高速公路建設項目的安全風險管理試析

劉小樂

（安徽林嵐建筑工程有限公司,安徽 合肥 230000）

0 引言

近年來在我國發生了大量的建筑施工事故。從我國的建設新聞網上獲取的數據得到2010—2019 年，全國城市住宅、道路、管道等項目發生了6 005 起生產事故，7 275 人死亡。建筑事故造成的直接經濟損失每年超過100 億。由于工程建設施工過程復雜、人員流動性大、結構形式多變等的特點，造成了施工建設過程的不確定性較大且難以規避，因此更容易出現安全事故。另外，建筑工程中存在著很多開放建筑和三維建筑，例如露天作業、高處作業、交叉施工作業等，而且大量的體力勞動者以及施工管理人員的文化素養較低，這些都增加了建筑施工的風險。

1 項目背景

該文從案例研究的角度，利用貝葉斯網絡分析方法，在通過對以往安全生產事故文本進行分析的基礎上，結合對J 高速公路項目管理人員訪談并查閱項目建設資料，運用項目風險管理的知識設計該項目的安全生產管控策略和措施。

2 研究方法

2.1 貝葉斯網絡理論

貝葉斯網絡是一種具有無環的有向圖，在該圖中，節點代表問題區域的任意變數。每個節點都有概率表格，用來量化地表示這個節點與它的父節點之間的關聯。若一個節點無父節點，則稱為根節點，其概率是先驗概率；當一個節點沒有任何的子節點時，把它叫做葉節點。一個節點和他的父節點之間的相關聯系就是條件概率。貝葉斯網絡圖和貝葉斯網絡的參量共同構成了貝葉斯網絡。貝葉斯網絡的構造是基于貝葉斯方程和可能性推論的貝葉斯網絡的定性研究。通過對各種影響因子的相關性進行分析，利用概率推理方法構建了影響因子間的可能性網絡。X、Y節點與Z節點被兩條向線相連，從X、Y節點指向Z節點，這里的Z節點就被稱為是子節點，X、Y節點則被稱為是Z節點的父節點。一個節點的聯合概率可以通過得到根節點的先驗概率以及條件概率得到。

2.2 貝葉斯網絡的特點

貝葉斯網絡具有如下特性：

（1）沒有向線連接的兩個節點彼此之間是獨立的，在貝葉斯網絡中，僅需將相關的節點進行連接，即可降低復雜程度，并能為很多問題提供切實可行的方法。

（2）知識表現形式可劃分成質知識與量化知識，它是一種能夠反映出問題領域內各因素交互作用的網絡化結構，表現出不同的事件間的因果聯系；量化關聯是指變量之間的條件概率，是由專家經驗、專業文獻及統計學研究得出的結論。

（3）條件概率表是一個節點在給定其父節點任意一種可能的情況下，各節點的概率求值，表明節點間有某種數量的聯系，從而可以進行概率分配。

2.3 利用貝葉斯網絡進行風險分析的優勢

用于風險分析的貝葉斯網絡，其網絡結構模式是解決不穩定因素的重要手段，可以根據一定的可能性進行分析，在不完全的信息條件下進行分析，從而提高其結論的可信度。相對于其他的風險分析模式，貝葉斯網絡在進行風險分析時表現出如下優點：

（1）利用貝葉斯網絡的概率推理技術，可以對新的資料進行即時更新，從而解決了在風險分析中可能出現的有資料更新問題。

（1）可以采用圓弧邊分析法。所謂3點決定一個圓，1994年7月的325點、2005年6月的998點及2013年6月的1849點可作一圓弧邊，大致上支撐了2018年10月的2449點。但如今又再度接近此圓弧線，恐怕跌破的機會大一些。

（2）貝葉斯網絡的結構式學習是通過對已有信息和真實信息進行綜合的，它可以有效地降低主觀因素所造成的問題，從而使其在風險研究中起到一定的作用。

（3）與其他的風險評估方式不同，基于可靠的資料，貝葉斯網絡可以建立許多經典的基于模型的知識結構學習與分析的算法，發現這些問題對建筑工程的安全風險管理具有重要的作用，從而提高了研究的有效性和可靠性。

