新質生產力：推進新型工業化的核心驅動

朱克力

創新驅動成為“新”的關鍵，高質量發展則成為“質”的錨點 （圖/IC photo）

一場全新的生產力變革，正在醞釀之中。無論當前流行的生成式人工智能與大模型，還是蓄勢待發的無人駕駛等新興技術，都將徹底改變我們的生產方式和生活方式。今年9月，習近平總書記在黑龍江考察時提出，整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。眼下，隨著“新質生產力”成為新的熱詞，人工智能等新技術與現實經濟世界的關聯也更為清晰和深刻起來。

深刻理解“新質生產力”的核心要義

如果說，“經濟新常態”構成了中國經濟發展的基本語境，“高質量發展”提出了塑造中國未來前途的大邏輯，“新質生產力”則釋放了驅動高質量發展的新動力。顧名思義，“新質”即新的質態。“新質生產力”就是新質態的生產力，其有別于傳統生產力，涉及領域新、技術含量高，是科技創新發揮主導作用的生產力，代表生產力演化中的一種能級躍遷。

新一輪科技革命和產業變革，在信息革命基礎上孕育興起，有著以大數據、互聯網、云計算、區塊鏈及人工智能等工具體系為代表的生產力系統，是完全不同于傳統的新質生產力，帶來的是根本不同于以往的新質態發展。由此，創新驅動成為“新”的關鍵，高質量發展則成為“質”的錨點。這意味著，新質生產力必然要告別傳統技術體系、擺脫傳統增長路徑、符合高質量發展要求，充當數字時代更具融合性、更體現新內涵的生產力。

新質生產力，核心要義是“以新促質”，以創新驅動新經濟變革、以新經濟引領高質量發展。具體路徑，是通過整合科技創新資源，積極培育戰略性新興產業，前瞻布局未來產業，開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。

在百舸爭流的時代大潮中，誰能抓住機遇，誰就能占領先機、贏得優勢，真正掌握競爭和發展的主動權。歷史性戰略機遇不容錯過，形成并發展新質生產力，實現傳統生產力向新質生產力的過渡轉化，成為搶占發展制高點、培育競爭新優勢、蓄積發展新動能的“先手棋”。

一是搶占發展制高點。新質生產力的形成和發展，離不開源源不斷的技術創新和科學進步作為支撐。因此，搶占發展制高點，必須重視基礎研究和高新技術研發，加強知識產權保護，推動科技創新。二是培育競爭新優勢。在新質生產力領域，我國已經取得了一定的發展，具備了較好的基礎和條件，包括在人才、技術、資本等方面積累的優勢，以及在市場規模、產業體系、創新生態等方面的優勢。應持續優化營商環境，加強創新文化建設，全方位培養引進用好人才，提升產業經濟的整體競爭力。三是蓄積發展新動能。加快推進新質生產力的培育和發展，為實現高質量發展提供強大動力和支撐。在當前形勢下，當務之急是千方百計激活創新主體，更為充分發揮企業在科技創新和產業創新中的主體作用，使之成為創新要素集成、創新成果轉化的生力軍，打造科技、產業、金融等緊密結合的創新體系。

新質生產力與區域經濟和新型工業化

從區域經濟學視角看，新質生產力之所以在東北提出，是從東北地區的戰略地位與現實問題出發，基于經濟轉型發展、創新驅動發展和區域協調發展等多重考量，進一步為東北地區乃至全國創新發展明晰行動方向。顯然，新質生產力驅動的“新經濟”，截然有別于東北地區傳統的“老工業”。對東北地區而言，加快轉型是必答題。因此，面向未來，這些區域的發展引擎、創新動能和牽引力量，加快向新質生產力轉換、轉移和集聚，可謂至關重要。

