以靈活的人才管理機制促進黑龍江省農機裝備制造產業發展

趙麗平,葉 彤,趙 軍,尹 達,楊如鑫,李昕懌

(黑龍江省農業機械工程科學研究院,哈爾濱 150081)

0 引言

黑龍江省是農業大省,耕地總面積為1 719萬hm2,約占全國耕地總面積的13%[1],具有先天的農業土地規模經營優勢,促進了現代化農機裝備應用發展,多年來持續引進國外先進的農機裝備,因此,黑龍江省中大型農業機械的綜合應用水平在國內處于領先,應用市場廣闊。由于黑龍江省農業機械化技術起步較早,國外先進農機裝備的引進為黑龍江省技術研發團隊創造了觀摩、學習、消化、吸收的良好機會,與其他省相比具有先天優勢,省內有常年堅持該領域研究的穩定團隊和專業化的試驗平臺,但是,黑龍江省卻沒有一家具有國內競爭力的農機裝備制造規模以上企業。其中很重要的原因是科研團隊缺乏與企業深度融合、促進企業發展的有效人才管理促進機制。

科技部曾聯合國家七部委共同制訂《關于動員廣大科技人員服務企業的意見》,其主要意圖就是切實落實科技創新人才服務企業行動。 這既是解決當前存在的技術“卡脖子”問題的需要, 也是解決產學研合作、助力科技成果轉化為確切生產力的重要舉措[2]。

因此,探索制定切實可行的人才管理機制,促進黑龍江省農機裝備制造產業發展已迫在眉睫且意義重大。

1 現存問題的調查總結

通過對黑龍江省多家農機制造企業進行實地調研,也對省內人才積累比較豐富的科研院所、大專院校的人才現狀進行了詳細分析,總結出黑龍江省在農業裝備科技創新人才、產品開發方面存在如下問題。

1.1 企業方面的問題

招不到或很難招到有經驗的專業技術人才,尤其是廠址在地市級以下城鎮的企業,存在當地無人可招,中心城市的人才不愿意去的現象。即便是省內的幾個中心城市的農機制造類企業,想招到具有豐富工作經驗的人才也很難。

中小規模農機類企業由于缺乏產品開發技術人員,企業的產品多是徘徊在低水平模仿和簡單采購組裝的低價低利潤惡性競爭環境內。從根本上就沒有機會和可能性發展到靠原始積累完成高質量發展的運行軌道上來。

人才、技術、資金三者是相輔相成的,尤其以人才最關鍵,沒有或者得不到專業的技術人才支持,就不可能成長為在行業內有很強競爭力的企業。

1.2 科研院所、高校方面的問題

高校、院所科技創新人才技術積累雖然比較豐富,但院所、高校由于人才管理政策不靈活,使得科研人員常年習慣于沉浸在國投項目的申報、研究、驗收的低效創新循環中,鮮有成果通過企業轉化而真正應用到農業生產實踐,使科研人員無法真正高效體現其價值。

陳舊的體制、過分禁錮的管理方式,讓一部分人才慢慢失去了創新熱情,又讓一部分有創業熱情的人對走出去支持企業發展望而卻步,慢慢沒有了創新的源動力,與生產應用割離太久也就掌握不到準確的科技開發的目標,結果可能是長期閉門造車,所研究的成果脫離企業實際需要,致使科研投入產出效率低下。

