提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)質(zhì)量路徑探析*

吳莉婧

（北方工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，北京 100144）

黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?？萍际堑谝簧a(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠投資驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。科技創(chuàng)新有賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的順利運(yùn)行又有賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)。在新技術(shù)革命的時(shí)代背景下，社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求不斷增加，而作為人才供給端的高校，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)、師資隊(duì)伍方面依然面臨諸多困境，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以符合社會(huì)需求，尤其是對(duì)復(fù)合型高端人才的需求[1]。高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)路徑亟需改革，以實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。

1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才社會(huì)需求與培養(yǎng)現(xiàn)狀之間的錯(cuò)位

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十四五”規(guī)劃》中提出，到2025 年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量超過(guò)100 萬(wàn)人，全國(guó)執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量達(dá)4 萬(wàn)人，全國(guó)中級(jí)以上（含中級(jí)） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)師數(shù)量達(dá)2 萬(wàn)人。結(jié)合我國(guó)企業(yè)海外發(fā)展的實(shí)際需求，開(kāi)展面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理領(lǐng)域的國(guó)際化人才專項(xiàng)培訓(xùn)，需培養(yǎng)一支熟悉國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度規(guī)則、具備豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)專業(yè)人才隊(duì)伍，提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)能力。可見(jiàn)，無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，國(guó)家、社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求居高不下，尤其需要具有復(fù)合專業(yè)背景、實(shí)踐能力強(qiáng)、具備良好外語(yǔ)能力及國(guó)際視野的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。

社會(huì)是人才的需求側(cè)，高校是人才的供給側(cè)。比照時(shí)代與社會(huì)提出的復(fù)合型、實(shí)踐性、國(guó)際化人才需求，高校目前培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)畢業(yè)生在質(zhì)量上還存在一定差距與不足，具體表現(xiàn)如下。

1.1 專業(yè)復(fù)合型不強(qiáng)

雖然有學(xué)者建議將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科來(lái)招生并進(jìn)行人才培養(yǎng)，但目前尚未獲得廣泛認(rèn)同。實(shí)踐中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)歷教育包括本科、碩士研究生、博士研究生3 個(gè)層次。多數(shù)學(xué)校是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)置于法學(xué)專業(yè)下進(jìn)行招生，有的學(xué)校在經(jīng)濟(jì)類(lèi)專業(yè)下開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等專業(yè)。法學(xué)碩士研究生中的學(xué)術(shù)型研究生沒(méi)有專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是獨(dú)立的二級(jí)碩士點(diǎn)，常常是合并在民商法中進(jìn)行招生培養(yǎng)。專業(yè)學(xué)位研究生（法律碩士）中，尤其是非法本法律碩士，可以設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)方向。在上述招生體制下，要實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)，難度較大。

對(duì)于普通知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科生而言，其培養(yǎng)方案、課程設(shè)置乃至師資隊(duì)伍，都與法學(xué)專業(yè)區(qū)別不大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科培養(yǎng)的法學(xué)色彩濃厚，學(xué)生往往要學(xué)習(xí)法學(xué)的核心課程，另外再學(xué)習(xí)諸如專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程，而這些專業(yè)課程也往往由法學(xué)教師講授。如此培養(yǎng)出的畢業(yè)生具備了系統(tǒng)的法學(xué)知識(shí)，便于學(xué)生參加全國(guó)統(tǒng)一司法資格考試或繼續(xù)考取民商法方向的研究生。這些學(xué)生往往不具備理工科背景知識(shí)，導(dǎo)致在面對(duì)企業(yè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、檢索、管理等以及司法實(shí)踐中涉及專利技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理等工作時(shí)，受知識(shí)結(jié)構(gòu)所限，短時(shí)間內(nèi)難以勝任[2]。

針對(duì)這一問(wèn)題，也有學(xué)校嘗試在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的培養(yǎng)方案中引入理工類(lèi)課程，豐富學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，但實(shí)際效果并不理想。理工類(lèi)課程安排得多，影響本專業(yè)的學(xué)習(xí)；安排得少，意義不大。而且工科專業(yè)眾多，涉及到的專業(yè)知識(shí)不一而足，難以被寥寥數(shù)門(mén)選修課有效涵蓋。專業(yè)壁壘的存在，導(dǎo)致本科畢業(yè)生難以成長(zhǎng)為復(fù)合型人才。

