數字經濟對河南省制造業轉型升級的作用機制研究

三門峽職業技術學院 趙 倩

制造業是國民經濟的重要支柱和基礎產業，是衡量一個國家或地區綜合實力和競爭力的重要標志[1]。我國是全球最大的數字經濟體之一，在推動數字技術創新和應用方面取得了顯著成就。中國信息通信研究院發布的《中國數字經濟發展與就業白皮書（2022 年）》顯示，2022 年我國數字經濟規模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%，拉動GDP增長貢獻率達67.7%，創造3.5 億就業崗位。數字經濟已成為我國經濟社會發展的重要支撐和引領力量。

數字經濟對制造業的影響是深刻的，它可以提高制造業的生產效率、產品質量、市場競爭力和創新能力，促進制造業的轉型升級和高質量發展。制造業轉型升級是適應數字經濟發展要求的必然選擇，也是提升制造業核心競爭力和國際地位的必由之路[2]。河南省作為我國中部地區的重要省份，擁有龐大的制造業基礎和潛力，但也面臨著結構不優、創新不足等問題。河南省統計局發布的《河南省2022 年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2022 年河南省規模以上工業增加值比上年增長5.1%；分門類看，制造業增長4.7%；傳統支柱產業增長4.7%，占規模以上工業的49.5%；工業戰略性新興產業增長8.0%，占規模以上工業的25.9%；高技術制造業增長12.3%，占規模以上工業的12.9%。這些數據表明，河南省制造業仍然以傳統制造業為主，數字化、智能化、服務化等水平有待提高。

一、數字經濟對制造業轉型升級的作用機制

數字經濟對制造業轉型升級的作用機制[3]主要體現在以下四個方面。

（一）數字技術提供了新的生產要素

數字技術是指以信息技術為核心，包括云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術[4]。數字技術可以使信息成為一種新的生產要素，具有無形性、無限性、可復制性等特點，可以與其他生產要素相互融合和增值，提高生產要素的利用效率和價值。

（二）數字技術提供了新的生產方式

數字技術可以實現制造業的數字化、網絡化、智能化、服務化等新的生產方式[5]。數字化是指利用數字技術將物理實體轉化為數字信息，實現制造業的信息化和數據化；網絡化是指利用數字技術實現制造業的協同化和共享化；智能化是指利用數字技術將人工智能、機器學習、自動化等應用于制造業；服務化是指利用數字技術將制造業與服務業相結合，實現制造業的高附加值和高品質。

（三）數字技術提供了新的產品形態

數字技術可以實現制造業的產品從物理形態向虛擬形態、從單一功能向多元功能、從標準化向個性化、從靜態向動態等方面的轉變，形成了智能產品、虛擬產品、平臺產品、生態產品等新的產品形態。這些新的產品形態可以滿足消費者的多樣化、個性化、體驗化等需求，提升制造業的產品價值和用戶價值。

（四）數字技術提供了新的商業模式

數字技術可以實現制造業的商業模式從傳統模式向平臺模式、從線下模式向線上模式、從所有權模式向使用權模式、從交易模式向關系模式等方面的轉變，形成了共享經濟、電子商務、訂閱經濟、社交電商等新的商業模式。這些新的商業模式可以拓展制造業的市場空間和盈利空間，增強制造業的商業價值和社會價值。

二、河南省數字經濟和制造業發展水平評價

（一）河南省數字經濟發展水平評價

騰訊研究院發布的《數字中國指數報告》報告顯示，2020年河南省數字經濟指數為65.6分，排名全國第十六位，低于全國平均水平（68.1 分）。河南省數字經濟指數由四個子指數構成：數字技術指數為69.5分，排名全國第十八位；數字產業指數為67.9 分，排名全國第十五位；數字社會指數為64.8分，排名全國第十六位；數字政府指數為60.3分，排名全國第十四位。這些數據表明，河南省數字經濟發展水平整體偏低，各個方面均有待提高。

