接續審計路 落筆新篇章 助力新時代

賈琪

編者按

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，生動展現河南審計機關成立40年來取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，以及全省廣大審計干部不忘初心、砥礪前行，自覺為新時代審計事業高質量發展不懈奮斗的動人故事和昂揚風貌，河南省審計廳在全省審計機關組織開展了“河南審計機關成立40周年”主題征文活動。本次活動，先后收到征文作品170篇、攝影作品282幅、書畫作品123幅。經評審專家評審，“主題征文”部分評選出獲獎作品65篇，其中一等獎10篇，二等獎20篇，三等獎35篇。？本期開始，本刊將遴選刊登獲得一等獎的主題征文作品，以饗讀者。

審計工作事關全局，自1982年憲法確立中國特色社會主義審計監督制度后，審計始終根植于黨和國家工作大局之中，在國家治理中發揮了重要作用。2023年，正逢審計機關成立四十周年，總結四十年來的審計經驗，接續走好審計監督之路，對于新時代審計事業高質量發展具有重要意義。我們將全面貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足審計機關首先是政治機關、審計監督首先是經濟監督的職能定位，聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業，做到依法審計、服務大局。

一、回望來路，做審計經驗的傳承者

四十年來，審計始終關注財經法紀和經濟效益問題，逐漸適應了權力制約監督、促進廉政建設和民主法治及黨的十八大以來國家治理的新要求，在黨和國家監督體系中發揮重要作用。2018年3月，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》，組建中央審計委員會，健全審計制度機制，強化審計約束監督作用。2019年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳修訂印發了《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》。作為一名2022年參加審計工作的審計新人，在進入經濟責任審計崗位后，我第一時間學習了“兩辦”規定，研讀了審計署編寫的規定釋義及領導干部經濟責任審計100問，初步了解了經濟責任審計的職責、對象、內容等，但對于整個審計工作審什么，怎么審，審完怎么用，尚不清楚。知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之愈益明，我對審計的認識在實踐中不斷加深。我參加的第一個審計項目就是非常重要的縣區政府領導經濟責任審計，從制作審計所需資料清單、審前調查發函、送達審計通知書、召開進點會到審計現場實施、制作審計取證單和工作底稿、完成審計報告，我基本參與了整個審計工作流程。一方面感嘆于審計工作的嚴謹細致，另一方面感覺到審計工作的千頭萬緒，好在審計組的前輩們不斷傳授工作經驗，幫助我從“門外漢”變成“內行人”。留痕，是我學到的第一節課。第一次修改取證單時，我直接覆蓋了原有內容而沒有另存，導致后來需要部分內容時又重新查閱資料。前輩教導我審計取證的每一步都要留痕，每一次修改都要細致，才能做到取證扎實、擲地有聲。踏實，是我學到的第二節課。剛接觸經濟責任審計工作時，我迫切地希望掌握每個方面的問題，期盼自己早日成為行家里手，但面對紛繁復雜的審計資料，千變萬化的問題形式，讓我感到茫然無措。前輩提醒我審計之路漫長，欲速則不達，先將眼前的具體問題、具體方面踏實做好，厚積薄發融會貫通。堅守，是我學到的第三節課。審計工作不僅是腦力工作，也是體力工作，一個項目一干幾個月，翻閱賬簿憑證，開展實地調查，審計人加班加點是常態。前輩說這些年來習慣了出發和遠行，在審計項目上無暇休假看病，無暇照顧家庭，但是為了找準問題痛點、突破問題難點、完成審計任務，一切困難都能克服。一代代審計人堅守著為民審計初心，堅守審計使命，維護審計權威，新時代審計人收獲的是攀登審計高峰的寶貴經驗，在漫漫審計路上步履鏗鏘，勇毅前行。

