3 部門《意見》：積極鼓勵開展新能源商品汽車鐵路運輸業務，保障新能源商品汽車鐵路運輸安全暢通

2023 年1月3 日，國家鐵路局、工信部、中國國家鐵路集團有限公司聯合印發《關于支持新能源商品汽車鐵路運輸，服務新能源汽車產業發展的意見》 （國鐵運輸監〔2023〕4 號）。《通知》明確了對納入工信部《 公告》范圍的新能源商品汽車的鐵路運輸支持政策、鐵路運輸條件和鐵路運輸安全監管工作，作了安排思路。

國家鐵路局運輸監管司司長王忠剛表示：“此舉是為了更好滿足新能源汽車生產企業鐵路運輸需求、積極鼓勵開展新能源商品汽車鐵路運輸業務，保障新能源商品汽車鐵路運輸安全暢通，促進降低新能源商品汽車物流成本。”

《意見》明確：“鐵路運輸新能源汽車不按危險貨物管理。”但為了保證貨物運輸安全，對于托運人，《意見》要求：“托運人應對提供的新能源商品汽車產品出廠合格證（出口新能源商品汽車不受此限制）的真實性負責，對托運的新能源商品汽車產品質量和安全性負責。”而且在“托運新能源商品汽車時，托運人應當提供新能源商品汽車產品出廠合格證（出口新能源商品汽車不受此限制），合格證應當與實際托運的新能源商品汽車產品相符。”同時，“新能源商品汽車的動力電池荷電狀態不得超過65%。插電式混合動力汽車的油箱孔蓋處于關閉狀態，無泄漏、滲漏問題，鐵路運輸過程中不得加注、抽取油料。”此外，“托運新能源商品汽車時，除裝配的電池外，不得夾帶備用電池和其他電池。除出廠配備的必備物品外，新能源商品汽車內部及后備箱內不得裝載和夾帶其他物品。”

對于承運人，《意見》要求：“鐵路運輸企業承運新能源商品汽車時，應認真查驗新能源商品汽車產品出廠合格證（出口新能源商品汽車不受此限制），無產品出廠合格證的不得承運。裝載新能源商品汽車的鐵路車輛、集裝箱應當符合有關標準和安全技術規范的要求，不得使用技術狀態不良、未按規定檢修（驗）或者達到報廢年限的車輛、集裝箱。使用鐵路貨車裝載加固新能源商品汽車時，應當符合《鐵路貨物裝載加固技術要求》（TB/T 30004） 。”

《意見》還強調：鐵路運輸企業、托運人等運輸單位應根據《電動汽車災害事故應急救援指南》（GB/T 38283），配備必要的應急救援器材、設備，發生突發事件后及時采取妥善的應急處置措施。

筆者分析認為，《意見》的出臺，主要是為了在支持新能源汽車發展、滿足其鐵路運輸需求的同時，從多方面加強對托運貨物的運輸安全。