從數字產業指數來看，河南省在數字產業規模和結構、效率和質量、創新和競爭等方面均低于全國平均水平。具體表現為：一是數字產業規模和結構不優，河南省在信息通信業增加值、電子商務交易額、共享經濟交易額等方面均低于全國平均水平，且數字產業內部結構不合理，以傳統信息通信業為主，以新興數字產業為輔；二是數字產業效率和質量不高，河南省在信息通信業單位增加值能耗、信息通信業單位增加值附加值率、電子商務交易額占GDP 比重等方面均低于全國平均水平；三是數字產業創新和競爭不強，河南省在信息通信業研發經費支出占主營業務收入比重、信息通信業專利申請量占總量比重、電子商務交易額占全國比重等方面均低于全國平均水平。

從數字社會指數來看，河南省在數字社會需求動力、文化氛圍、價值和責任等方面均低于全國平均水平。具體表現為：一是數字社會需求動力不足，河南省在互聯網用戶規模、互聯網用戶活躍度、互聯網用戶消費能力等方面均低于全國平均水平；二是數字社會文化氛圍不濃，河南省在互聯網用戶數字素養、互聯網用戶創新意識、互聯網用戶信任感等方面均低于全國平均水平；三是數字社會價值和責任不明，河南省在互聯網用戶對數字經濟的認知度、互聯網用戶對數字經濟的滿意度、互聯網用戶對數字經濟的責任感等方面均低于全國平均水平。

從數字政府指數來看，河南省在數字政府政策導向、服務能力、治理效果等方面均低于全國平均水平。具體表現為：一是數字政府政策導向不明確，河南省在制定和實施數字經濟和制造業發展相關的戰略規劃、法律法規、財政稅收、金融信貸等政策措施方面不夠積極和有效；二是數字政府服務能力不強，河南省在建設和運營政務服務平臺、提供線上線下政務服務、滿足公眾和企業的政務服務需求等方面不夠便捷和高效；三是數字政府治理效果不佳，河南省在利用數字技術進行社會治理、公共安全、環境保護等方面不夠精準和有效。

（二）河南省制造業發展水平評價

河南省統計局發布的《河南省2022 年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2022 年河南省規模以上工業增加值比上年增長5.1%，增速居全國第16 位；分門類看，制造業增長4.7%；傳統支柱產業增長4.7%，占規模以上工業的49.5%；工業戰略性新興產業增長8.0%，占規模以上工業的25.9%；高技術制造業增長12.3%，占規模以上工業的12.9%。這些數據表明，河南省制造業發展水平整體偏低，各個方面均有待提高。

從制造業規模和結構來看，河南省制造業規模較大，但結構不優。具體表現為：一是制造業規模較大，河南省擁有龐大的制造業基礎，制造業增加值占GDP 的比重高于全國平均水平（27.7%），制造業從業人員比例大；二是制造業結構不優，河南省以傳統制造業為主，以新興制造業為輔，制造業內部結構不合理，高技術產業、戰略性新興產業、裝備制造業等比重偏低，低端產業、過剩產能產業、污染產業等比重偏高。

從制造業效率和質量來看，河南省制造業效率和質量不高。具體表現為：一是制造業效率不高，河南省制造業的生產效率、資源利用效率、能源消耗效率、環境保護效率等方面均低于全國平均水平，制造業的成本投入和環境壓力較大；二是制造業質量不高，河南省制造業的產品質量、產品性能、產品功能、產品安全等方面均低于全國平均水平，制造業的產品附加值和品牌影響力較低。

從制造業創新和競爭來看，河南省制造業創新和競爭不強。具體表現為：一是制造業創新不強，河南省制造業的技術創新、管理創新、模式創新等方面均低于全國平均水平，制造業的研發投入和研發成果較少；二是制造業競爭不強，河南省制造業的市場競爭力和國際競爭力較弱，制造業的市場份額和出口份額較低。