2 靈活人才管理機制的探索

2.1 構筑產學研深度融合的高效率的有效模式

以創新靈活的人才管理模式,激發院所、高校的農業裝備研發科技人員深入基層、服務企業、服務一線的積極性,切實落實黨中央、國務院對創新型人才委以的重任[3]。近幾年,受新冠病毒和國際經濟大環境的影響,我國國民經濟和農機制造企業發展受到了史無前例的沖擊。國內企業在應對沖擊中,切身感受到傳統的依靠低成本、低價競爭方式難以持續,面對反傾銷、技術抵制、知識產權摩擦等難以為繼的新形勢[4];省內農機制造企業表現出對農機裝備創新技術的迫切需求和增加農機裝備的原始研發能力的強烈渴望;迫切需要招納農機研發科技人才進入企業并協助企業開展有市場競爭力的技術研發、 縮短科技成果轉化路徑、幫助企業培養有創新能力的人才、幫助企業逐步改善管理水平、構筑產學研深度融合的高效率的有效模式和長期有效機制,最終實現通過提升自身的原始研發能力,研發出具有競爭力的農機裝備,增強企業的創收能力,從而提升黑龍江省農機裝備制造產業發展動力。

2.2 讓農機裝備研發科技人員體現應盡的社會價值和自身存在價值

以創新靈活的人才管理模式,激發科技人員切實深度融入并服務企業,以實際行動應對機遇和挑戰。由政府主導、有適當的相應機制激勵科技人員服務企業,為科技人員創造深入企業并與企業共求發展的機會[5]。這也是對黑龍江省農機裝備技術創新研發人員的創新研發技術能力的真正考驗。鼓勵農機裝備研發團隊要腳踏實地的利用不可多得的機遇,切實的深入到企業,掌握一手信息,掌握企業的確切需求,確立真正的技術研發目標,研發出符合種植戶想要的、農機制造企業經過詳細市場調研確定的能與國際農機巨頭同場競技一較高下的產品,以切實可行的科技創新動作與農機制造企業構建長久的合作共贏機制,充分體現農機裝備研發科技人員應盡的社會價值和自身存在價值,為加速農機制造企業發展成為科技發明創造的主要行動人、大力增強原始發明創造能力做貢獻。

3 為農機裝備創新人才創造優良發展大環境

激勵農機創新研發科學技術人員深入田間地頭、服務農機制造產業,利用確切高效的方法手段,創造優良的發展大環境,為農機裝備科技創新成員腳踏實地的進入制造企業提供強有力的支持。

3.1 為企業和農機創新型人才牽線搭橋

加強人才政策指引,提升保障力度。激勵農機創新科學技術人才深度融入到農機制造企業、幫助企業根據種植戶的需求設計開發有競爭力的好產品,提升科技創新效率,大幅度提高政府研發投入產出效率,真正做到產學研深度融合發展,探索科技創新高效新路徑,并形成科研效率提升激勵機制[6];保障服務于企業的創新人才的切身利益;政府的科技創新項目向這類人才傾斜,讓科技創新人才無后顧之憂,給予持續有力的扶植和保障;督促監督提倡重點實驗室、工程技術(研究)中心、孵化器等科技創新服務平臺免費或低收費面向企業開放,幫扶促進企業發展;號召提倡農機開發類專家,針對農機制造企業進行多種多樣的咨詢、服務;激勵和組織多方力量,急企業所急,想企業所想,為企業和農機創新型人才牽線搭橋[7]。

改革現有陳舊保守欠靈活的機制,創造優良的發展氛圍。勇于進取,突破舊的人才管理條例,制定更靈活寬松的人才管理機制,積極牽線搭橋,同農機制造企業搭建高效且深度融合的協同共贏運營方式,將全方位的創新型人才向有良好發展理念和運營模式的企業引流匯聚,構建長期有效的科學技術創新與實體經濟密切融合的機制。加大力度對服務于企業的突出人才的優秀事跡進行宣揚、鼓勵和重獎,促進深度融合到企業中的創新型人才進取心[8],帶動創新型人才全員全力支撐企業高質量、高效、高速提升和發展。

