新時代下基層社區文化建設

◎王國楊

基層社區是社會運行和發展的“細胞”，在維護社會穩定，推動經濟發展，保障人民群眾安居樂業方面發揮著重要作用。從現實維度來看，新時代的基層社區建設與發展已然取得了長足進步，廣大居民的安全感、滿足感和幸福感得到了顯著提升。文化建設作為基層社區建設的重要環節，在推動社會主義核心價值觀的傳播與建設現代化文明社區方面具有重要作用。基于此，從現實角度探究基層社區文化建設的現狀和存在的突出問題，能為社區更好地推進文化建設提供參考，促進社區文化建設深入發展。

■新時代下基層社區文化建設的主要問題

社區文化基礎設施薄弱，利用率較低

基礎設施是基層社區推進文化建設的重要前提，也是文化活動開展的依托。沒有完善的基礎設施作為支撐，基層社區的文化建設工作很難推進。在新時代，我國各地基層社區的文化基礎設施建設取得了飛速發展，但是仍然存在一些突出問題。比如，部分基層社區缺乏專業的配套文化設施設備，文化空間的建設相對粗放，難以滿足不同居民的現實需求。有些社區雖然建設了文體中心、棋牌室、圖書室、文化活動站等文化空間，但是整體設計相對粗糙、單調，缺乏精細化設計，導致居民的滿意度不高。此外，一些社區文化基礎設施的利用率較低，存在閑置、浪費等情況，這也是亟待解決的問題之一。

特色文化活動較少，吸引力不足

在新時代基層社區推進文化建設的過程中，各種文化活動的開展必不可少，這也是社區文化建設的核心。當前，基層社區文化建設中特色文化活動的比例相對較低，活動主題不夠明確，對廣大居民的吸引力不足，不利于文化建設的持續創新和深入推進。比如，部分基層社區組織以迎接國慶節為主題的系列文化活動和體育類活動，雖然場面宏大，但是活動組織與管理相對混亂，居民的參與度不高，難以凸顯活動的意義。

總之，基層社區的文化建設要以特色文化活動為引領，提升文化活動的吸引力，讓廣大社區居民在參與特色活動的過程中浸潤身心、磨礪意志，增強居民之間的互動與交流，提升居民的滿足感與幸福感。當前特色文化活動缺失、文化活動吸引力不足等問題，顯然對基層社區文化建設的持續開展造成了不利影響。

基層文化人才匱乏，組織團隊建設滯后

基層社區推進文化建設工作是一個常態化“工程”。但是在實際情況中，一些基層社區的文化建設工作負責人多為兼職的志愿者或社區的退休人員，他們雖然工作熱情很高，但是工作精力有限，同時缺乏相關的專業知識和技能，難以組織高質量的社區文化特色活動，使得基層社區文化建設工作始終處于較低的層次。

另外，組織、管理、協調等工作在基層社區文化建設中扮演著十分重要的角色，這些都需要高素質、專業化人才隊伍的支持。當前，基層社區的文化建設工作人員以社區兩委班子和志愿者為主，專業性不足，管理和組織能力相對較差，造成了常態化文化建設滯后，給廣大居民的文化體驗帶來了負面的影響。

組織與管理制度不健全，執行力低下

新時代下，基層社區的發展必須以高質量的文化建設為支撐，而強有力的組織和管理工作顯得尤為重要。當前，不少基層社區的文化建設工作缺乏成套的組織和管理制度作為保障，這使得文化建設工作難以規范化推進，也使得文化活動的開展受到了很大制約。比如，部分基層社區在開展“送文化進社區”系列文體活動、文藝表演、骨干培訓等工作時，由于缺乏標準化制度作為導引，工作人員的主動性、積極性不足，甚至存在畏難情緒，出現了社區配置人員較少、下達各類工作任務較多、對非重點考核指標類工作缺乏重視等負面問題。

除此之外，目前，大部分基層社區兩委班子對本社區的文化內涵缺乏思考、情況不清、底數不明，在打造社區文化品牌方面尚未找到切入點，加之組織水平的低下和執行力的不足，共同造成了文化建設的不利局面。

