陸 敏
賀州市林業局,廣西 賀州 542899
賀州市位于廣西壯族自治區(以下簡稱廣西)東北部(東經111°05′0″~112°03′0″,北緯23°39′0″~25°09′0″),東與廣東省懷集縣、連州市、連山縣毗鄰,北與湖南省江永縣、江華縣相連,西與桂林市接壤,南與梧州市相鄰,轄八步區、平桂區、鐘山縣、昭平縣、富川瑤族自治縣,總面積為11 753 km2。賀州市屬南嶺山地丘陵地帶,山多、平地少,太陽輻射強,光照充足,雨量充沛。優良的生態環境造就了當地豐富的陸生野生動物資源。
截至2022 年,賀州市濕地保有量為2.3 萬hm2,主要包括河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地。加之賀州市地處廣西生物多樣性保護優先區的南嶺山地和大瑤山——大桂山區,因此,當地陸生野生動物資源非常豐富。賀州市已知的陸生野生動物有472 種,隸屬4 綱30 目131 科;其中,兩棲綱2 目10 科38 種,爬行綱2 目31 科79 種,鳥綱17 目68 科297 種,哺乳綱9 目22科58種[1]。
2022 年,賀州市分布有國家級重點保護陸生野生動物85 種,占全市陸生野生動物種類的18.01%;其中國家一級重點保護陸生野生動物有鱷蜥(Shinisaurus crocodilurusAhl,1930)、黃腹角雉[Tragopan caboti(Gould)]、中華秋沙鴨(Mergus squamatusGould)、林麝(Moschus berezovskiiFlerov,1929)等10 種,國家二級重點保護陸生野生動物有虎紋蛙(Hoplobatrachus chinensisOsbeck)、紅腹錦雞[Chrysolophus pictus(Linnaeus,1758)]、領角鸮(Otus lettiaHodgson)、斑林貍(Prionodon pardicolorHodgson)等75種[2]。
2022 年,賀州市分布有廣西重點保護陸生野生動物93 種,占全市陸生野生動物種類的20.13%,包括滑鼠蛇[Ptyas mucosus(Linnaeus,1758)]、花面貍[Paguma larvata(C.E.H.Smith,1827)]、赤麂[Muntiacus vaginalis(Zimmermann,1780)]、中華竹鼠(Rhizomys sinensisGray,1831)、中國豪豬(Hystrix hodgsoniGray,1847)等[3]。
2022 年,賀州市分布有世界自然保護聯盟(International Union for Conservation of Nature,IUCN)評估受威脅物種27種,占全市陸生野生動物種類的5.72%;其中極危種有大鯢(Andrias davidianusBlanchard)、黃胸鹀(Emberiza aureolaPallas)、中華穿山甲(Manis pentadactylaLinnaeus,1758)3 種,瀕危種有鱷蜥、中華秋沙鴨、林麝、棘腹蛙(Quasipaa boulengeriGünther)等10 種,易危種有黃腹角雉、黃嘴白鷺[Egretta eulophotes(Swinhoe)]、仙八色鶇[Pitta nympha(Linnaeus)]等14種[4]。
2022 年,賀州市分布有列入瀕危野生動植物種國際貿易公約(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora,CITES)(2019)附錄Ⅰ與附錄Ⅱ的物種58 種,占全市陸生野生動物種類的12.29%;其中,列入附錄Ⅰ的有黃腹角雉、游隼(Falco peregrinusTunstall)、斑林貍、大鯢等8 種,列入附錄Ⅱ的有鱷蜥、赤腹鷹[Accipiter soloensis(Horsfield)]、紅腳隼(Falco amurensisRadde)等50種。
2022 年,在賀州市已知的陸生野生動物中,屬中國特有物種的有25 種,占全市陸生野生動物種類的5.30%,包括黃腹角雉、紅腹錦雞、竹葉蛙[Bamburana versabilis(Liu et Hu,1962)]、中國壁虎[Gekko chinensis(Gray,1842)]等[5]。
2022 年,在賀州市已知的陸生野生動物中,屬廣西特有物種的有2 種,占全市陸生野生動物種類的0.42%,分別為無斑瘰螈[Paramesotriton labiatus(Unterstein,1930)]、昭平雨蛙(Hyla zhaopingensisTang and Zhang)[6]。
賀州市通過采取以下措施,對陸生野生動物進行保護。一是通過發放宣傳手冊、制作宣傳橫幅和板報等形式開展日常保護宣傳活動,并深入鄉村開展相關法律法規宣傳,到學校開展科普知識講座,組織學生到陸生野生動物科普研學基地參觀學習,以提高其保護陸生野生動物的意識。二是以日常巡護和群眾發現為主,持續開展陸生野生動物救助工作,對于出現受傷、病弱、饑餓等情況需要救助的陸生野生動物,采取簡易治療、補食等人工干預措施,幫助其回歸野外生存環境。三是通過開展“清風行動”和“網盾行動”等一系列專項行動,嚴厲打擊危害陸生野生動物的違法行為,緊盯“捕、運、銷、食”各環節,特別是針對花鳥市場、農貿市場、餐館、農家樂等重點區域進行執法檢查,曝光典型案例,震懾不法分子,堅決保護陸生野生動物資源和維護生態安全。