2.4 工程所在地自然、人文條件

J 高速公路項目地處河北省唐山市Y 縣境內，北境為山地、丘陵地帶、中部為平原，南面為低洼地帶，具有明顯的地帶特征。所在地的地形較為平緩，基本無大型山脈，比較開闊，是典型的北方地貌，人口較為密集，建設路線途經三鎮十五村。該線路所處地區屬于季風北部溫帶濕潤地區的陸地性氣候，具有明顯的季節性特征：三至五月干燥少雨且多風，夏天（六至八月）炎熱多雨，秋天（九至十一月）晝夜溫差大，冬季（十二月至翌年二月）降雪量少但依舊寒冷。七月平均氣溫25.4 ℃，一年中最高氣溫40.3 ℃。

一月的平均溫度為-6.3 ℃，而在冬季則是-25.7℃。該地區年降雨量充沛，年降雨量1 766.4 mm，年均降雨量804.7 mm。十月中旬至來年四月初為凍土時期，凍層最大厚度為73 cm。當地災害表現有：旱、暴雨、凍、雹、大風、霜凍等。沿途的天氣呈現出明顯的垂直和區域特征，峽谷和山坡上部、陰坡和陽坡等地區常常存在著明顯的差別。

該工程的特殊巖體是以軟黏土為主。沿途的軟土以軟、塑性為主，多分布于河床附近及沿線魚塘、水塘中，厚度不一。工程地質勘察階段，通過布設鉆孔，采取土樣并測定其相關參數等手段，確定軟基的類型、影響范圍、深度等，對于影響范圍較小、厚度較小的軟基段落采取挖除軟弱土換填碎石土的措施處治，對于影響范圍較大、埋深或厚度較大的段落則采用強夯、CFG 樁、高壓旋噴樁等復合地基方式處治。項目穿越地區屬于薊運河流域，高速公路主線及連接線將跨越大小河流13 條，相交部位之上，大流域面積超過100 km2的河一條；中等面積的4 條；8 條小型流域的河流。

3 各安全風險因素的分析

3.1 各安全風險因素的概念

探索每一種安全風險因素的意義及其可能造成的結果，能夠幫助我們更清楚地了解到這些危險因素的定義以及它們所影響的客體，以便相關人員和專家對J 高速公路項目安全風險因素進行識別。

人的不安全因素，是關于個體的不安全性要素以及違反安全需求的不當行動，這些不安全性要素可以導致一個系統失效或者出現低性能。不安全的心理原因主要有：第一，不安全的精神、性格和情緒，如急躁、粗心或焦慮等可能影響安全的表現等；二是身體素質無法滿足工作環境的需要；三是工作場所對工作人員的年齡不符合；四是有不適應工作需要的病患；五是困倦、醉酒或精神恍惚。建筑工人的身心狀況也會對施工是否順利產生一定的影響作用，具有良好心理狀態的建筑工人可以迅速做出正確判斷，避免發生在建筑事故中發生事故對自身造成危害，而精神狀態不佳的建筑工人就會出現不安全的情況。其次，具有良好生理素質的建筑工人具有勝任相關工作的能力，相反的話，工人則無法勝任所從事的工作。

物的不安全狀態，是由機械或周圍的不穩定物質條件或環境因素引起的。在公路建設中，主要包括機械設備、自然環境和材料的選擇。建筑設備分為搬運設備、挖掘設備、防護設備等。在一定的范圍內，設備自身的狀態直接關系到施工中的工作人員和周圍的安全。材料的材質，如果材料自身的品質不能夠符合有關規范要求，會給建筑帶來不可預測的危害。從環境影響角度看，工程施工一線的作業環境、地質條件、水文條件和自然災害等是影響工程建設的主要危險因素。在施工環境中，光照、地表水、地面平整度等因素會對施工作業產生一定的影響，光線亮度低會導致施工人員對危險的辨識與排除能力降低，施工現場如存在大量積水則會給機械設備和作業者的工作帶來麻煩，現場廢棄物料堆積不合理會導致車輛行駛的不便，現場作業者難以撤離等問題。在工程地質、水文等方面，這兩個因素與許多安全問題有著密切的聯系，如塌方、崩塌等。因此，處理這類風險因素最好的辦法就是購買保險來將損失降到最低，將風險進行轉移。