對(duì)于本科為法學(xué)的學(xué)術(shù)型及專業(yè)型研究生而言，情況類(lèi)似，從本科到研究生階段學(xué)習(xí)的一直是法學(xué)專業(yè)知識(shí)。有可能實(shí)現(xiàn)專業(yè)復(fù)合的是非法學(xué)本科的法律碩士研究生，尤其是本科為理工類(lèi)專業(yè)的學(xué)生。這種培養(yǎng)模式類(lèi)似于美國(guó)法學(xué)院的招生安排，先獲得理工類(lèi)本科學(xué)歷，再繼續(xù)攻讀法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的研究生。這種是目前最理想的專業(yè)安排，也是就業(yè)市場(chǎng)中較受用人單位歡迎的人才，但存在兩個(gè)問(wèn)題。一是非法本法律碩士在整體招生計(jì)劃中僅占少數(shù)比例；二是并非所有的非法本法律碩士研究生均具有理工類(lèi)背景，很多學(xué)生本科是人文社科類(lèi)或經(jīng)濟(jì)類(lèi)專業(yè)，難以達(dá)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的復(fù)合專業(yè)要求。

1.2 解決實(shí)際問(wèn)題的能力不足

學(xué)生在高校的學(xué)習(xí)以理論知識(shí)為主，雖然在本科與研究生的培養(yǎng)方案中均有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，包括專業(yè)實(shí)習(xí)，但對(duì)學(xué)生實(shí)際工作能力的鍛煉效果有待提升。綜上，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本科專業(yè)往往置于法學(xué)專業(yè)之下，學(xué)校組織的實(shí)習(xí)通常集中在人民法院、人民檢察院等司法機(jī)關(guān)。如北方工業(yè)大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科生通常在北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院進(jìn)行實(shí)習(xí)，專業(yè)不可謂不對(duì)口。但存在的問(wèn)題是，學(xué)生畢業(yè)后，尤其是本科畢業(yè)后進(jìn)入求職市場(chǎng)時(shí)，司法機(jī)關(guān)所提供的就業(yè)崗位極為有限，且一般要求研究生學(xué)歷。大量的本科畢業(yè)生及部分研究生需要在企業(yè)、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)解決就業(yè)。企業(yè)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中介代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，與司法機(jī)關(guān)的日常工作大相徑庭，學(xué)生在司法機(jī)關(guān)獲得的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，難以直接遷移到自己在企業(yè)的工作崗位。因此在企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏，需要較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)才能勝任工作，從而將其視為目前學(xué)校人才培養(yǎng)機(jī)制的不足[3]。

1.3 缺乏國(guó)際視野

隨著國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷發(fā)展，在大國(guó)博弈背景下，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多地體現(xiàn)為技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)中美貿(mào)易摩擦多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)，我國(guó)政府與企業(yè)在國(guó)際上涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)日益復(fù)雜，對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才的需求也與日俱增。處理國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)，需要了解多國(guó)復(fù)雜的法律體系，考慮不同國(guó)家和地區(qū)的文化差異，還需要使用多種工作語(yǔ)言，同時(shí)能面對(duì)國(guó)際法律環(huán)境中的不確定性。這需要高校培養(yǎng)的人才具備國(guó)際視野，掌握更多元的法律知識(shí)和專業(yè)技能。目前培養(yǎng)的畢業(yè)生往往在國(guó)際視野上有所欠缺，語(yǔ)言能力有待提高，難以有效滿足社會(huì)對(duì)高端涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求。

2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)現(xiàn)存不足的原因分析

對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的上述不足，主要基于以下4 個(gè)原因。

2.1 跨學(xué)科學(xué)習(xí)精力有限

要成為復(fù)合型人才，就需要跨學(xué)科學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。在專業(yè)分工細(xì)化、專業(yè)壁壘高筑的現(xiàn)代知識(shí)體系背景下，要真正實(shí)現(xiàn)交叉學(xué)科學(xué)習(xí)難度很大。學(xué)生的時(shí)間、精力有限，尤其是法學(xué)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)生去學(xué)習(xí)理工科知識(shí)難度更大。有很多學(xué)校開(kāi)設(shè)工科課程的輔修課，但實(shí)施效果不佳，能堅(jiān)持學(xué)習(xí)并取得輔修學(xué)位的學(xué)生寥寥無(wú)幾。