綜上所述，河南省制造業發展水平整體偏低，各個方面均有待提高，這也影響了河南省數字經濟對制造業轉型升級的作用和效果。

三、促進河南省制造業轉型升級的對策建議

（一）加強數字技術創新和應用

數字技術是數字經濟對制造業轉型升級的基礎和核心[6]，加強數字技術創新和應用是促進河南省制造業轉型升級的關鍵。具體措施包括以下幾點。

1、增加數字技術研發投入，提高數字技術研發能力。河南省應加大對數字技術研發的財政支持和稅收優惠，鼓勵企業、高校、科研機構等增加數字技術研發經費支出，建立數字技術研發的長效機制和激勵機制。同時，河南省應加強對數字技術研發的人才培養和引進，提高數字技術研發的人力資本水平，建立數字技術研發的人才隊伍和人才庫。此外，河南省應加強對數字技術研發的基礎設施建設和公共服務平臺建設，提高數字技術研發的硬件條件和軟件條件。

2、推廣數字技術應用，提高數字技術普及率。河南省應加大對數字技術應用的宣傳推廣和培訓指導，提高公眾和企業對數字技術應用的認知度和接受度，消除數字技術應用的信息不對稱和心理障礙。同時，河南省應加大對數字技術應用的政策扶持和市場激勵，降低數字技術應用的成本和風險，增加數字技術應用的收益和效果。此外，河南省應加強對數字技術應用的標準制定和監督管理，規范數字技術應用的行為和秩序，保障數字技術應用的質量和安全。

（二）優化制造業結構和布局

制造業結構和布局是制造業轉型升級的對象和方向，優化制造業結構和布局是促進河南省制造業轉型升級的重點。具體措施包括以下幾點。

1、調整制造業內部結構，提高制造業附加值。河南省應根據市場需求和國家戰略，調整制造業內部結構，優化制造業產業鏈、價值鏈、供應鏈等。具體而言，應加快發展高技術產業、戰略性新興產業、裝備制造業等新興制造業，提高其在制造業中的比重和地位；應淘汰或改造低端產業、過剩產能產業、污染產業等落后制造業，降低其在制造業中的比重和地位；應推動傳統制造業與新興制造業相融合、相互促進、相互提升，實現傳統制造業的改造升級。

2、調整制造業區域布局，提高制造業協同效應。河南省應根據資源稟賦和區域特色，調整制造業區域布局，優化制造業的空間分布和空間組織。具體而言，應加強制造業的集聚發展，打造制造業的特色產業園區、特色產業集群、特色產業帶等，形成制造業的區域優勢和品牌效應[7]；應加強制造業的協同發展，促進制造業的跨區域合作、跨行業融合、跨層次協作等，形成制造業的網絡效應和創新效應；應加強制造業的均衡發展，促進制造業的城鄉一體化、區域協調化、生態和諧化等，形成制造業的公平效應和可持續效應。

（三）提升政策和環境支持力度

政策和環境是數字經濟對制造業轉型升級的外部條件和保障，提升政策和環境支持力度是促進河南省制造業轉型升級的保障。具體措施包括以下幾點。

1、加強政府的政策導向，提高政府的服務能力。河南省政府應加強對數字經濟和制造業發展的頂層設計和戰略規劃，制定和實施一系列有利于數字經濟和制造業發展的法律法規、財政稅收、金融信貸、科技教育、基礎設施等政策措施，為數字經濟和制造業發展提供良好的政策環境。同時，河南省政府應加強對數字經濟和制造業發展的服務保障和監督管理，建設和運營高效便捷的政務服務平臺，提供線上線下一體化的政務服務，滿足公眾和企業的政務服務需求，為數字經濟和制造業發展提供優質的服務環境。

2、激發市場的需求動力，提高市場的活力和效率。河南省應充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體對數字經濟和制造業發展的需求動力。具體而言，應擴大數字經濟和制造業消費需求，培育和滿足消費者對數字產品、智能產品、服務產品等新型產品的多樣化、個性化、體驗化等需求；應擴大數字經濟和制造業投資需求，引導和支持企業對數字技術、數字產業、數字社會等新型領域的投資探索；應擴大數字經濟和制造業創業需求，鼓勵和幫助創新創意人才對數字技術、數字產業、數字社會等新型領域的創業創新。