推動“五星”支部創建工作走深走實

劉金龍 汪少沖

“去年由于集體經濟不強，俺被評為‘三星村，今年大家都憋著一股勁要爭當‘五星村，集合各方力量，村里又新蓋了10座蔬菜大棚，有望帶動村集體經濟收入增加8萬元。”近日，杞縣沙沃鄉楊寨村黨支部書記楊如義興奮地說。2022年以來，杞縣沙沃鄉黃村以軟弱渙散村整治為契機，緊盯問題短板，狠抓關鍵點和突破點，不斷深化“五星”支部創建實效，把“五星”支部創建作為優化基層治理、推進鄉村振興的“金鑰匙”，開拓思路、創新做法，持續推動“五星”支部創建工作走深走實，走出了一條脫胎換骨的“蝶變”之路。

打造“支部過硬星”。開展專項整治行動，綜合運用縣級領導聯村、黨委成員包村、第一書記派駐幫扶等措施，明確“1年退出軟弱渙散村、2年穩創‘三星、3年爭創‘五星”的發展目標。

堅持“一星一專班”。杞縣堅持“一星一專班”推進機制，每顆星由1名縣領導牽頭、1個專班指導、39個責任單位同步推進。編印創建指導手冊，逐村逐星“過篩子”，鄉鎮對應建立班子成員為創星負責人的創建機制，由村黨支部書記具體實施推進。圍繞29項重點任務，召開“五星”支部創建工作推進會、培訓會15次，統籌專項黨費、補助等資金，向創建“五星”“四星”支部村傾斜。由組織部門牽頭，將鄉村振興、“三零”創建、人居環境提升與創建任務統籌結合，以“五星”支部創建為統領，整合政法、農業農村等39家部門力量，將創建任務分解到專班成員單位，形成縣、鄉、村齊抓共管的良好局面。

爭創“產業興旺星”。融入“蔬菜之鄉”產業示范帶建設，利用項目和自籌資金建設蔬菜大棚41座，發展胡蘿卜、土豆等種植180余畝，年產值達600余萬元，帶動村內150余人就業。目前已成功建設并試運營小型冷庫1座，謀劃打造“空心院”手工作坊和蒜泥加工廠。

點亮“生態宜居星”。利用鄉村振興示范村建設項目，結合財政資金扶持機遇，充分調動本土資金、人才資源，帶動親屬朋友、鄉賢能人、退休黨員及積極群眾，組建50余人的“振興黃村志愿服務隊”。截至目前，共組織9次環境大提升活動，動用大型機械40余臺次，參與干群2000余人次，清理垃圾1000余立方米，硬化道路8000米，實現戶戶通和田間道路通，架設路燈160盞，墻體彩繪300余平方米，極大提升全村發展質效。

聚焦人、治、物、效，多措并舉筑牢基礎。實施“頭雁工程”。組織村黨支部書記進黨校，圍繞“五星”支部創建重點內容開展針對性培訓，以學提能促干。先后調訓95名村黨支部書記赴市委黨校、南水北調干部學院外出學習，汲取先進經驗，破解自身難題。開展“雙培雙促”。實施“雙培雙促”工程，培育傅集鎮雙孢菇、葛崗鎮冷鏈保鮮、裴村店鄉玫瑰花等黨員創業基地72個。黨支部領辦合作社312家，發展蔬菜大棚2110座，規模化養殖場126家，帶動數以萬計的群眾就業增收。狠抓產業、生態。開展“生態產業”“紅色文化”“萬畝糧倉”3個鄉村振興示范帶建設，結合“最美庭院”評比，引導群眾拆除私搭亂建500余處，治理坑塘3萬余畝。做深做實“紅色+”文章，以紅色旅游經濟大力推進和發展民宿產業。構建“企業+合作社+黨支部+農戶”利益聯結機制，新培育“雙綁”新型經營主體150戶以上，帶動農戶年均產業增收5000元以上。

用活督導、宣傳、激勵載體，健全機制提供保障。制定規范創建機制。該縣統一制作檔案柜、宣傳展板、檔案盒，做到檔案管理規范、展板制作規范、創建標準規范。每村制作10塊宣傳展板，墻體印刷標語，不間斷播放創建“順口溜”，切實營造濃厚的創建氛圍。建立督導通報機制。制定《杞縣“五星”支部創建考評工作方案》，建立“周提醒推進、月考評督導、季通報獎懲”制度，通過開展理論知識測試、專題觀摩考評、實地督導考核等測評，按照好、中、差3個等次定性評價，下發通報11期。落實激勵保障措施。充分發揮獎勵機制“指揮棒”作用，在落實省、市激勵政策基礎上，對創建為“三星”以上黨支部的村，在人力、物力、財力上給予大力傾斜，并優先推薦黨支部書記作為“兩優一先”和“兩代表一委員”推薦對象。

“下一步，我們將持續以‘五星支部創建為抓手，堅持大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，切實把基層黨建與鄉村振興、基層治理、產業發展、人居環境提升等中心工作一體推進，真正讓黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢。”杞縣縣委常委、組織部部長孫素娟說。

筑牢“平安法治星”。創建活動開展以來，累計開展各類平安創建宣傳活動20次，排查化解矛盾糾紛80余起，切實維護群眾安全。每月開展一次全民平安創建排查，壓實村干部、聯戶黨員分包責任，要求每家每戶上報安全隱患，建立臺賬，逐條進行整改化解。

繪就“文明幸福星”。用好黨群服務中心，設置“鄉村光榮榜”，營造“鄉村振興、人人有責”的良好氛圍，培育先進典型，充分發揮示范引領、模范帶動的作用。今年上半年共評選出“好公婆”15人、“好媳婦”12人、“文明戶”30戶，優秀共產黨員6人，有效激發群眾自覺維護文明鄉風的主人翁意識。