首先，經濟轉型發展的主要引擎，亟須向新質生產力轉換。東北地區作為中國的重工業基地，產業模式一直以來都以重工業、傳統制造業等為主導。然而，隨著發展格局變化，東北地區面臨產業升級、創新發展等重要任務及嚴峻挑戰。新質生產力對應的是新的生產方式、新的科學技術和新的產業形態，這正是東北地區經濟轉型所需要的發展模式。其次，創新驅動發展的重中之重，亟須向新質生產力轉移。新質生產力強調的是創新和創造力，突出高質量發展新動能，這正是東北地區有待提升的核心競爭力。東北地區需要鼓勵企業加大研發投入，推動技術創新和產業升級。再者，區域協調發展的促進力量，亟須向新質生產力集聚。隨著我國經濟進入新發展階段，振興東北地區日益成為區域協調發展的重要任務。促進區域協同創新、資源共享和優勢互補等，也是新質生產力滲透和擴散的應有之義，這正是實現區域協調發展所需要的牽引力量。

從發展經濟學視角看，新質生產力與新型工業化之間有著深刻關聯。一個經濟體實現工業化的過程，實質上是一系列重要的生產要素組合方式，連續發生由低級到高級的突破性變化，進而推動人均收入提高和經濟結構轉變的經濟增長過程。由此看來，推進新型工業化的進程，就是加快形成新質生產力的過程。而加快形成新質生產力，增強發展新動能，強調以科技創新驅動產業創新，這也是推進新型工業化的重要基礎。

可以說，以科技創新為主導的新質生產力是推進新型工業化的核心驅動，以數實融合和綠色智造為特征的新型工業化則是加快形成新質生產力的主陣地。故此，應以加快形成更多新質生產力為目標，堅持深化改革、擴大開放，深入推動數實融合與綠色發展，開展重點領域關鍵核心技術攻關，提升產業體系自主可控能力，全面激發企業創新活力，促進各類企業優勢互補、競相發展。與此同時，應著力補短板、鍛長板，推進高端化智能化綠色化發展，增強高端產品和服務供給能力。

“一核兩翼”加快推進新質生產力發展

產業升級、科技創新和人力資本的躍升，構成新質生產力發展的“一核兩翼”。“一核”是產業升級。無論是提出“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力”，還是指出“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能”，產業都是最重要的關鍵詞。

從行業屬性來看，一切利用新技術提升生產力水平的細分領域，都屬于新質生產力的應用范疇，既包括新一代信息技術、新能源、新材料、先進制造、生物技術等戰略性新興產業，也包括人工智能、量子信息、工業互聯網、衛星互聯網、機器人等未來產業。

戰略性新興產業、未來產業，成為生成和發展新質生產力的主陣地。對各地而言，面對新一輪科技革命和產業變革的加速演進，應大力推進新型工業化，將發展特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，促進數字化轉型與智能化升級，加快改造提升傳統產業，前瞻布局未來產業，走具備各自特色的現代化產業體系之路。

“兩翼”一側是科技創新發展。科技是第一生產力，沒有科學技術突破就沒有新質生產力，先進科技是新質生產力生成的內在動力。社會生產力的增長，離不開科學技術的突破。誰能搶占科學技術的制高點，誰就能占據競爭的主導地位。新型生產關系的產生與新質生產力的生成，有賴于對技術價值作用的科學理解和深度挖掘。如今，一大批具有前瞻性、引領性、顛覆性的技術從研發到應用，加快形成具有新原理、新機理的新質生產力。各地要做的，是堅持創新是第一動力，進一步突出企業創新主體地位，鼓勵企業在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力，形成更多新質生產力，塑造更多發展新動能新優勢。

“兩翼”另一側是人力資本躍升。人才是第一資源，沒有人力資本躍升就沒有新質生產力，新型人才是新質生產力生成的決定因素。人是新質生產力的創造者和使用者，是生產力生成中最活躍、最具決定意義的能動主體。擁有較高的科技文化素質和智能水平，具備以信息技術為主體的多維知識結構，才能熟練掌握各種新質生產工具，構建信息化數智化條件下的新質生產體系。

當前我國正處于經濟轉型和產業升級的關鍵階段，牢牢抓住“一核兩翼”，推動更高水平改革開放，持續煥發民營經濟等各類創新主體活力，定能更快形成并更大釋放新質生產力，為高質量發展提供有效支撐與持久動力。

（本文作者為國研新經濟研究院創始院長、新經濟智庫首席研究員）

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