進博會知識產權全鏈條保護

張宏羽 王擅文

2023年10月11日，以“保護知識產權賦能數字經濟 護航進博盛會共謀一體發展”為主題的第二屆虹橋檢察論壇召開。本次論壇聚焦數字經濟時代知識產權保護新形勢新格局，探討了進博會知識產權全鏈條保護、跨區域數字經濟的法治保障與協作等理論和實踐問題。本文選取研討中的部分業界、學界觀點，以饗讀者。

法治保障

顧曉軍：在服務保障進博會工作中，知識產權全鏈條保護的重要性日益增強。知識產權保護離不開行政、司法的通力合作，以及全社會的共同努力、多元共治。在此，相關行政、司法單位將為大家介紹法治保障與協作的經驗。

朱國健：青浦區是服務保障進博會的主陣地。青浦區市場監管（知識產權）部門（以下簡稱“區局”）積極履行職責，參與歷屆進博會知識產權服務保障工作，建立并不斷完善工作機制，加強合作協作，以強化全鏈條保護為抓手，摸索出本區域服務保障進博會知識產權的工作路徑。

一是以法治保障為牽引，做好進博會知識產權保護。區局加強學習，在上海市知識產權局的指導下，學習并梳理展會中涉及知識產權保護服務的相關內容。根據相關法律法規，明確屬地單位工作事項和工作內容；在多部地方性法規出臺后，開展專題學習研究，明確工作重點。

二是以制度建設為基礎，服務進博會知識產權保護。上海青浦是進博會永久舉辦地、核心承載區。區局參照青浦區服務保障進博會前線指揮部模式，實行靠前指揮、駐場保障、集中服務模式。建立完善進博會服務保障機制，與長三角一體化協作機制互動互促，聯動服務保障兩大國家戰略。同時，為推動區域知識產權司法保護、行政保護協同，青浦區人民檢察院、區人民法院、區市場監管（知識產權）局共同簽署了《知識產權全鏈條保護戰略合作協議》，為進博會知識產權工作的提質增效積極賦能。

三是以隊伍培養為根基，更好承接進博會溢出效應。為了全力服務保障好“家門口”的進博盛會，區局選取機關、基層所隊的青年干部組建專門隊伍，自首屆進博會起實施駐場保障，并將這一有效做法延續下來。區局著眼專業能力培訓、實戰保障錘煉、大局視野培養、社會責任擔當等方面，每年定期組織開展包括知識產權保護相關的專題培訓。值得一提的是，區局還以直接帶教、個案指導、走訪調研等方式，幫助、指導基層所為區域內眾多展會提供知識產權服務保障，以常態化的展會服務保障，放大進博會溢出效應。

雷海峰：作為進博會的永久舉辦地，近年來，本地高新企業研發中心聚集，文創產品、數字產業正形成規模效應，這為區域知識產權保護的高質量發展提供了重要機遇和挑戰。青浦檢察機關立足檢察職能，創新知識產權保護機制，推動構建知識產權全方位保護體系，主要體現為三個“關鍵詞”。

一是“四合一”。青浦檢察機關設立知識產權檢察官辦公室，將“四大檢察”職能跨部門整合，探索形成創新辦案工作體系。對于涉注冊商標、注冊商標標識、著作權、商業秘密等四類侵權案件，從線索受理到訴源治理，進行全流程類型化審查；在對刑事案件進行審查的同時，評估是否存在民事、行政、公益檢察線索；“雙向探索”轄區內司法行政協同及長三角示范區內司法協同；在辦案中通過制發檢察建議等形式積極推動社會治理，實現知識產權領域源頭治理、標本兼治。

二是“雙協同”。在青浦區域內跨部門協同方面，同相關單位簽署合作協議、協作意見等文件，在服務展會經濟、保護商業秘密、涉農產品知識產權保護等方面開展廣泛合作，構建“行政——檢察——法院”全鏈條雙向對接新樣態；在長三角跨區域協作方面，蘇、浙、滬三地省級檢察院聯合成立“示范區知識產權檢察保護中心”的背景下，青浦、吳江、嘉善積極探索長三角跨地域、跨部門知識產權協同機制，并組建“青吳嘉知產聯合辦案組”。此后，協作銜接范圍不斷擴大，為推進長三角知識產權司法行政協同一體化保護提供方案樣本。

三是“三引擎”。立足區域特點，將開展好“服務展會經濟”“保護商業秘密”“助力鄉村振興”三大重點領域知識產權司法保護作為推動青浦檢察機關知識產權保護工作的“三大引擎”。在持續深入推進展會經濟知識產權保護方面，聯合相關單位發布《知識產權保障進博十二條》，多家單位聯合在進博會場館設立“服務保障進博會知識產權全鏈條保護中心”，為進博會參展企業和人員提供從司法到行政、從注冊到維權的“一站式”知識產權服務。在積極探索形成商業秘密保護方面，提升強化商業秘密行政執法與刑事司法保護雙向銜接力度，同時將聯合青、嘉、吳推動建立商業秘密保護聯盟，提升對商業秘密保護的質效。在探索涉農知識產權司法保護工作方面，在辦理相關案件中，積極聯動、實地調研，摸清權利實際保護情況及地理標志行政管理和行政處罰情況，形成地理標志失權狀態的調研報告。此外，會同多家單位召開涉農企業知識產權保護工作座談會，并會簽協作意見。