賀州市依然存在非法出售、購買、利用、獵捕、殺害和飼養陸生野生動物的問題。一方面,部分群眾在明知法律法規不允許的情況下,僅僅為了自己的私欲,罔顧危害陸生野生動物對生態環境產生的重大影響,私自捕殺甚至食用陸生野生動物,嚴重危害物種的繁衍,破壞了大自然的生態平衡。另一方面,部分群眾對國家重點保護陸生野生動物認識不足。例如,對《國家重點保護野生動物名錄》更新的保護對象認識滯后,對自己私自飼養的違法行為渾然不知;對《中華人民共和國野生動物保護法》等相關法律法規了解不足,在不知情的情況下觸犯了法律。
一是缺乏陸生野生動物保護和救護方面的專業人才。在賀州市林業部門從事陸生野生動物保護工作的人員中,很多不是從陸生野生動物保護相關專業畢業的,沒有系統地學習過相關的專業知識,嚴重影響陸生野生動物救護工作的效率,致使救護效果并不理想。二是救護方式單一,救助的陸生野生動物范圍較小。受各種因素的影響,目前賀州市主要是依靠群眾發現和日常巡護發現的形式開展陸生野生動物救助工作。其中,前者具有偶然性,較為被動,救助的陸生野生動物非常有限;后者受人員力量和經費等因素影響,只能針對重點區域進行巡護。因此,當地對陸生野生動物的救助范圍十分有限,無法滿足陸生野生動物的救護需要。
賀州市每年除了以財政撥付的資金作為陸生野生動物疫源疫病監測經費,沒有其他資金作為專項的陸生野生動物保護經費,保護宣傳、聘請人員開展監測巡護工作、購置相關監測保護設施設備等都要從陸生野生動物疫源疫病監測經費中列支,資金十分缺乏,導致設施設備不完善,陸生野生動物保護監測工作開展受限。受資金限制,賀州市目前還未能設置專業的陸生野生動物救護中心,保護宣傳、本底調查、執法檢查等多項保護工作的開展受限。
一是賀州市現有的16 個自然保護地中,已設立獨立管理機構的有9 個(包含5 個自然保護區、3 個國家濕地公園和廣西姑婆山國家森林公園),其余7個自然保護地均未建立管理機構,也未建立相應的巡護隊伍,致使納入自然保護地管理的陸生野生動物棲息地保護成效受到影響,如無法及時發現棲息地內發生的亂砍濫伐、盜獵、違規建設等生態破壞問題,嚴重影響棲息地的保護,不利于保護陸生野生動物資源。二是賀州市自然保護地存在空間區域交叉重疊的問題。賀州市自然保護地中交叉重疊面積超過7 000 hm2,涉及6 處自然保護地。由于不同類型自然保護地的建設管理標準不相同,納入其中的陸生野生動物棲息地受自然保護地的影響從而無法按統一的要求進行管理,進而致使陸生野生動物的保護成效不高。
賀州市應以“世界野生動植物日”“愛鳥周”“世界濕地日”“野生動植物保護宣傳月”等活動為載體,利用展板、橫幅、網絡等宣傳媒介,開展多種形式的宣傳活動。當地應重點宣傳亂捕濫獵甚至食用陸生野生動物的危害和2021 年更新的《國家重點保護野生動物名錄》,廣泛提高群眾的陸生野生動物保護意識,革除濫食陸生野生動物的陋習;應普及陸生野生動物及其棲息地保護知識,鼓勵社會公眾自覺參與生態保護事業,特別是引導青少年人群積極參與保護野生動物資源、保護生態環境的活動中來,為生態保護營造良好氛圍。
一是采取引進專業人才、組織開展線上視頻學習和實地參觀等多種舉措,逐步提升當地陸生野生動物及棲息地保護隊伍專業水平,進一步優化陸生野生動物救護工作體系,努力做到科學分配陸生野生動物救護工作力量。二是在開展陸生野生動物救護工作時,可以通過線上交流、電話溝通等方式,請教相關從業者,從而更專業地開展陸生野生動物救護工作,實現全面、高效開展陸生野生動物救護的目標。三是建立專業的陸生野生動物救護中心,完善救護設施設備,充實專業技術力量,加強救護隊伍建設,按照救護要求制定統一的標準;同時增加相應的獎勵措施,引導和鼓勵社會各界按照標準積極開展救護工作,提升群眾的參與度,從而提高陸生野生動物的救護質量。
陸生野生動物保護是政府公共管理的一項基本事項,因此,賀州市應將陸生野生動物保護經費納入政府財政預算。同時,探索建立陸生野生動物保護民間組織,鼓勵社會各界通過捐贈、資助等方式支持陸生野生動物保護,使民間資金成為陸生野生動物保護經費的重要的、不可或缺的來源,補齊財政資金缺乏的短板。
一是完善自然保護地管理機構,落實機構編制和人員等問題,有效促進陸生野生動物棲息地保護工作高效開展。同時,探索建立自然保護地相關管理制度,統籌推進賀州市自然保護地建設工作,研究協調解決賀州市自然保護地建設管理工作中遇到的重大事項和重大問題,特別是涉及陸生野生動物棲息地保護方面的問題,以有力的措施推進陸生野生動物棲息地保護工作開展。二是持續推進賀州市自然保護地優化整合工作,在摸清各類自然保護地底數的基礎上,以保持生態系統完整為原則,遵從保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質不改變的總體要求,對交叉重疊的自然保護地進行統籌整合。對同一自然地理單元內相鄰、相連的各類型自然保護地,按照自然生態系統完整、物種棲息地連通、保護管理統一的原則進行合并重組,合理確定歸并后的自然保護地類型和功能定位,優化其邊界范圍和功能分區。在優化自然保護地的基礎上,帶動陸生野生動物棲息地的優化管理,從而更好地發揮陸生野生動物棲息地的作用,進一步保護陸生野生動物資源。