組織管理上的缺陷，組織管理上的不足也是造成意外的一個間接原因。而在企業內部，由于存在著一定的不穩定，因此，企業內部控制體系的健全和運行機制的執行是有效運行的先決條件。由于缺乏健全的管理體系，很難有效地規范建筑工人的工作與日常活動，造成惡劣的工作氛圍，而安全管理體系的缺失又是造成安全風險問題的重要原因。管理體系的落實，保證了行政管理體系不會成為一張白紙。

3.2 J 高速公路項目安全風險因素的確定

通過對J 高速公路項目的參建方人員以及相關的管理人員進行訪談和查閱J 高速公路項目的建設資料，對照安全風險因素檢查表，被訪談者如果認為J 高速公路項目存在某一項或多項風險，則將該風險打“√”，最終將所有打“√”的風險進行匯總，對該項目的安全風險因素進行識別和歸類。

發現該項目在施工過程中會出現教育上的缺陷，安全培訓教育流于表面、安全交底不到位，這種情況會導致工人安全意識薄弱，做出危險行為而不自知；現場施工管理人員對工人的管理不夠嚴格，管理混亂，經常出現工人不戴安全帽作業而無管理人員進行教育處罰和督促整改的情況，項目部獎懲機制形同擺設，制度沒有威信，施工人員不服從管理又不會引來任何后果，因此存在管理工作上的缺陷[1]。

在人的不安全因素方面，現場施工工人時常出現操作失誤、忽視安全、無視警告的行為；工人為圖便捷使用自制作業平臺、違規使用自制簡易物料提升設備，使用不安全設備；進行交叉作業時出現過現場工人為了快捷，冒險進入危險場地，從運行中的裝載機后方穿行；員工不顧人身安全，在不安全的地方攀爬休息；經常存在現場人員不佩戴安全帽，不能正確運用個人防護用品的現象；部分工人年齡較大，體能方面無法適應作業崗位；部分工作人員存在酗酒情況，有生理上的不安全因素。

4 針對風險的管理對策

4.1 針對組織管理方面的管理措施

4.1.1 安全管理體系

建設工程安全管理體系是保證工程建設安全、強化安全宣傳、增強員工對工程質量的認識和預防的重要保證。所以J 高速公路項目應從項目開工之初就制定計劃，每隔一段時間進行一次大檢查以排除危險，而間隔的時間可以根據工程進度和具有里程碑意義的建筑物的施工而定；成立一個有效率、有活力的安保部門，制訂切實有效的技術措施，并在工程建設中貫徹落實；在工程建設過程中，能迅速處理好安全隱患。

建立健全的安全責任制是實施該體系的最佳途徑，為此，應建立由項目經理和生產副經理帶隊的安全管理隊伍，配備安全保障人員，實行責任制、實行分級管理、級級簽訂責任書、健全安全管理體系、設立并切實落實獎勵和懲罰制度。

4.1.2 安全保證措施

相關的從業人員從領導至工人都必須認真執行國家關于工程建設安全生產的各項法規政策，認真履行好企業到項目到部門再到個人的生產管理責任。強制性規定建筑工人要持有許可證并對其進行專業技術訓練，通過專業技術考試合格的頒發上崗資格，不合格的不得進入崗位。對于農民工，應具有一定的職業化水平，必須堅持聘用具有相應從業資格的人員，其他工作崗位也要經過訓練。

采取防范措施實施安全檢查，每月和工程隊組織一次大檢查，安排專職安保人員進行日常安全巡查，對問題進行及時處置，堵住漏洞、消除隱患。在入職之前，要進行安全培訓，在一名主管帶領下，通過嚴格的培訓加強員工的安全意識。每天，各班組的班長、保安人員都要在班前發言，并就當日的安全生產規定和注意事項進行說明，以預防為主，與控制相結合。要在工地上布置得井然有序，設備擺放穩固、材料堆放整齊，堅持使用電器設備設置觸電保護裝置，保證地面平坦，確保安全。在工地周圍安裝和維護所需的交通標志。在作業場所張貼有“禁止通行”“危險”等標識，夜晚設置紅色警示信號。難度較大、危險系數較大、容易發生事故的分部分項工程，要制定具有較強針對性的、可實現的、有效的安全技術措施，并指派專人對制定方案的實施情況進行落實[2]。