2.2 師資隊(duì)伍力量有限

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)被置于法學(xué)專業(yè)之下，要學(xué)習(xí)法學(xué)核心課程，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的師資隊(duì)伍基本是以法學(xué)教師為主體，且多為理論型教師。教師往往取得博士學(xué)位或完成博士后研究后即進(jìn)入高校成為教師，長(zhǎng)于理論研究而弱于實(shí)務(wù)操作，在公司、律所具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師僅占少數(shù)。且目前高校教學(xué)、科研的考核機(jī)制使得教師難以將大量精力投入在校外的實(shí)務(wù)兼職工作。由此導(dǎo)致學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是以理論為主，與真正的實(shí)務(wù)工作存在一定的疏離，甚至與實(shí)務(wù)脫節(jié)。

2.3 實(shí)踐教學(xué)課時(shí)有限

學(xué)生的實(shí)踐能力本應(yīng)在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中得到培養(yǎng)，但目前的培養(yǎng)方案中，實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)占比不高，通常只有一次集中實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，本科學(xué)生大多安排在大學(xué)三年級(jí)實(shí)習(xí)，研究生是否有集中實(shí)習(xí)的安排，取決于各學(xué)校不同的培養(yǎng)方案。綜上所述，集中實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)成本較高，學(xué)生難以獲得全面的實(shí)踐工作經(jīng)歷。

2.4 國(guó)際合作機(jī)會(huì)有限

培養(yǎng)學(xué)生國(guó)際視野最有效的方式之一，就是開(kāi)展國(guó)際合作。我國(guó)各高校與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（World Intellectual Property Organization，WIPO） 展開(kāi)過(guò)一些合作的學(xué)術(shù)活動(dòng)，但存在合作范圍有限、形式單一且深度欠缺的問(wèn)題。目前與WIPO 展開(kāi)合作的高校多限于“雙一流”建設(shè)高?；蚪ㄔO(shè)學(xué)科，合作院校數(shù)量較少，具有一定的局限性。另外，合作形式比較單一，合作方式多傾向于課題式合作和承辦研修班，較少采用聯(lián)合培育項(xiàng)目的合作方式，合作深度有所欠缺。

3 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)質(zhì)量的路徑建議

針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及成因，需要通過(guò)學(xué)制設(shè)計(jì)、師資構(gòu)成、實(shí)踐教學(xué)、國(guó)際合作等多種路徑來(lái)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會(huì)需求。

3.1 提供多元學(xué)制設(shè)計(jì)以提升專業(yè)復(fù)合性

從學(xué)制與專業(yè)設(shè)置來(lái)看，在普通本科或研究生培養(yǎng)方案中加入其他門(mén)類(lèi)的專業(yè)課可行性不高，要解決專業(yè)復(fù)合性問(wèn)題，除現(xiàn)有的非法本法律碩士外，還可以考慮以下學(xué)制設(shè)計(jì)。

1） 如果本科院校有接收“專升本”學(xué)生的機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)可以接受理工科專業(yè)的大專生，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)復(fù)合。

2） 對(duì)于普通全日制本科生，可以通過(guò)輔修的學(xué)制實(shí)現(xiàn)專業(yè)復(fù)合。雖然實(shí)踐中效果不盡如人意，但建議還是保留這一選擇，為有目標(biāo)有毅力的同學(xué)提供機(jī)會(huì)。可以鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學(xué)生輔修理工類(lèi)專業(yè)，同時(shí)也可以鼓勵(lì)理工類(lèi)專業(yè)學(xué)生輔修知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程。

3） 可以為普通本科畢業(yè)生提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)二學(xué)位的選擇，供學(xué)生在原有本科專業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)，也可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)復(fù)合。