居民缺乏主人翁意識，參與度不足

在當前基層社區文化建設的過程中，廣大居民存在參與度不足的問題。一方面，社區成為廣大中老年人主要的活動空間，青年人的參與度較低。社區各類文化活動普遍以中老年人為主體，年輕人很少參與到文化建設、文化活動中，使得文化建設的群眾基礎不足。

另一方面，廣大居民在參與文化活動的過程中缺乏正確的思想與主體觀念，缺乏對社區的歸屬感和榮譽感，使得社區文化形象難以樹立，不利于社區文化建設工作的創新。尤其是基于鄰里關系、居民互動的文化建設工作出現了管理者與參與者脫節的問題，居民缺乏主人翁意識，在一定程度上阻礙了文化建設工作的推進。

■新時代下基層社區文化建設的實踐思路與對策

推動文化基礎設施建設，提升綜合利用率

基礎設施是基層社區文化建設的重要依托，也是廣大居民共享文化建設成果的重要前提。各級政府、街道相關部門要高度重視基層社區文化基礎設施的建設與管理工作，在經費投入、設施管控等工作中要提級指揮，給予基層社區更多的幫助和扶持，讓文化基礎設施建設邁入“快車道”。

從社區角度看，兩委班子和文化管理人員要提升重視程度，以加強基層社區文化基礎設施的建設和管理工作為重要任務，開展摸底數、明得失、提對策的相關工作，對基礎設施的更新換代、問題排查、管理思路進行統籌與歸納，對接上級部門的扶持政策，有條不紊地推動基礎設施建設。比如，在社區文體中心建設和基礎性文化設施器械配備等工作中，一線管理人員要參與其中，對關鍵性基礎設施建立明晰的臺賬，定期進行保養和維修，提升基礎設施的利用率和使用效果，助力本社區文化建設工作走深走實。

開展特色文化活動，增強活動的滲透力

在基層社區文化建設過程中，開展各類特色文化活動具有無可替代的重要作用。社區要立足于文化建設的基本要求，周期性開展特色文化活動，賦予文化活動鮮明的主題，引導廣大居民積極參與，提升活動的影響力和滲透力，讓文化活動成為連接社區居民的紐帶和橋梁，讓文化價值觀的傳播得到深化。社區兩委班子要群策群力，制定特色文化活動的組織條例和實施辦法，定期開展高質量的文化特色實踐活動，增強與其他社區的聯動及合作，積極推動文化活動“出圈”，讓居民收獲滿足感與榮譽感。

鄉鎮地區的基層社區要錨定本地實際情況，圍繞本社區的人口結構、地域特點、經濟條件、文化資源等特點，有計劃地開展特色文化活動。充分利用現有的文化基礎設施和條件，深挖本地傳統特色文化要素，結合民政、計生、婦聯、種養殖等實際情況，打造極具吸引力的文化活動樣板。比如，鄉鎮基層社區要寫好“節日活動”這篇文章，打造符合當地民風民俗的新文化娛樂項目，讓文化活動更具節日特點，讓居民在參與過程中收獲樂趣與幸福。

基層社區工作人員要創新特色文化活動的實踐樣態和工作思路，使其不僅僅局限于歌舞、繪畫等傳統文化活動，要融入現代思維，打造能滿足更多人精神文化需求的特色文化活動。比如，基層社區可以定期開展“智能化主題實踐活動”，針對社區居民進行智能技術的講解和培訓，并融入一些趣味性活動，讓居民在學習現代技術的過程中感受樂趣，結交朋友，提升個人數字素養。當然，基層社區也可以通過開展全民閱讀活動、打造十五分鐘便民服務圈等加強網絡自媒體在社區文化推廣中的作用，吸引更多居民參與其中，提高社區居民的幸福指數，打造優質的社區文化品牌形象。

打造高水平文化隊伍，構建志愿者團隊

基層社區的文化建設工作是一項常態化工程，因此需要高水平的人才隊伍作為支撐。針對基層社區文化建設工作的特點和需求，社區要積極爭取上級部門的支持和幫助，引進一批高素質的專業人才，使其成為社區文化建設的“生力軍”，積極開展文化建設的組織、管理、協調等工作，確保文化建設日趨專業、規范和標準。另外，基層社區要對現有文化建設人員進行培訓，提升其技能水平和實踐能力，增強其工作責任感與使命感，確保文化建設穩步推進。例如，基層社區可以加強與本地高等學校的合作，定期邀請高校專家為社區文化建設和管理提供專業指導，提升工作人員的業務水平和實際工作能力，確保文化建設更為專業。