二、腳踏實地，做審計監督的踐行者

2018年5月，習近平總書記在十九屆中央審計委員會第一次會議上強調“要加強審計機關自身建設，以審計精神立身，以創新規范立業，以自身建設立信”。安陽市審計機關踐行“三立”精神，促進審計工作提質增效，2022年印發《安陽市經濟責任審計領導干部責任界定操作指南》《重大經濟事項的決策、執行和效果情況常見問題及審計方法》《編制審計常見問題及審計方法》《黨風廉政建設方面常見問題及審計方法》四個操作指南，2022年11月召開安陽市經濟責任審計工作聯席會議，建立經濟責任審計聯席會議制度。2023年印發《縣（市、區）黨政領導干部履行經濟職責重點風險防范清單》《市直黨政部門領導干部履行經濟職責重點風險防范清單》《國有企業領導人員履行經濟職責重點風險防范清單》三個風險清單，列舉22類風險領域、164個風險點、369個表現形式，預防和減少領導干部在履行經濟職責中碰紅線、觸底線現象的發生，更好地發揮經濟責任審計監督作用。除了做好文件印發、健全制度等工作，2023年我第一次擔任了項目主審，并且是河南省審計廳組織的交叉審計項目，如履薄冰的同時深感責任重大。站在主審角度，工作體會更加深刻：一是多搜索，利用好互聯網工具，項目開始前后查詢法律法規政策，側面從信用網站、判決文書、政府留言等渠道獲取信息，便于審計現場發現問題。二是多對比，對比不同單位或科室提供的相關材料，對比書面材料和實地調查結果，從對比中發現矛盾點，抓住問題重心。三是多疑問，發現不合常理的情況多問幾個為什么，打破砂鍋問到底，才能深入挖掘問題實質，常懷探尋之心，才能于細微處查出隱患。雖然因為年紀小、經驗少，在與被審計單位溝通方面存在難度，但我必須直面困難，踏實耐心做好每一個審計項目，逐步積累經驗，敢于較真碰硬，以堅定不移的工作態度、客觀充分的審計證據、實事求是的審計結果，履行好審計監督職責，才能擔負起審計為國而審、為民而計的初心使命。

三、行穩致遠，做社會發展的守護者

2023年5月，習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上強調“在強國建設、民族復興新征程上，審計擔負重要使命”。新時代新征程如何繼續做好審計工作？總的要求構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，更好地發揮審計監督作用，具體做到三個“要”：一是要如臂使指（集中統一），審計監督緊緊圍繞黨中央重大決策部署落實。二是要如影隨形（全面覆蓋），審計覆蓋面廣、情況準、問題深、分析透、建議實。三是要如雷貫耳（權威高效），發揚斗爭精神，增強斗爭本領，形成監督合力。安陽市審計機關注重把握新時代審計要求，一方面完善經濟責任審計工作機制，籌劃制定《安陽市審計局經濟責任審計工作流程》（試行），規范經濟責任審計項目從項目謀劃、計劃制訂、項目實施、過程控制、報告審理到問題整改等全過程。另一方面，不斷健全會商研判制度。籌劃建立會商研判機制，發現審批監管、資源開發、工程招投標、國有產權交易等重要問題及對市管領導干部追責問責時，就審計出的違規事項、造成的損失、違反的法律法規規定、承擔的責任等方面與紀委監委、組織部門進行會商研判。通過建立機制、出臺制度，堵塞漏洞、防范風險，持續加強部門聯動，深化經濟責任審計結果運用的深度和廣度。走好走穩審計道路，一是要堅持政治立審。審計人必須保持對黨忠誠，忠于國家忠于人民，把政治導向、政治要求貫穿審計工作全過程，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要時刻與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把個人發展與黨和國家、審計事業融為一體，勇于擔當，履職盡責。二是要提升審計能力。自參加審計工作以來，我在具備法律職業資格證的基礎上，考取中級審計師，備考中級會計師、注冊會計師等，不斷加強理論武裝，提升審計素養。審計工作專業性強，涉及面廣，審計人要保持本領恐慌的危機感，強化審計查出問題能力。三是要筑牢廉政底線。公生明，廉生威，面對審計工作的壓力和誘惑，審計人必須堅守公正廉潔底線，守好明規矩、破除潛規則，唯有修己以敬，才能當好政策落實的“監督員”、社會高質量發展的“守護者”。

四十年風雨征程，看今朝砥礪前行。站在新起點，接續新征程，安陽審計人將弘揚自力更生、艱苦創業、團結協作、無私奉獻的紅旗渠精神，薪火相傳凝心聚力，以譜寫審計奮斗新篇章慶祝審計機關成立四十周年，下滴水穿石之苦功，蓄長遠發展之后勁，助力推進中國式現代化，為全面建設社會主義現代化國家貢獻審計力量！