3.2 提供多元師資構(gòu)成以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度合作

針對(duì)目前師資隊(duì)伍中強(qiáng)于理論弱于實(shí)務(wù)的現(xiàn)狀，可以聘請(qǐng)資深實(shí)務(wù)專家參與教學(xué)。參與方式包括舉辦講座、研討會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍、兼職授課，以及作為實(shí)踐導(dǎo)師共同指導(dǎo)法律碩士研究生等，以彌補(bǔ)在校師資的不足。以北方工業(yè)大學(xué)為例，該校與企事業(yè)單位積極開(kāi)展合作，聘請(qǐng)司法實(shí)踐部門(mén)高水平專家及法律實(shí)務(wù)領(lǐng)域知名學(xué)者擔(dān)任兼職導(dǎo)師，校外導(dǎo)師全程參與學(xué)位點(diǎn)研究生的教育培養(yǎng)工作，在專業(yè)實(shí)踐教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

校外導(dǎo)師一般都事務(wù)繁忙，往往難以保證在上課時(shí)間入校為學(xué)生講課。對(duì)此，可以利用晚上或周末時(shí)間開(kāi)展教學(xué)，或者借助網(wǎng)絡(luò)，以線上線下相結(jié)合的方式降低實(shí)務(wù)導(dǎo)師參與指導(dǎo)的時(shí)間成本[4]。

3.3 提供多元實(shí)踐環(huán)節(jié)以提升實(shí)務(wù)能力

為提升學(xué)生的實(shí)踐能力，對(duì)實(shí)踐教學(xué)方式可進(jìn)行多樣化嘗試：如積極開(kāi)展案例教學(xué)、診所教學(xué)、模擬法庭等虛擬仿真實(shí)驗(yàn)；依托級(jí)校外人才培養(yǎng)基地，并探索校內(nèi)導(dǎo)師、學(xué)生與實(shí)踐導(dǎo)師共促的“1+N+1”實(shí)踐機(jī)制；攜手知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心創(chuàng)新“在線知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)訓(xùn)模式”，學(xué)生全流程參與案件咨詢、調(diào)解；以大學(xué)生模擬法庭競(jìng)賽等為抓手，以賽促學(xué)，提高學(xué)生書(shū)面寫(xiě)作、法律運(yùn)用、學(xué)術(shù)思考、法庭辯論等應(yīng)用能力；定期選取實(shí)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題，組織學(xué)術(shù)報(bào)告和研究生論壇；依托學(xué)工辦和校友會(huì)機(jī)制，強(qiáng)化用人單位回訪反饋制度，重視實(shí)踐需求對(duì)教學(xué)引導(dǎo)作用[5]?？傊?，多方并舉推進(jìn)教學(xué)改革，提升應(yīng)用型卓越法治人才培養(yǎng)能力。

3.4 提供多元合作機(jī)制以提升國(guó)際視野

有條件與機(jī)會(huì)能與WIPO 及國(guó)外高校、研究機(jī)構(gòu)合作的，繼續(xù)開(kāi)展全面、深入的合作；暫時(shí)不具備上述條件的高校，可以通過(guò)其他路徑提升學(xué)生國(guó)際視野，例如通過(guò)聯(lián)合國(guó)的內(nèi)外機(jī)構(gòu)在線開(kāi)設(shè)國(guó)際課程、開(kāi)展國(guó)際聯(lián)合培養(yǎng)、加強(qiáng)國(guó)際選派等，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)國(guó)際化。支持優(yōu)勢(shì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)在線參加具有重要國(guó)際學(xué)術(shù)影響的國(guó)內(nèi)外高端學(xué)術(shù)會(huì)議和論壇交流，主辦承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平學(xué)術(shù)會(huì)議，形成雙贏、可持續(xù)的對(duì)外交流長(zhǎng)期合作機(jī)制。

綜上所述，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，合理規(guī)劃利用現(xiàn)有資源，從專業(yè)理論教學(xué)與行業(yè)實(shí)踐應(yīng)用兩個(gè)維度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)交叉融合、信息技術(shù)與傳統(tǒng)教學(xué)融合、校內(nèi)外實(shí)踐平臺(tái)融合、國(guó)內(nèi)國(guó)際視野融合，從而培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞闹R(shí)產(chǎn)權(quán)高素質(zhì)人才，確保實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，支撐新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。