此外，在針對文化建設人才開展常態化培訓的基礎上，基層社區可以建立起一套完整的考核體系，將考核結果融入員工的工作業績和晉升評價體系中，實現激勵約束的良好效果，確保人才隊伍建設取得實際成效。基層社區還要積極構建高素質的志愿者隊伍，擴充文化建設的人才面，提升志愿者的積極性和主觀能動性，真正發揮志愿者的作用，提高其服務能力，壯大基層社區文化建設人才隊伍。比如，在日常的社區文化活動組織工作中，管理人員要根據志愿者的自身能力和個人意愿進行合理分工，培養一批有能力、有毅力、有愛心的文化志愿者，打造結構合理、能力過硬、思想優異的志愿者團隊，助力社區文化建設工作取得新進展。

完善組織與管理制度，夯實文化實踐根基

基層社區文化建設工作要以制度化實踐為重要前提，這也是保障建設社區文化工作走深走實的重要基礎。一方面，通過建設基層社區的文化組織與管理制度，可以清除現有的文化建設工作障礙，確保文化建設工作有章可依、有規可循，真正推動文化建設的規范化與專業化發展；另一方面，基層社區的文化建設工作以專業化人才隊伍為重要依托，以組織和管理制度為保障，可以讓居民感受到文化建設的積極成果，進而激發“全民熱情”，夯實文化建設根基，確保文化建設成果真正惠及全體居民。因此，基層社區要重視組織和管理制度的建設與更新，確保文化建設協調推進。社區基層黨組織要發揮先鋒模范作用，針對本社區的特殊情況制定文化建設的組織與管理條例，比如《社區文化建設總體規劃》《社區特色文化建設組織章程》《社區文化建設工作指導細則》等，從制度層面對文化建設工作進行部署，為文化活動開展、文化工作落地提供依據，確保本社區文化建設工作扎實推進。除此之外，基層社區還要依托現代技術建立信息化溝通與協調制度，確保基層社區的文化信息暢通、及時、準確地上傳下達，確保文化建設指令可以高效落地，形成強大的執行力與戰斗力。社區要根據文化建設需要，建立社區文化建設的長效發展機制和評估機制，定期檢驗社區文化建設的成果，及時總結問題、歸納不足，提高文化建設的更新速度和效率，確保文化建設穩定推進。

調動居民參與熱情，提高青年人參與比例

新時代下，基層社區文化建設工作要積極調動全體居民的熱情和積極性，擴充文化建設隊伍，尤其是提高青年人的參與比例，確保文化建設充滿生機活力。事實上，基層社區的文化建設工作長期存在“老齡化”“單一化”“形式主義”等突出問題，很多工作都是走走過場，群眾的滿足感相對較低。為了解決上述問題，社區要積極開展調研工作，聽取居民的意見和建議，吸納好的經驗和做法，彌補文化建設工作中的不足，讓群眾的意見成為文化建設改進的依據，確保全體居民的意愿真正轉變為文化建設實踐舉措。例如，社區管理人員要針對文化活動的開展情況定期進行問卷調查和實地走訪，聽取居民的真實想法，結合居民的共性需求改進文化活動的形式，提高特色活動的比例，讓社區居民“唱主角戲”，激發居民參與文化活動的熱情。另外，基層社區要提升青年人參與文化建設的積極性，賦予青年人更大的自主權，讓青年人的活力成為激活社區文化社群的重要動能，推動文化建設創新發展。總之，基層社區要采取積極措施，調動全體居民參與文化建設的積極性，提高青年人參與文化活動的比例，確保文化建設工作不斷擴大影響力。

綜上，新時代下，基層社區文化建設工作目前仍然存在基礎設施建設不足、特色文化活動吸引力不足、基層文化人才匱乏、組織與管理制度不健全、居民參與度不足等問題。對此，基層社區文化建設工作人員要提高文化建設的執行力，竭力打破文化建設困局，加大創新力度，促進基層社區文化建設實現高質量發展。