上，民主是一個政治概念，它所表征的是一種政治訴求；而民本則是一個道德概念，它所表達的是一種道德訴求。在價值目標上，民主是通過對政府權力的制約，防止社會政治權力被少數人所濫用，從而達到保護大多數人利益的目的；而民本的出發點則是解決國家政權的穩定和長治久安問題。三是口號與落實的關系。無論多么美好的理想目標，無論多么縝密的行動計劃，如果不落實到行動上，結果永遠等于零。在為民的問題上，不能只聽其言信其行，而是要聽其言觀其行，不是看他怎么說，而是要看他怎么做，具體是怎么做的、怎么落實的，是否切切實實為老百姓做了實事，要知行合一。孫中山說，知之非艱，行之惟艱，懂得道理并不難，難在如何實行上，落地落實最關鍵。

2.經濟上，讓廣大人民群眾過上更富裕的生活

黨的十八大以來，我們打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，讓十四億多中國人民從此擺脫了貧困，實現了中華民族的千年小康夢，勝利實現了中國共產黨的百年奮斗目標，兌現了對人民的承諾。為了讓發展更加平衡、更加充分，推動全民走上共同富裕的道路，提出了“小康不小康，關鍵看老鄉”“不讓一個民族落下”的共同富裕理念，習近平總書記多次在農村考察，走遍田間地頭，心系萬家冷暖，了解木耳種植時，他在念“小木耳大產業”經；看到掛滿枝頭的蘋果時，他興奮地說：“蘋果是你們最好的產業。”他為老百姓找到的一條條致富之路而高興，把老百姓的事情辦好，讓老百姓過上更加美好的生活，成了總書記的殷殷牽掛。

3.文化上，讓老百姓享受更好的精神生活，使我們成為文化豐富、信仰堅定、內心強大的偉大民族

十八大以來，習近平總書記在一系列重要講話中，對如何弘揚中國優秀傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華傳統美德進行過多次非常精彩精辟的論述，如“要加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發”“培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優秀傳統文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。拋棄傳統、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈”“中華傳統美德是中華文化精髓，蘊含著豐富的思想道德資源”等等，習總書記關于傳統文化的一系列論述，表明中華民族的偉大復興，中華民族共有精神家園的建構，社會主義先進文化的建設，中華文化軟實力的提升，中華傳統美德的培育，中國人精神信仰的重建，中國社會新秩序的重建，中國夢的實現，都離不開傳統文化。傳統文化是民族之根、民族之魂，是精神支柱，我們今天所從事的一切偉大事業，都離不開傳統文化，沒有傳統文化的支撐，我們所從事的一切，將變成空中樓閣、無源之水、無本之木。今天，我們更應該大力弘揚優秀傳統文化，從歷史文化中獲得滋養，引領人民廣泛踐行社會主義核心價值觀，用正確的價值觀凝聚人心、匯聚民力，不斷深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，培養擔當民族復興大任的新時代接班人。

4.建設更加和諧、平等、自由的社會體系，讓人民享受到更加充實的幸福感、安全感

黨的十八大以來，習近平總書記指導推動公民道德建設，大力弘揚中華傳統美德，加強家庭家教家風建設，加強和改進未成年人思想道德建設，推動明大德、守公德、嚴私德，提高人民道德水準和文明素養。“在全社會弘揚勞動精神、奮斗精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神。”公民的道德水準和文明素養不斷提高，全社會逐步形成了崇尚道德、文明和諧的良好氛圍，進一步筑牢了中國式現代化的文明根基。同時，人民群眾的幸福感、安全感不斷提高，當前我國已建成了世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，現在我國人均預期壽命已達78.2 歲，居民人均可支配收入達35100 元，基本養老保險覆蓋10.4 億人，基本醫療保險參保率穩定在95%。中國文化所追求的“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”的大同理想，正走在實現的路途上、過程中。