3.2 制定實行向保障農機裝備創新人才和企業權益傾斜的政策

加大人才規劃協作力度,形成核聚變型的力量。各個層面的科學技術統籌管理系統,要大力協同,深度配合,更進一層確立任務目標,腳踏實地的推進實施方案,切實幫扶黑龍江省的農機制造企業尤其是缺乏人才、缺乏產品開發創新力的中小企業解決企業發展瓶頸,提升企業有競爭力的原創產品研發能力。 調動科研院所、院校的科技創新人員的創新潛力,為振興黑龍江省農機制造業貢獻出應有的力量。

在當前復雜多變的國際大環境下,要樹立“為黑龍江省農機制造業崛起而奮斗”“為振興中華而盡職”的信念,真正深入融合到黑龍江省的各個農機制造企業,深入到農機裝備制造業一線,形成農機技術裝備科研工作者的共識。建議由省政府辦公廳聯合科技廳、農業農村廳、工信委等部門聯合制訂的“全面開展科研院所、大專院校農機裝備創新力量支撐企業優質、高效、高速發展行動計劃”。充分發揮科學技術第一生產力的功能,充分征集省內農機制造企業根據從田間地頭搜集來的科技創新源頭目標,支撐企業突破發展瓶頸,制定切實可行的農業裝備科技創新人才深度融合到企業中的方案,把農機裝備科學技術開發研究室建到企業中,將農機試驗室建在田間地頭,要讓科技創新人才真正深度融合到全新的技術創新體系中去;讓科技成果直接以產品的形式誕生于企業之中,避免院所、高校的科研成果不能轉化成生產力的惡性循環,真正提升企業創收能力,真正提升黑龍江省農機裝備產業的規模,真正實現黑龍江省制造的農機裝備有競爭力。構建新型靈活的人才管理機制,讓長期沉淀在黑龍江省農機院所、院校的農業裝備創新人才真正做到“人盡其才”,為企業研發的產品能真正做到“物盡其用”。政策的制定實行要大力向保障農機裝備創新人才和企業權益傾斜。

3.3 切實保障服務于企業的科技創新團隊利益

為確保農機裝備創新人才融入到企業生產實際,真正能起到支撐企業高質量發展作用,相關政策制定和人才管理部門應廣泛征求相關人才和企業的意見建議,以保障科技人才和企業的實際利益,制定實施有效的政策,對現有的人才管理模式和評價機制,構建能夠長期激發農業裝備創新人才支撐企業發展的有效機制[9]。高校、院所應切實保障服務于企業的科技創新團隊利益,讓走出去的創新人才無后顧之憂,有后援支撐,使這部分人才在所在單位的待遇不變,以服務企業產生的實際效益考核其貢獻,并在職稱晉升時給予優先權[10]。這樣才能真正激勵相關人才的積極性,讓其有意愿、有信心走出去服務于企業[11]。

為保障科技人員服務企業取得實效,省直有關部門和服務企業的科技人員派出單位應切實研究制定并實施相關政策措施,加快改革科研管理方式和評價機制,形成激勵科技人員服務企業的長效機制。作為支援前方科技人員的后方基地,原單位要為科技人員服務企業“廣開綠燈”。應保證科技人員在服務企業期間,原單位將保留其職務(崗位)和工資福利,并根據服務企業的時間計算相應的教學、科研工作量;根據科技人員所作的貢獻,支持其按照規定或約定參與分享創新收益。在科研立項方面要向服務于企業的科技人員傾斜,保證企業真實需求的項目優先立項權[12]。對服務企業的人才中有突出貢獻的可以破格晉升職稱。

4 結語

通過實施靈活的人才管理機制,既讓農機裝備創新人才切實進駐到企業去幫助企業進行技術升級,開發有市場的產品,同時又可以避免以前的科研立項與實際需求脫軌造成的科研效率低下,這將最大程度的消除成果轉化環節,使科研創新發自農業生產的真實需求,發自企業創收增效的真實需求,使科技人員有效融入技術創新體系。推動絕大多數農業裝備創新科技人員服務農機制造企業,幫助企業解決技術難題,將對黑龍江省農機化產業發展具有突出的戰略意義。