4.1.3 安全技術措施

按照指定的步驟拆卸模板。模板、材料、工具都不能往下丟，在建筑工人和模板間保持一定安全間距；施工現場由專業人員進行現場指導，施工之前要對各種設施進行狀況和運行狀況進行檢驗，確保一切正常；風雨天氣、夜間停止施工；在高處施工時，采用了安全的爬梯和安全網；高血壓患者不能在高空工作，以免出現突發事件；機器的運行由專業的員工負責，有明確的職責和崗位；在入職之前，要進行專業的技術訓練，制訂專門的操作規程和指揮方式，經審核通過后，持證上崗；在穿越主要道路時，應安排專門的工作人員進行保護，以保證主要道路的暢通和人身的平安；預應力混凝土梁張拉工作由專業人士進行現場指導、施工，在張拉區四周設置醒目的警告標識，并設置安全防護措施，不得擅自闖入施工現場；張拉載荷時，千斤頂、油泵等不得碰撞或拆卸重組。高壓管路和連接件，在使用之前先進行壓力測試，確保其具有充分的穩定性。在張拉時，設備附近不能站人。定期對張拉設備進行日常的設備保養和檢修，以保證其能被正常操作和安全操作。

4.2 針對人的不安全因素方面的管理措施

針對人為的不安全因素，必須加強員工的安全教育，讓員工都具備高度的安全意識以及較強的安全管理能力。技術交流是一門技術活，它是貫徹設計意圖、嚴格執行技術方案、按圖紙施工、按規范操作、施工過程中的安全措施。安全技術知識的內容包括：①工程及分部分項的基本情況；②建筑工程的特征及風險點；③特定的風險防范；④在使用過程中必須遵循的安全規范和需要關注的安全問題；⑤對存在安全隱患的操作工人應當采取的對策；⑥緊急情況下，緊急逃生和緊急救援。在單位進行技術交流時，應采取分級的技術知識，并將其垂直地延伸至整個班組。技術交流要具體明確、有針對性。技術交流的主要目的是解決施工過程中可能出現的風險和隱患，并以安全技術措施為重點，向工長、班組長提供詳盡的技術資料。要確保能夠定期對兩個或更多個工種進行交叉作業的作業班組進行書面交底，并且每次交底結束都要求進行簽字確認。如果在工地上，有未按照要求和規范來使用防護用品、器具的個人，必須當場對其進行安全宣傳，并處以罰金[3]。

4.3 針對物的危險狀態方面的管理措施

J 高速項目的橋梁樁基施工隱患大，樁基地質條件表現為黏土、粉砂、砂層，其中粉砂及細砂層厚約占孔深范圍1/2，無論采用哪一種機具成孔，面對這樣的地質條件都是一種挑戰。管理的措施是慎重選擇施工作業隊、優化設備選型、認真制定施工方案和工藝，加強施工過程各項技術指標控制、預先制定糾偏措施和應急預案，確保萬無一失。

5 結論

該文對J 高速公路項目進行安全風險管理分析，采用項目管理中的安全風險管理理論對J 高速公路建設項目暴露的安全風險問題進行識別、評價和給出項目安全管理的策略和措施。通過采用文獻分析、訪談和查閱J高速公路項目的施工資料對該項目的安全風險因素進行分類識別，然后運用專家的經驗知識、三角模糊數和內容分析法來確定項目的安全風險因素的先驗概率和條件概率，再運用貝葉斯網絡對J 高速公路項目安全風險因素進行評價，并針對J 高速公路項目存在的安全風險因素，給出項目安全管理的策略和措施。為總結歸納此項目奠定了堅實基礎，為相似項目提供了一定經驗。