5.不斷推動生態文明建設，讓人民呼吸到新鮮的空氣，吃到綠色生態的食品，享受到藍藍的天、清清的水、綠綠的山

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視生態文明建設。2013 年，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講并回答學生提問時說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”此后，習近平總書記多次在公開場合，論及生態文明建設和生態環境保護問題，并提出了一系列新思想、新要求、新目標和新部署。黨的十九大報告將環境問題的解決納入到了黨的戰略發展目標，提出“為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗”，把“和諧美麗的社會主義現代化強國”納入新時代中國特色社會主義思想。《中國共產黨章程（修正案）》總綱中又明確寫入“中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，增強綠水青山就是金山銀山的意識”。在習近平生態文明思想引領下，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，全國上下對土壤、水資源、空氣的保護力度不斷加大，為中華民族的子孫后代留下了良好的生存環境。立足當代，放眼千秋，這是最大最深沉的民本觀。

五、人民至上就是實現人的全面發展

人民至上觀點是對民惟邦本傳統觀念在推進新時代征程中最好的繼承和發展。“民為邦本”是寫入黨的二十大報告的經典之一，是馬克思主義普遍真理同中國優秀傳統文化相結合的主要結合點之一，是新時代新征程治國理政的重要政治思想智慧，與社會主義核心價值觀高度契合。習近平總書記經常引用“民惟邦本”這句名言，強調中國共產黨就是要為民造福，只有做到這一點，黨的執政基礎在新的征程上才能堅如磐石。他在二十大后考察延安時對圍在身邊的人民群眾擲地有聲地說：“中國共產黨是人民的黨，是為人民服務的黨，共產黨當家就是要為老百姓辦事，把老百姓的事情辦好。”

黨的二十大報告中為我們描繪的中國式現代化，就是人民至上的現代化，就是實現中國人民全面發展的現代化，“中國式現代化是人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化；中國式現代化的本質要求是堅持中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義、實現高質量發展、發展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實現全體人民共同富裕、促進人與自然和諧共生、推動構建人類命運共同體、創造人類文明新形態”。

展望中國式現代化，將更加健全人民當家作主的制度體系，推進全過程人民民主的落地生根。全過程人民民主是貫徹人民至上理念和繼承發展民惟邦本傳統觀念最好的實踐途徑。全過程人民民主，人民既充分享有民主選舉權利，又充分享有民主協商、民主決策、民主管理、民主監督權利；既參與國家事務管理，又參與經濟文化事業和社會事務管理；既參與國家發展頂層設計的意見建議征詢，又參與地方公共事務治理；既通過黨委、人大、政府、政協、監察機關、司法機關等渠道表達意愿，又通過人民團體、企事業單位、基層群眾性自治組織、社會組織以及其他組織等渠道表達訴求。全過程人民民主是最真實的民主，真正做到了人民當家作主；全過程人民民主是最管用的民主，能夠切實解決人民需要解決的問題，能夠把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起，能夠有利于集中力量辦大事。因此，全過程人民民主是新時代中國特色社會主義的偉大創造，徹底地實現中國人民真正的當家作主。

展望中國式現代化，中國人民的精神世界將更加豐富充實，全體中華兒女的人格發展將更加全面，真正做到人民有信仰、國家有力量。中國人民將更加自信、自立、自強，中國人民將更加有志氣、骨氣、底氣。中國共產黨將引導和帶領全國人民把歷史進程中積累起來的強大能量充分發揮出來，“站穩人民立場，堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想，維護社會公平正義，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題”，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，團結帶領全國各族人民不斷為美好生活而努力奮斗。

夫欲富國強威，辟地服遠者，必得之于民。

—漢·陸賈《新語·至德》

大意： 要想國家富裕、軍力強大，開拓疆土、邊民歸順，就必須依靠百姓的力量。

陸賈是西漢初年思想家、政治家，早年曾隨劉邦平定天下。西漢建立后，著文十二篇，總結秦亡漢興的原因，而成《新語》一書。陸賈注意到秦朝二世而亡的主要原因就是施行暴政，讓百姓承擔繁重的徭役和賦稅，最終引發了陳勝吳廣起義，動搖了秦朝的統治基礎。于是，他提出了以百姓為重的觀點，強調百姓的力量對國家的富強有著重要作用。