周恩來為“南水北調”拉開序幕

現在“南水北調”工程已經使中國北方數省受益，但是人們也許不知道，這個工程并不是改革開放以后才搞的，早在1950年代就逐步展開了，周恩來總理為這個工程的實施付出了大量心血。

一

1950年代，毛澤東巡視長江時形成了一個規模宏大的“南水北調”、引漢江水補黃河水的設想，周恩來十分贊同，大力支持。在周恩來親自過問下，1956年，長江流域規劃辦公室就作出了以興建丹江口水利樞紐為控制工程的治理漢江、開發漢江、引漢濟黃乃至引水至華北的漢江流域規劃（簡稱漢流規劃）。周恩來看到這個規劃后很滿意，把這個規劃交給毛澤東看，毛澤東也很滿意。這個規劃又經兩年醞釀充實，形成了治理長江、南水北調工程的藍圖。

1958年2月，毛澤東把治理長江、南水北調的重任交給周恩來，并強調要“一年抓四次”。周恩來不負毛澤東的重托，就在毛澤東交給他這項任務的當月底，周恩來出訪朝鮮剛剛回國，來不及休息，就趕到湖北，視察長江三峽。周恩來在視察長江的“江峽”號輪船上，聽取了長江流域規劃辦公室關于丹江口水利工程的情況匯報。當長江流域規劃辦公室的同志問，是否確定搞丹江口水利工程時，周恩來果斷回答：“同意建設丹江口水利工程，現在就應積極準備，列入第二個五年計劃開工。”“總原則是丹江口水庫綜合利用，以近期為重點，濟黃濟淮作為遠期，現在可以不考慮引水后發電問題，那是十年、二十年以后的事。”

周恩來對這個工程費盡了心血。無論是在北京還是在湖北，周恩來都經常聽地方和中央的水文專家、水利專家的匯報。在聽匯報中，周恩來得知，舊中國的長江水文資料很不全，特別是國民黨時期的水文人員常常不按時觀測、記錄，甚至某一支流根本就無記錄資料。周恩來提出，可以將水文記錄資料畫成一條洪水過程線，亦稱洪峰曲線，分析上下游各個洪峰之間的矛盾，找出產生矛盾的原因，針對資料存在誤差的現象，作出合理修正的假定。據當年一些參與長江治理的同志回憶，水文專家按此辦法在長江水文資料整編中收到很好的效果，重量達一噸多、記錄一百余年的長江水文資料，經過整編成冊，成為建設長江的寶貴財富。

二

毛澤東要周恩來“一年抓四次”，實際上，周恩來抓得比四次多得多。據當年一位在周恩來領導下做水利工作的同志說，每次他到北京，總理都要他去匯報工作。1958年初，周恩來和毛澤東一起研究決定，把這位同志起草的《長江流域規劃報告》拿到1958年3月在成都召開的專門會議上討論，以便中央對長江流域規劃與三峽工程作出正式決定。

為了使這個報告和其他材料更充分，周恩來在1958年2月下旬親自勘察了三峽壩址。周恩來這次勘察活動由李富春、李先念陪同，中央各有關部委、各有關省市負責人以及我國各方面專家和蘇聯專家等一百多人參加。他們從武漢乘船溯江而上。在船上，周恩來多方聽取匯報并主持討論，仔細研究長江規劃和三峽問題。勘察十多天后，周恩來又于3月5日晚連夜乘火車由重慶趕往成都，出席中央成都會議。6日，在中央成都會議上，周恩來作了關于三峽水利樞紐和長江流域規劃的專題報告。根據周恩來的報告，中央正式作出了《關于三峽水利樞紐和長江流域規劃的意見》的決議。這個決議成為指導長江流域規劃和三峽工程的重要文獻。中央成都會議同時決定丹江口水利工程開工。

成都會議一結束，周恩來就在湖北召開了關于興建丹江口水利樞紐的會議，確定由長江流域規劃辦公室負責設計，湖北省政府組織施工。當年跟隨周恩來參加領導這項工程的同志回憶，丹江口第一期工程在興建過程中，曾經遇到過不少困難與干擾，但所有這些都在周恩來的關懷下，一一得到妥善解決。

對工程本身存在的嚴重質量問題，周恩來親自主持會議研究解決辦法，并決定對工程停工進行加固補強。當工程質量經過采取補強加固達到設計標準以后，又著手解決由于經費、工作協調等原因而產生的是否復工等新問題，也就是繼續把工程做完還是下馬的問題。后來由于湖北省提出了利用丹江口已澆一百萬方混凝土的有利基礎，提前發揮工程效益的合理建議，才使丹江口工程有了復工的可能。丹江口第一期工程自1966年2月復工以來，雖然也受到“文化大革命”的影響，但在周恩來的親切關懷下，還是于1974年4月全面竣工了。

丹江口水利樞紐工程雖然完成的只是第一期工程，但其效益卻非常顯著，尤其是在防洪方面發揮了顯著作用，幾乎改變了原來江漢平原三年兩淹的局面，其他如發電、灌溉、航運和水產養殖的效益也十分顯著。周恩來指示，要將丹江口水利樞紐工程作為防洪、發電、灌溉、航運、水產養殖“五利俱全”的大型水利工程典型，在國內外大力宣傳。更重要的是，丹江口第一期工程不僅是治理開發漢江的第一個關鍵性工程，也是南水北調中線的水源工程。

（摘自《文史博覽》陳立旭）