企業實踐

顧曉軍：知識產權是企業關鍵的經營資源、競爭資源和無形資產。在當今競爭激烈的商業環境中，企業的發展離不開知識產權的保護和運用。在此，我們邀請到兩家創新型企業從具體的實踐問題出發，分享其在涉進博會知識產權管理與探索中體會與思考。

那正平：道樞公司與進博會有著不解之緣，公司承建了線路交通警衛可視化輔助指揮系統和進博會現場風險洞察系統，成功保障了首屆和第二屆進博會。在進博會相關保障系統研發期間，道樞沉淀了諸多知識產權。只有掌握了核心技術，才能把握行業的發展態勢，才能贏得未來。截至2023年9月，道樞擁有已授權及申請中的發明專利38項，軟件著作權超150件。在知識產權管理與探索方面，道樞有著不少可復制、可參考的實踐經驗。

一是聚才引智。道樞高度重視研發團隊建設，現已組建一支頗具規模的、設計與創新能力卓越的研發隊伍，專業涉及計算機軟件開發、電子與信息技術、網絡與信息安全等。二是創新布局。道樞高度重視知識產權戰略體系建設，現已形成一套具有自主知識產權的系列產品。自2022年起，道樞研發團隊每月提交1件發明專利申請，提交外觀專利、軟件著作權登記證書、軟件測試報告等若干，持續推進科技研發創新，不斷在專利技術上取得更大突破，以此在城市公共安全領域發揮領跑推動作用。三是守法合規。建立合規體系，高度重視研發創新過程和知識產權的產出與保護。堅持誠實守信，尊重他人著作權，不做侵權的事；堅持從嚴管理，堅持自主知識產權保護。

胡建彬：遠景能源是全球領先的綠色科技公司，主要圍繞綠色零碳技術提供新能源解決方案。公司快速的發展，與持續對研發的重大投入是分不開的。在研發過程中，對于商業秘密的保護尤為重要。

企業應建立起行之有效的商業秘密保護體系。從技術上看，一方面，可以考慮采取云端辦公，盡量避免信息在本地電腦上存儲而被“打包帶走”；另一方面，梳理每個崗位獲取技術信息的權限，采取最小授權的原則，不要超出合理范圍，超越權限須留痕。從人力上看，信息是隨著人走的。關鍵是要識別、留住企業掌握商業秘密的核心技術人員，一方面，或采取長期激勵，或采取利潤分享，留住核心技術人員，降低商業秘密被泄露的風險；另一方面，充分利用競業限制，將其視為“最后一道關卡”，并強化競業限制的調查取證。此外，建立敏感員工離職審查。從員工提出離職那天起，回看其3—6個月內是否存在反常行為：如是否“突擊”打印下載大量技術文件，又如是否每天最后一個離開公司……基于此分析、研判商業秘密被泄露的風險。危機應對，與風險預防同樣重要。企業事先應結合實際情況，建立商業秘密泄露的應急預案。這其中，需要專業團隊、知識產權律師、公司保密部門及信息安全部門等的全員參與，同時還應保持與執法、司法機關的聯系暢通。

行業觀點

顧曉軍：互聯網時代下，各行各業都在積極布局知識產權，打造知識產權運用與保護鏈條。與此同時，知識產權侵權行為層出不窮、變化萬千，知識產權全鏈條保護面臨新的特征和挑戰。在此，我們希望引入更多的行業視角，共同探尋應對之道。

王兵兵：在互聯網時代下，知識產權主要呈現三個方面的特點。一是知識產權的地域性在不斷淡化，互聯網在于打破“一界限制”，淡化溝通、傳播、運輸等的界限，故而跨區執法、跨國協調難度加大。二是知識產權轉化的周期越來越短，卻導致隱蔽的侵權者更容易借由互聯網變現，抽身離開，權利人反應過來再維權往往會慢半拍。三是知識產權保護越來越復雜，同一個事件中可能出現三種甚至更多的侵權類型，且更為專業、復雜，導致侵權認定困難。對此，在互聯網時代下，知識產權保護方式應該更加交叉，注重全方位、全鏈條保護。

結合電子商務行業的特點，我們對知識產權保護給出以下建議：第一，電商平臺應及時審核經營者入駐資質，并結合許可資質的時效和經營范圍等定期復核。第二，企業應加強知識產權的管理，注冊核心商標的同時，采取防御性注冊，“走別人的路，讓別人無路可走”。若發現有侵權行為，積極采取維權措施。第三，MCN機構要對主播進行合規培訓，建立內部獎懲制度，嚴格規范主播行為。第四，電商主播要有底線思維和法律意識，堅持守法“帶貨”。

（聲明：本內容僅代表嘉賓觀點，不代表本刊立場）